日前，2013年度陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣、五強區(qū)榜單出爐，全省107個縣(市、區(qū))“排座次”，府谷縣、神木縣、靖邊縣、吳起縣、高陵縣、韓城市、彬縣、志丹縣、鳳縣、興平市入圍“十強縣”，雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、秦都區(qū)入圍“五強區(qū)”。這份榜單的背后，告訴了我們一些什么？
大西安建設助力秦都區(qū)異軍突起
此次，咸陽市秦都區(qū)首次進入陜西五強區(qū)，取代新城區(qū)，打破了五強區(qū)由西安市連續(xù)多年包攬的局面。“秦都區(qū)的入圍與西咸新區(qū)建設有著密切關系。”西北大學經(jīng)濟學教授、博士生導師盧山冰表示，西咸新區(qū)幾個新城與秦都區(qū)有著地理上的相近性，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一定的對接性，在區(qū)域經(jīng)濟活躍和發(fā)展上有一定的互補性。相鄰地域的基礎建設、地產(chǎn)投資及產(chǎn)業(yè)活躍，對于這個區(qū)域有一定的帶動性、聯(lián)動性。如果秦都區(qū)今年只是入圍的話，今后幾年一定還會有更好的表現(xiàn)。 “因與西安市零距離接壤，又是大西安建設進程中接軌西安、接受西安經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一承接地，這都為秦都區(qū)的發(fā)展帶來了新機遇。”陜西省社科院學術委員會副主任張寶通這樣分析。記者了解到，過去的一年，該區(qū)在加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)的同時，積極推進社會各項事業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)總值375.29億元，比上年增長14.5%，高于全省平均水平3.5個百分點，高于西安市平均水平1.4個百分點。 安塞落選與能源市場變化有關 “安塞位置的后移，與陜北地區(qū)產(chǎn)業(yè)能源主導有一定關系。”盧山冰認為，近兩年能源市場的變化，直接影響了一些以能源經(jīng)濟為主體的部分縣域經(jīng)濟發(fā)展速度以及在縣域經(jīng)濟中的排位。過度依賴某一個某幾個產(chǎn)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟，其風險會逐漸凸顯。 “府谷、神木、靖邊3縣再次包攬十強縣前三名，雖然也離不開能源的支撐，但相較于安塞縣，它們的資源優(yōu)勢更加明顯，資源規(guī)模大、開采條件好、質(zhì)地優(yōu)，依托于此，其經(jīng)濟發(fā)展勢頭不減。”西北大學學術委員會副主任、陜西永秀經(jīng)濟管理研究院院長白永秀說，更為可喜的是，它們已經(jīng)比較早的重視其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展煤炭深加工企業(yè)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。白永秀還建議，安塞縣在發(fā)展石油工業(yè)的同時，應該大做文化旅游文章，挖掘腰鼓、剪紙、農(nóng)民畫、民歌等民間藝術，依托地理優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，建設陜北特色物流產(chǎn)業(yè)園。 “多點開花”將帶給陜西更多活力 興平市和秦都區(qū)的入圍，顯然給榜單注入了新的活力，而這份活力或許更多的會體現(xiàn)在陜西未來的發(fā)展上。 “作為咸陽的中心城區(qū)，秦都區(qū)的入圍，側(cè)面反映了咸陽市的發(fā)展勢頭。”白永秀認為，“隨著西咸一體化的推進和關中-天水經(jīng)濟區(qū)的建設，讓咸陽有了更多的發(fā)展機遇。與西安相比，咸陽的生活環(huán)境、交通條件、房價都有自己的優(yōu)勢。推進大西安軌道交通，尤其是西安主城和咸陽主城區(qū)軌道交通工程，有利于真正實現(xiàn)‘西安上班，咸陽買房’，一定程度上可避免西安‘大城市病’”。 “興平市依托其裝備制造業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)品科技含量高、國有大中型企業(yè)集中等優(yōu)勢，在工業(yè)經(jīng)濟的帶動下，推動了經(jīng)濟的迅速發(fā)展。”在白永秀看來，依托西安咸陽都市圈的發(fā)展和咸陽興平一體化建設，興平依然存在增長后勁。雖然興平市和秦都區(qū)的一次入圍不能說明太多，但是經(jīng)濟增長的“多點開花”，顯然將給陜西帶來更多活力。 記者張靜
