支持民間資本設(shè)立中小型銀行，發(fā)展民間資本控股的農(nóng)村商業(yè)銀行，推動具備條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行……記者昨天從省政府金融辦了解到，我省將深化金融綜合改革，加快發(fā)展多層次資本市場。根據(jù)改革時間表，到年底全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

　　我省農(nóng)村“金改”年底前完成

　　對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)“動刀”，這是我省深化金融綜合改革的一大手筆。改革不是機(jī)構(gòu)簡單翻牌，而是走向市場，成為真正的銀行。

　　2006年10月，蕪湖揚(yáng)子農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司掛牌，這是我省首家獲批成立的農(nóng)商行。在股權(quán)設(shè)置的整體安排上，加大了法人股、尤其是民營企業(yè)法人股比重。

　　蕪湖揚(yáng)子農(nóng)商行由蕪湖市郊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社及所轄11家農(nóng)村信用社合并改制而成。當(dāng)時，蕪湖市政府作出承諾：“今后只要有符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)愿意參股農(nóng)商行，在政策許可的情況下，國有股股權(quán)可以全部轉(zhuǎn)讓。 ”

　　扎根鄉(xiāng)土的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，在支持縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面具有明顯的優(yōu)勢。今年是我省農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改制的收官之年，將完成最后6家農(nóng)信社改制任務(wù)，確保到年底全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

　　民資能控股農(nóng)村商業(yè)銀行

　　除了助推金融機(jī)構(gòu)真正走向市場外，我省深化金融綜合改革的重要舉措之一，就是鼓勵金融業(yè)向民間資本“開閘放水”。

　　縱觀擁有存量牌照的全國性金融機(jī)構(gòu)，民間資本很難獲得控股地位。“五大國有銀行自然不用說了，其它全國性股份制商業(yè)銀行、城商行的控股權(quán)多數(shù)都掌握在國資手中。 ”

　　民間資本是禍水還是活水，不在民資本身，關(guān)鍵在于政策如何引導(dǎo)。據(jù)了解，我省明確提出：“發(fā)展民間資本控股的農(nóng)村商業(yè)銀行。 ”這意味著，徹底打破了民間資本進(jìn)入金融業(yè)的“透明天花板”。