日前，江西省出臺《關于進一步加快縣域經濟發(fā)展的若干意見》，加大改革創(chuàng)新力度，以“省直管縣”試點作為突破口，深入推進擴權強縣改革，最大限度地為縣域經濟發(fā)展“松綁減負”。此外，江西還將制定《江西省縣域經濟發(fā)展考核評價辦法》，實行分類考核、差異化考核，不單純以經濟增長速度來評定政績。

　　“除國家有明確規(guī)定外，凡是直接面向基層、量大面廣、由縣(市)管理更方便有效的經濟社會事項，一律下放縣(市)管理。”江西省發(fā)改委主任李安澤介紹說，江西將鼓勵縣域結合自身特色，大膽探索縣域經濟發(fā)展新模式，并選擇部分典型縣域開展先行先試。在規(guī)定的編制總數范圍內，允許縣(市)根據實際需要，調整、設置縣級行政機構，不要求上下對口。

　　為優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，江西將對縣(市)及其企業(yè)的檢查評比進行全面清理，同時還出臺了一攬子鼓勵政策促進縣域經濟發(fā)展。財政政策方面，將設立縣域經濟發(fā)展專項資金，通過貼息、擔保等形式，引導經濟發(fā)展;對稅收收入質量好、增幅高的縣(市)，省級給予獎勵;縣(市)收繳的市政公用設施配套費等，全額留給縣(市)。土地供應方面，新增建設用地指標進一步向縣域傾斜，優(yōu)先保證縣域工業(yè)園區(qū)建設、重大基礎設施項目、重點產業(yè)集群和招商引資項目的所需用地，試點探索通過集體土地流轉發(fā)展工業(yè)園區(qū)、滿足中小企業(yè)發(fā)展用地需要的路子。干部選拔任用方面，不設置領導班子成員低齡配置硬規(guī)定，縣鄉(xiāng)黨政主要領導原則上要任滿一屆，成績突出的百強中心鎮(zhèn)黨政主要負責人可按相關規(guī)定優(yōu)先提拔。

　　為推進城鄉(xiāng)一體化，江西將根據現(xiàn)實條件、發(fā)展?jié)摿�、人口狀況，科學合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步實現(xiàn)全省人口三分之一在大中城市、三分之一在集鎮(zhèn)、三分之一在農村的布局;全面放開城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　江西縣域經濟的發(fā)展目標為：到2017年，縣(市)財政總收入基本實現(xiàn)過10億元，一半以上縣(市)過20億元，2至3個縣(市)進入全國百強縣;產業(yè)轉型升級取得顯著突破，每個縣(市)集中形成2至3個支柱產業(yè)和特色產業(yè)集群;城鎮(zhèn)功能優(yōu)化完善;城鄉(xiāng)居民收入基本實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小，有條件的縣(市)率先實現(xiàn)全面小康。