遼寧作為工業(yè)大省，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，如何讓集中在城市的人才、技術(shù)等科技資源，走出科研“殿堂”，走向農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的一線戰(zhàn)場，是農(nóng)村科技工作的首要任務(wù)，遼寧省農(nóng)村科技特派行動應(yīng)運而生。
一、基本情況
為切實解決“一缺人才、二缺技術(shù)”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要瓶頸問題，遼寧省自2007年起創(chuàng)造性地開展了科技特派團、特派組、特派員和農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng) “四位一體”的農(nóng)村科技特派行動。實施過程中，遼寧省積極改革管理機制，讓科技人員“下得去”;努力找準切入點，讓走向農(nóng)村的科技“用得著”;積極建立長效機制，讓已下去的科技人員“留得住”;切實推動農(nóng)民成為技術(shù)應(yīng)用主體，讓科技在廣大農(nóng)村“推得開”。遼寧農(nóng)村科技特派行動取得了顯著成效，截至目前，共派出省級科技特派團38個、科技特派組206個、引導(dǎo)5000余名科技人員走出“象牙塔”、已累計培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員超過1.4萬人，全省平均每村有1名科技致富帶頭人，構(gòu)建起了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的技術(shù)支撐。
二、2013年主要做法及工作成效
(一)深入開展科技特派團下派工作，為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。堅持以發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點，結(jié)合國家科技富民強縣試點縣(市、區(qū))派出科技特派團，確�？萍继嘏蓤F既“用得著”又“推得開”，助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家項目有效實施。同時進一步完善科技特派團基地建設(shè)，真正實現(xiàn)科技人員既“下得去”又“留得住”。
圍繞國家富民強縣專項實施，新派出8個省級科技特派團，分別是：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)駐西豐縣梅花鹿團、駐新民市設(shè)施農(nóng)業(yè)團，大連海洋大學(xué)駐凌海市海參團，省畜牧業(yè)經(jīng)濟管理站駐彰武縣肉牛團，省干旱地區(qū)造林研究所駐朝陽縣大棗團，遼東學(xué)院和省果樹所駐鳳城市小漿果團，鐵嶺市林業(yè)科學(xué)研究院駐開原市彩葉苗木團，營口市水產(chǎn)技術(shù)推廣站駐營口老邊區(qū)海參團。目前新派科技特派團都已與相關(guān)縣區(qū)對接并派駐人員，所實施項目進展順利。
為了更好地帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新派的科技特派團中，遼寧創(chuàng)新工作模式，鼓勵科技特派團與當?shù)胤N養(yǎng)殖大戶共同投資，合作創(chuàng)辦基地，實現(xiàn)利益共享、風險分擔，示范推廣作用得到有效加強。如：遼東學(xué)院和省果樹所組成的藍莓科技特派團，與當?shù)厮{莓大戶一起創(chuàng)辦了“丹東市偉鵬藍莓科技有限公司”，僅僅幾個月的時間，已建成10個暖棚和14個冷棚，同步引進十年生大樹栽種，現(xiàn)已全部結(jié)果。目前基地科研辦公用房、冷庫等已基本建成，大量的藍莓新品種引種和栽培試驗也在展開。
在科技特派團基地建設(shè)方面，已在省農(nóng)科院駐凌源花卉基地、駐北鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜基地、駐北票辣椒基地，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)駐新民設(shè)施蔬菜基地，中科院生態(tài)所駐清原林下經(jīng)濟基地，中國農(nóng)科院果樹所駐綏中果樹基地等7個省級科技特派團基地，陸續(xù)建成集科研、教學(xué)、創(chuàng)收為一體，企業(yè)化經(jīng)營的科技特派團產(chǎn)業(yè)化示范基地，為當?shù)乜萍肌⒔?jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，受到了當?shù)卣娃r(nóng)民的歡迎。
(二)下派科技特派組，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。在充分調(diào)研并和各市科技局溝通基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家評審，依據(jù)遼寧省縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局及各縣(市)區(qū)的重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，確定了40個科技特派組，分別下派至涉及農(nóng)產(chǎn)品(000061)深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)高效栽培、家禽安全飼養(yǎng)等領(lǐng)域的40個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展科技龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動，通過產(chǎn)學(xué)研合作，不斷為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，改造新工藝，打造一批名牌產(chǎn)品，提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強了產(chǎn)品的市場競爭力。
遼寧輝山乳業(yè)集團通過與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，共同建立遼寧省農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地，創(chuàng)造了輝山校企聯(lián)手共創(chuàng)現(xiàn)代奶業(yè)人才培養(yǎng)新模式，在科技特派組的支撐下不斷發(fā)展壯大。2013年被列為省技術(shù)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，9月27日在香港聯(lián)交所主板上市，募集資金100多億。在龍頭企業(yè)創(chuàng)建過程中，輝山集團先后與德國、法國、荷蘭、以色列等國家一流公司合作，引進乳清粉脫鹽組合工藝及成套設(shè)備、隧道式奶牛養(yǎng)殖成套設(shè)備、奶酪加工生產(chǎn)工藝及配套設(shè)備、乳鐵蛋白提取加工技術(shù)及配套設(shè)備、奶牛發(fā)情監(jiān)測系統(tǒng)及配套設(shè)備等先進技術(shù)設(shè)備，開發(fā)了脫鹽乳清粉、嬰幼兒配方奶粉等一系列新產(chǎn)品。
2013年，遼寧省農(nóng)科院駐海城市三星生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司科技特派組，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品12個、推廣新技術(shù)8項。推廣面積達到28.4萬畝以上，帶動農(nóng)戶23.8萬戶，畝實現(xiàn)增收4800元以上。通過企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)民直接增收24360萬元，為當?shù)亟鉀Q就業(yè)崗位187個。2013年企業(yè)實現(xiàn)銷售收入14250萬元，實現(xiàn)凈利潤3819萬元。
(三)深入實施農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。舉辦了第13期農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)班，先后在沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連海洋大學(xué)、遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼東學(xué)院、遼寧醫(yī)學(xué)院等10所省內(nèi)涉農(nóng)高等院校、院所開設(shè)了水田、旱田、果樹、蔬菜、榛子、食用菌、小漿果、牛羊飼養(yǎng)、養(yǎng)蠶、家禽、養(yǎng)豬、毛皮動物飼養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林花木、林木種苗、林下經(jīng)濟、農(nóng)資經(jīng)營等17個專業(yè)。第13期培訓(xùn)班總計培訓(xùn)學(xué)員1630人，目前已累計培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員14000多人。
開設(shè)了農(nóng)民企業(yè)家高級研修班。首屆高級研修班班長王永剛組織創(chuàng)建的農(nóng)民超市已開設(shè)4家示范店，農(nóng)民超市在產(chǎn)品銷售上，形成了農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、農(nóng)校對接和農(nóng)社對接等多種模式，目前已和3家高校、10多個企業(yè)事業(yè)單位、20多個賓館飯店建立合作關(guān)系。下一步擬成立遼寧省農(nóng)民技術(shù)員協(xié)會，把全省農(nóng)民技術(shù)員連接成為一個整體，以合作社為基礎(chǔ)，在全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所農(nóng)民學(xué)校，為每個農(nóng)民學(xué)校培養(yǎng)3-5名農(nóng)民講師，使農(nóng)民學(xué)校成為上聯(lián)農(nóng)民超市，下聯(lián)普通農(nóng)民的橋梁與紐帶，傳遞市場需求，傳播新品種、新技術(shù)、新理念，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，賦予遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程永遠的生命力。
為了提高在農(nóng)村工作大學(xué)生和農(nóng)村青年致富帶頭人科技創(chuàng)業(yè)及帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力，2013年遼寧啟動了農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班。培訓(xùn)班對農(nóng)村科技特派行動進一步深化，延伸和創(chuàng)新了農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程，與農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)班、農(nóng)民企業(yè)家高級研修班，共同構(gòu)成了遼寧新型農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。
三、2014年工作重點
繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，深化工作內(nèi)涵，推動農(nóng)村科技工作向縱深方向發(fā)展。
一是加大特派團基地建設(shè)�？萍继嘏蓤F基地，經(jīng)過幾年來建設(shè)，大多已初具規(guī)模，但仍需各項資源跟進投入，鞏固和完善已取得成果。要做好已下派的科技特派團的跟蹤和服務(wù)工作，加強調(diào)研，及時掌握科技特派團科的工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的相關(guān)問題，建立供需良性互動機制，形成利益紐帶，真正打造一支不走的科技特派團。
二是大力扶持農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求和涉農(nóng)縣(市)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，重點支持具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完整，有較強的科技創(chuàng)新意識、重視人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動，通過產(chǎn)學(xué)研合作，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，增強產(chǎn)品的市場競爭力，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)排頭兵。
三是進一步提高農(nóng)民技術(shù)員實效性教學(xué)。在繼續(xù)開展農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，注重農(nóng)民學(xué)員特點，增大實習(xí)課時，走進田間地頭，利用多種教學(xué)手段，充分發(fā)揮農(nóng)民學(xué)員的主動參與性和創(chuàng)造性，提高學(xué)習(xí)效率和效果。同時針對農(nóng)民企業(yè)家和青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求，借鑒韓國、日本以及我國臺灣地區(qū)經(jīng)驗，采用實例教學(xué)方式開展培訓(xùn)，強化案例分析講解和課堂討論，增強學(xué)習(xí)的實用性，為學(xué)員畢業(yè)后管理企業(yè)和開展創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
