2015年3月16日，吉林農(nóng)業(yè)委員會(huì)、吉林省財(cái)政廳印發(fā)《2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策作出重大調(diào)整、對(duì)補(bǔ)貼工作作出明確部署。

　　今日上午，省政府新聞辦就2015-2017年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)巡視員于文波介紹有關(guān)情況。

　　于文波介紹，2015-2017年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，在補(bǔ)貼兌付方式上，實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡，由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，使廣大農(nóng)民更直接地體會(huì)到了黨的惠農(nóng)政策;在補(bǔ)貼資金安排上，向糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣傾斜、向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具傾斜;在補(bǔ)貼重點(diǎn)上，突出糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)機(jī)具，并對(duì)急需機(jī)具實(shí)施敞開(kāi)補(bǔ)貼。

　　于文波表示，2015-2017年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策將重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)新政策。

　　推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

　　進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼政策導(dǎo)向和引領(lǐng)的作用，將工作全局向?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化這一戰(zhàn)略目標(biāo)聚焦，進(jìn)一步提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性，將機(jī)具補(bǔ)貼品目由上年的35個(gè)減少到22個(gè)，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)支持開(kāi)展玉米、水稻生產(chǎn)和黑土地保護(hù)等多急需的大型機(jī)械裝備能力建設(shè)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間使我省主要糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

　　實(shí)施敞開(kāi)普惠的補(bǔ)貼政策

　　在全省范圍實(shí)施普惠制的敞開(kāi)補(bǔ)貼，實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、敞開(kāi)補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。凡是符合條件的購(gòu)機(jī)者，購(gòu)買補(bǔ)貼種類品目范圍內(nèi)的機(jī)具，自主申請(qǐng)后均可享受補(bǔ)貼，滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購(gòu)機(jī)需求。補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳下達(dá)各地財(cái)政局，由縣級(jí)財(cái)政部門組織將補(bǔ)貼款兌付給購(gòu)機(jī)者。購(gòu)機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款，通過(guò)“一卡通”兌付;農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼款，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。

　　實(shí)行連續(xù)穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策

　　在2015-2017年政策執(zhí)行期內(nèi)，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等3年保持不變。如有個(gè)別規(guī)定確需調(diào)整的及早公布。在資金使用上，采取三年周期內(nèi)年度資金連續(xù)滾動(dòng)的辦法。補(bǔ)貼資金實(shí)行全省總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理，據(jù)實(shí)結(jié)算兌付。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展

　　從2015奶奶開(kāi)始，在全省30多個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)。優(yōu)先在前郭縣、榆樹(shù)市、公主嶺市、農(nóng)安縣、九臺(tái)區(qū)、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣、扶余市、洮北區(qū)和敦化市等10個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化先行示范縣和長(zhǎng)基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實(shí)施。2015-2017年全省計(jì)劃扶持建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體300個(gè)。其中2015年扶持建設(shè)50個(gè)，2016年扶持建設(shè)100個(gè)，2017年扶持建設(shè)150個(gè)。扶持建設(shè)資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農(nóng)業(yè)成產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自籌及社會(huì)資本投入等多元化形式。

　　加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

　　以問(wèn)題為導(dǎo)向，從頂層制度設(shè)計(jì)入手，規(guī)避和加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一方面，在制度設(shè)計(jì)上，實(shí)行敞開(kāi)惠普制補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少確定補(bǔ)貼對(duì)象等審批環(huán)節(jié)，提高便于監(jiān)管和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度、機(jī)制的管控能力水平;另一方面，再具體實(shí)施操作上，制定并明確了規(guī)范的操作程序，防止權(quán)力尋租。