“改革開放激發(fā)驅(qū)動力，考核評價激發(fā)動力、擴權(quán)強縣創(chuàng)造活力，這三個"力"是國內(nèi)縣域發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，也符合我省實際，值得我們學(xué)習、借鑒和實踐。”云南省發(fā)改委黨組書記、主任，省縣域經(jīng)濟辦主任王喜良在2012年度云南省縣域經(jīng)濟考核情況新聞發(fā)布會上說。
與全國比
云南差距主要在投資、產(chǎn)業(yè)、消費、人才四方面
王喜良表示，省委九屆五次全會指出，當前云南面臨的基本省情和現(xiàn)實省情沒有改變，實現(xiàn)富民強滇不會一蹴而就。特別是在世界經(jīng)濟正在深度調(diào)整，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜的形勢下，云南要與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)還十分艱巨。
與全國相比，云南在投資、產(chǎn)業(yè)、消費、人才等四個方面存在明顯的差距，部分縣、市在有些方面的差距尤為突出。
前進之道
抓好縣域經(jīng)濟與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展融合
王喜良指出，下一步加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，要找準縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，著力推動縣域信息化和工業(yè)化融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進“四化”同步發(fā)展，競進提質(zhì)打造云南縣域經(jīng)濟升級版。
具體可以概括為：
在縣域工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。堅持“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，加快實施工業(yè)跨越發(fā)展行動計劃，重點打造工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，構(gòu)建更為完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套體系；立足當前、著眼長遠，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開展招商引資活動，堅持內(nèi)培外引，積極培育縣域經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)主體。
其次，應(yīng)該在縣域信息化上取得新突破，具體措施包括夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋縣城的高速寬帶城域網(wǎng)，實現(xiàn)行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋、自然村電話覆蓋。加大信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展力度，推進信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)、“三農(nóng)”及社會事業(yè)等方面擴大應(yīng)用范圍。
另外，縣域城鎮(zhèn)化也有可以突破的新領(lǐng)域，即堅持繼續(xù)走云南特色的城鎮(zhèn)化路子，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的總體要求，抓住城市綜合體、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、保障性安居工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城鎮(zhèn)綜合承載能力建設(shè)六個重點領(lǐng)域，進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
最后則可以在縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，推進山區(qū)綜合開發(fā)和現(xiàn)代莊園經(jīng)濟發(fā)展。緊緊依靠資源稟賦，著力建設(shè)高原糧倉、特色經(jīng)濟作物、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高校林業(yè)、開放農(nóng)業(yè)六個重點，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化、高效化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
另外，王喜良表示，我省在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的過程中也要處理好富民與強縣的關(guān)系。富民可以通過增加城鄉(xiāng)居民收入培育購買力、刺激消費擴大內(nèi)需力、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整增強內(nèi)驅(qū)力、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高支撐力、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升競爭力，實現(xiàn)百姓富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民同富；強縣則應(yīng)以抓投資為核心，通過構(gòu)筑大通道、組織大物流、培育大市場、培植大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大城鎮(zhèn)、推動大開放、實施大開發(fā)、贏得大發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、各級財政實力強。
為此，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)注重加快縣域經(jīng)濟市場化、經(jīng)濟運行方式民營化、國有集體資產(chǎn)資本化、基礎(chǔ)設(shè)施和競爭性社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府行為法制化進程。
