2015年8月22日，全國縣域經(jīng)濟專業(yè)研究機構(gòu)社會智庫中郡研究所發(fā)布《2015縣域經(jīng)濟發(fā)展報告》。《報告》以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以“縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)機制建設(shè)”為主題，以“提升縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力”為副題，開展了縣域經(jīng)濟新常態(tài)機制建設(shè)研究、縣域經(jīng)濟基本競爭力與縣域科學(xué)發(fā)展評價、縣域經(jīng)濟主體功能區(qū)差異化能力和特色產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展實證分析�！秷蟾妗愤M(jìn)一步細(xì)化了縣域經(jīng)濟的分類和專項研究，繼續(xù)為新常態(tài)下縣域經(jīng)濟和縣域科學(xué)發(fā)展提供正能量。 《2015縣域經(jīng)濟發(fā)展報告》內(nèi)容包括：加快建立縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的常態(tài)機制，第十五屆縣域經(jīng)濟基本競爭力與縣域科學(xué)發(fā)展評價，2015縣域地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展專題調(diào)研，2015縣域經(jīng)濟主體功能區(qū)發(fā)展實證分析。

　　郡縣治，天下安。

　　2015年，縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)機制建設(shè)推動年。

　　《2015縣域經(jīng)濟發(fā)展報告》以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，以“縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)機制建設(shè)”為主題，以“提升縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力”為副題，研究和引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動新常態(tài)下縣域經(jīng)濟和縣域科學(xué)發(fā)展。

　　1.縣域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。認(rèn)識、適應(yīng)、把握和引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)成為當(dāng)下縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)�？h域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不僅是縣域經(jīng)濟發(fā)展歷史階段的客觀存在，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的新思維。為了推動新常態(tài)縣域經(jīng)濟發(fā)展，需要建立縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的常態(tài)機制，重點要建立縣域經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展機制、縣域統(tǒng)籌發(fā)展機制、統(tǒng)籌縣域發(fā)展機制和新常態(tài)評價推動機制。

　　2.在第十五屆縣域經(jīng)濟基本競爭力與縣域科學(xué)發(fā)展評價中，堅持“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，把握縣域經(jīng)濟新常態(tài)，研究縣域經(jīng)濟科學(xué)評價。正確認(rèn)識縣域經(jīng)濟發(fā)展和縣域發(fā)展的內(nèi)涵和外延，推動縣域“五位一體”發(fā)展。評價以“一壯大二升級三提高，科學(xué)評價助推科學(xué)發(fā)展，建設(shè)更加富裕綠色幸福縣域”為宗旨，堅持“公開客觀可比”(利用公開數(shù)據(jù)、反映客觀事實、建立可比坐標(biāo))的原則，并依據(jù)打造縣域經(jīng)濟升級版的“縣域經(jīng)濟基本競爭力與縣域科學(xué)發(fā)展評價體系”，從縣域經(jīng)濟基本競爭力和縣域科學(xué)發(fā)展兩個方面，評價出“第十五屆全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣”。

　　在第十五屆評價中，評價宗旨的“一壯大三提高”調(diào)整為“一壯大二升級三提高”，即一壯大是壯大縣域經(jīng)濟，二升級是打造縣域經(jīng)濟升級版和升級縣域治理現(xiàn)代化，三提高是提高縣域相對富裕程度、縣域相對綠色指數(shù)和縣域居民滿意度。

　　在第十五屆評價中，增加了反映縣域經(jīng)濟活力和內(nèi)生動力的新增企業(yè)登記注冊數(shù)量指標(biāo)，并突出居民收入、節(jié)能減排、綠色發(fā)展和科技進(jìn)步等縣域經(jīng)濟質(zhì)量和效益，繼續(xù)強化了社會安定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和廉政建設(shè)等縣域科學(xué)發(fā)展評價的約束。

　　在第十五屆評價中，百強縣有兩個突出特征：一是百強縣加強縣域科學(xué)發(fā)展。在本屆評價中，百強縣不僅加快提高縣域相對富裕程度和縣域相對綠色指數(shù)，在安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護(hù)和縣市主要領(lǐng)導(dǎo)廉政工作中也沒有出現(xiàn)重大事故，是百強縣縣域科學(xué)發(fā)展評價以來的第一次。百強縣中有6位縣委書記被授予“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號。二是新常態(tài)下，百強縣的三個特征性板塊發(fā)生變化：“遼寧現(xiàn)象”板塊淡化，發(fā)展速度下滑，百強縣數(shù)量減少;“蘇北速度”板塊分化，內(nèi)部相對速度和質(zhì)量出現(xiàn)較大差異，發(fā)展格局進(jìn)一步調(diào)整;“中三角崛起”板塊強化，保持并增強了中三角百強縣在全國百強縣中較快發(fā)展勢頭。

　　在第十五屆評價中，為了突出提升縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力，從縣市企業(yè)登記數(shù)量變化和縣級政府簡政放權(quán)兩個角度進(jìn)行了實證分析，得到一些有價值的參考信息。2014年，百強縣新企業(yè)登記注冊數(shù)量變化指數(shù)為118.16，與全國平均水平基本持平。百強縣行政審批事項數(shù)量平均值為253項，還需要進(jìn)一步簡政放權(quán)。

　　在第十五屆評價中，為了突出企業(yè)的市場主體角色，在全國百強縣中，依據(jù)企業(yè)規(guī)模、勞動就業(yè)和稅收貢獻(xiàn)，篩選出100個全國縣域經(jīng)濟發(fā)展功勛企業(yè)，希望社會來關(guān)注縣域經(jīng)濟支柱企業(yè)的發(fā)展，也希望縣域經(jīng)濟發(fā)展功勛企業(yè)繼續(xù)增強企業(yè)競爭力，為縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

　　3.保護(hù)與發(fā)展地理標(biāo)志是發(fā)展縣域經(jīng)濟的一大課題。地理標(biāo)志是一種知識產(chǎn)權(quán)，不僅標(biāo)識產(chǎn)地、品質(zhì)和信譽，還蘊含著巨大的經(jīng)濟、社會、文化等綜合價值。據(jù)調(diào)研，截止2014年底，全國地理標(biāo)志數(shù)量已超過4576個，經(jīng)濟總值超過2.7萬億元。全國縣域地理標(biāo)志有4062個，占全國地理標(biāo)志總數(shù)的88.77%。全國百強縣地理標(biāo)志有404個，占全國地理標(biāo)志總數(shù)的8.83%。地理標(biāo)志已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的新途徑，已成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展縣域經(jīng)濟、提質(zhì)增效、增強內(nèi)生動力的工作抓手。地理標(biāo)志已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新亮點。全國縣域地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展專題調(diào)研報告將陸續(xù)發(fā)布。

　　4.在上年度全國縣域經(jīng)濟主體功能區(qū)匯總分析的基礎(chǔ)上，本年度進(jìn)一步對差異化的縣域經(jīng)濟主體功能基本能力進(jìn)行監(jiān)測，推動縣域經(jīng)濟和縣域差異化發(fā)展，為增強縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力和統(tǒng)籌全國縣域經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。全國縣域經(jīng)濟主體功能區(qū)實證分報告將陸續(xù)發(fā)布。

　　(來源：中郡研究所 2015.8.22)

　　2015中國百強縣名單