四川省政府近日出臺(tái)《關(guān)于建立健全區(qū)域合作發(fā)展利益分享機(jī)制的指導(dǎo)意見》，確定“以市縣為主體，平等協(xié)商”的原則，并根據(jù)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不同形式，確定總部經(jīng)濟(jì)、企業(yè)兼并重組、項(xiàng)目合作共建、園區(qū)合作共建、飛地經(jīng)濟(jì)、企業(yè)遷建、招商引資及其他共八種分類財(cái)稅利益分配辦法。

　　四川相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《意見》的出臺(tái)將為整合區(qū)域內(nèi)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“要素”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來大的助推作用。

　　《意見》提出，對(duì)于項(xiàng)目所在地跨越兩個(gè)及兩個(gè)以上市或縣的項(xiàng)目，其在建期間產(chǎn)生的收入，按照屬地原則進(jìn)行分配;不能劃清歸屬的，根據(jù)各方要素投入、工程合同金額、工程量等因素，賦予相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行分配。建成后產(chǎn)生的收入，按項(xiàng)目在各方的占地面積、資源儲(chǔ)量、政府投入、成本耗費(fèi)和經(jīng)營收入等因素，賦予相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行分配。

　　對(duì)企業(yè)總部與分支機(jī)構(gòu)分別布局在不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將增值稅及附加收入，根據(jù)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)的銷售收入占銷售總收入比重計(jì)算分配;對(duì)企業(yè)所得稅，主要選擇營業(yè)收入、職工薪酬和資產(chǎn)總額等因素，賦予相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行分配。

　　對(duì)于政府間通過共同投資方式合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，選擇共建各方對(duì)園區(qū)的土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、園區(qū)公共服務(wù)成本、園區(qū)所在地原有企業(yè)和共建各方遷入企業(yè)納稅等因素，賦予相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行分配。

　　對(duì)于飛地經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在飛入地產(chǎn)生的所有稅收及附加收入，要綜合考慮雙方在資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)等方面投入因素，賦予相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行分配。

　　同時(shí)，《意見》還確立了企業(yè)兼并重組、企業(yè)遷建、招商引資及其他形式的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作利益分配辦法。