塘坊鎮(zhèn)雙柏村田間割草養(yǎng)羊的貧困戶
通城鎮(zhèn)玉泉村貧困戶在建新房
塘坊鎮(zhèn)雙柏村養(yǎng)羊場
塘坊鎮(zhèn)雙柏村光伏發(fā)電場
“只要精神不滑坡，辦法總比困難多。”巫溪人深諳這個道理。在推進(jìn)脫貧攻堅過程中，為了使貧困戶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，巫溪將脫貧的關(guān)鍵鎖定在擺脫“精神貧困”。
“扶貧先扶志。”巫溪縣委書記唐德祥表示，要把扶貧和扶志有效結(jié)合起來，既要送溫暖，更得鼓志氣、增信心。全縣通過思想教育、制度激勵等“扶志工程”，使貧困戶有了脫貧的精氣神，助力貧困戶走上了可持續(xù)脫貧的康莊大道。
1 溯源 “等、靠、要”成脫貧“頑疾”
3月22日，天蒙蒙亮，家住巫溪縣塘坊鎮(zhèn)雙柏村二村民組的楊世清便起床了，在給羊、豬、雞、兔等家禽喂完食后，他來不及休息，又忙著到灶房生火做飯。
如今，楊世清一家不僅脫了貧，還成為全村脫貧學(xué)習(xí)的典范。
曾幾何時，楊世清及妻子可沒有這樣的志氣。
當(dāng)時，全家住在四壁透風(fēng)的兩間D級危房里，床上的被蓋都是爛的。夫妻倆就靠1畝坡地種點(diǎn)糧食，維持簡單的生活。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響之初，當(dāng)扶貧工作隊和村里來為他家規(guī)劃脫貧時，楊世清和妻子都面露難色：“這輩子只好認(rèn)命，湊合過算了。”
回憶起當(dāng)時的近況，楊世清直搖頭。
“其實(shí)，不僅楊世清家對脫貧缺乏信心，全村絕大多數(shù)的貧困戶都沒有靠自己雙手改變貧困現(xiàn)狀的志氣。”雙柏村黨支部書記向正先說。
向正先介紹，兩年前，全村90戶建卡貧困戶中，主動外出務(wù)工掙錢的只有10多戶，家里產(chǎn)業(yè)發(fā)展為零。貧困戶常到村里找干部，要低保，要幾十元錢的補(bǔ)助，等著國家政策來救助。
向正先說，除貧困戶沒有靠自己雙手改變貧困現(xiàn)狀的志氣外，就連村兩委班子也缺乏帶領(lǐng)群眾通過發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的信心。“等、靠、要”成為脫貧的最大“頑疾”。
而缺乏志氣靠自己努力來改變貧困現(xiàn)狀的并非雙柏村一個村。巫溪縣委常委、宣傳部部長熊莉，也在幫扶貧困戶過程中看到這一問題。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，巫溪縣委宣傳部定點(diǎn)幫扶通城鎮(zhèn)玉泉村，熊莉也對口幫扶了5戶貧困戶。
貧困戶李明金就是熊莉?qū)趲头鲋械钠渲幸粦�。李明金一家住在兩間危房里，熊莉第一次到他家了解情況時，就見到房檐下堆著10多袋變成硬塊早已過期的水泥。村干部說，這是10年前就幫他家買來準(zhǔn)備改造房屋用的，可他以缺乏資金為由，就是不愿改造，并提出只要村里幫他把建房的錢找好，他才答應(yīng)。
此次脫貧攻堅中，扶貧工作隊在為李明金進(jìn)行脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和房屋改造規(guī)劃時，李明金也左推右擋，沒有信心。
“如果不把貧困戶脫貧的志氣扶起來，就是暫時幫助他們越過了貧困線，也會很快返貧。”在了解了全村貧困戶的現(xiàn)狀后，熊莉?qū)Ψ鲐毠ぷ麝牭年爢T和村干部說。
2 挖根 “扶志工程”直搗貧困源頭
因病致貧、因?qū)W致貧……致貧的原因多種多樣，但致貧又不能脫貧的根源在于缺乏靠自己的努力去改變貧困狀況的志氣。熊莉說，因此脫貧攻堅得先把貧困戶脫貧的志氣扶起來。
在縣委、縣政府的支持下，縣委宣傳部決定首先在所幫扶的玉泉村，同時選擇了雙柏村等幾個村，開展“扶志工程”的試點(diǎn)。
“扶志工程”涉及兩個層面。一是扶村兩委班子成員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的志氣和信心;二是扶貧困戶摒棄“等、靠、要”思想，樹立起自立自強(qiáng)的志氣。
在對村兩委班子的“扶志”中，在玉泉、雙柏等幾個試點(diǎn)村，扶貧工作隊組織村干部到鄰近地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)脫貧的典型村和戶去實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。在走出去的同時，又請一些專家進(jìn)村，對村里的發(fā)展資源等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和分析，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
在對貧困戶的扶志上，縣委宣傳部和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)則通過組織田間好人故事宣講隊，用縣內(nèi)農(nóng)民中的勵志人物故事、用身邊的典型引導(dǎo)貧困戶樹立起主要靠自己的雙手來改變貧困現(xiàn)狀的信心。
與思想上扶志相配套，還從制度上建立起激勵機(jī)制，鼓勵貧困戶靠自己的雙手發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧增收。
這一直搗貧困源頭的“扶志工程”，首先是扶起了村級領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾通過改變基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，脫貧致富的信心。
如在改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施中，通城鎮(zhèn)玉泉村不僅按脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)，把通暢公路修進(jìn)了村，還將硬化公路修進(jìn)了村民組。目前，全村共硬化公路19.3公里，幾乎所有的村組公路都實(shí)現(xiàn)了硬化。
塘坊鎮(zhèn)雙柏村在改善基礎(chǔ)設(shè)施中，讓全村的村民和貧困戶參與進(jìn)來，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，扶起他們自立自強(qiáng)，不再“等、靠、要”的志氣。目前，村里硬化了12公里的進(jìn)村公路，使全村80%的戶出門100米內(nèi)就能到公路邊。在修建硬化公路中，除國家的脫貧資金外，其中1/4的投資是由村民和貧困戶自己出。這個村在改善飲用水條件中，全都吃上了自來水，其主水管由水務(wù)部門投資建好后，到各家各戶的引水支管都由自己出。
3 立志 激勵自立自強(qiáng)脫貧信心
“扶志工程”已扶起了不少貧困戶自立自強(qiáng)的志氣，樹立起靠自己的雙手脫貧的信心。
在讓通城鎮(zhèn)玉泉村二村民組的李明金樹立起自立自強(qiáng)信心中，熊莉先后6次到他家，向他灌輸只要自己努力，再加上政府的扶持、扶貧干部的幫助，就一定能夠改變貧困的現(xiàn)狀的思想。同時，利用危舊房改造等政策，幫助他籌集起大部分建房資金，由他自己籌集不足部分。
在幫扶干部和村里的反復(fù)幫助下，李明金有了脫貧的信心后，首先改變住房。原定計劃只修建一層的新房，但當(dāng)這一層新房修好后，見到別的貧困戶都修了一樓一底，他也不甘落后，又想法籌集資金，在原有的一層上加修了一層。
在改變住房的同時，在鎮(zhèn)村的幫助下，李明金種起了3畝地的商品蔬菜，有了產(chǎn)業(yè)收入。
玉泉村五村民組建卡貧困戶王洪才家里沒有任何產(chǎn)業(yè)，只養(yǎng)了1頭耕地的牛。去年，在村里的幫助下，他樹立起自立自強(qiáng)的志氣，向村支書借了2500元，又利用專項產(chǎn)業(yè)扶持資金，種了10畝烤煙。一年下來，他家收入了3萬多元，實(shí)現(xiàn)了越線脫貧。
“2015年，我們?nèi)宓?5戶建卡貧困戶在樹立起自立自強(qiáng)的脫貧信心后，有一半的貧困戶都種植起烤煙，其余未種烤煙的戶中，只要有勞動力，都外出打工，增加收入。”玉泉村村支書說，去年一年，就有29戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工增加收入摘掉了貧困戶的帽子。
“人只要立了志，就沒有跨不過的坎、辦不成的事。”玉泉村一村民組建卡貧困戶李遠(yuǎn)香是一名婦女，自己沒有能力種烤煙，但卻也立志改變了貧困的現(xiàn)狀。
她白天到村里的烤煙種植大戶的烤煙地里打工，每天有50元的工錢，然后又利用早晚時間在家里養(yǎng)豬。在烤煙種植大戶烤煙園里打工，一年下來，她收入了7000多元;自己養(yǎng)的豬也獲得了較好的收入，前不久，賣出一頭400多斤重的肥豬，就收入了3000多元。
4 攻堅 靠雙手實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧
“不靠國家救助，只需政府扶助，主要依靠自己的雙手，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧。這一觀念已在村里的貧困戶中扎下根來。”向正先說，“扶志工程”為村里的脫貧攻堅、為貧困戶實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
龔敬平原是塘坊鎮(zhèn)雙柏村里的一位貧困戶，在外打工多年。3年前，他回到村里，借了3萬多元，開始種草養(yǎng)羊，從養(yǎng)100余只開始逐步擴(kuò)大規(guī)模。去年，他又借貸了30萬元，辦起了一座面積達(dá)1000余平方米，有280多只種羊、60只商品羊的養(yǎng)殖場。
通過養(yǎng)殖山羊脫貧，并開始致富的龔敬平被村里作為典型，向缺乏脫貧信心的貧困戶推廣。村里的貧困戶從他的身上看到了能夠靠自己的雙手脫貧致富的希望，增強(qiáng)了信心后，也開始從養(yǎng)羊、種植商品蔬菜等入手，發(fā)展可持續(xù)脫貧的增收產(chǎn)業(yè)。
立志通過養(yǎng)殖山羊富起來的龔敬平在村里的引導(dǎo)下，帶動更多的貧困戶通過養(yǎng)殖山羊脫貧。鎮(zhèn)村幫助他設(shè)置了一種“借羊還羊”的方式，先由他免費(fèi)提供10只小母羊給貧困戶，并提供技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)防疫等服務(wù)。3年后，由借羊戶還回10只母羊和10只小羊羔，繁殖起來的山羊就由借羊戶自己賣錢。
去年，龔敬平用“借羊還羊”的方式幫助周邊22戶貧困戶養(yǎng)起了山羊。目前，這22戶貧困戶都有了養(yǎng)殖山羊的收入。
“目前為止，全村90戶建卡貧困戶中，有46戶養(yǎng)殖起山羊，24戶建起了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，40戶種植起商品蔬菜。有的困難戶還同時搞起了養(yǎng)殖山羊和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。”向正先說，這些產(chǎn)業(yè)每年可為每戶貧困戶帶來上萬元的穩(wěn)定收入。
在通城鎮(zhèn)玉泉村，有了自立自強(qiáng)志氣的貧困戶也從可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，種植烤煙、青翠李、優(yōu)質(zhì)核桃、蔬菜等。目前，全村利用新一輪的退耕還林政策，已栽種下1000多畝青翠李、2000畝核桃，這兩項產(chǎn)業(yè)覆蓋了所有的貧困戶。
文/ 張亞飛 冉春軒 劉茂嬌 圖/冉春軒
