7月31日下午和8月1日上午，中共云南省委工作會議暨全省縣域經(jīng)濟推進大會進行分組討論。
秦光榮、李紀恒、仇和、羅正富、李江、張?zhí)镄馈ⅫS毅、孟蘇鐵、曹建方、劉維佳、趙金、李培、晏友瓊、楊應楠、楊建甲、孔垂柱、和段琪、丁紹祥、管國忠、陳勛儒、曾華、王學智、顧伯平、車志敏等領導分別參加各州市分組討論，聽取發(fā)言，并和大家就做好云南經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作，推進縣域經(jīng)濟大發(fā)展大跨越進行了深入交流。
在討論中，大家認為，省第九次黨代會以來，省委認真學習貫徹落實中央精神，結(jié)合云南實際，提出了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設開放富裕文明幸福新云南的宏偉目標，形成了全省上下的共識，凝聚了各族干部群眾的人心。省委作出的一系列重大決策部署，推進的一系列事關全局的重點工作，充滿創(chuàng)新理念和開拓精神，正在成為全省干部群眾的實踐行動，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量。今年上半年，在宏觀經(jīng)濟運行不穩(wěn)定、不確定因素增多，云南省連續(xù)3年嚴重干旱等不利因素較多的情況下，全省經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，取得這樣的成績來之不易。只要我們堅定不移地認真貫徹落實中央和省委的各項決策部署，堅定信心、扎實工作，就一定能夠圓滿完成全年各項目標任務，為云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展贏得開門紅。強滇之基在于強縣。縣域經(jīng)濟是全省經(jīng)濟發(fā)展的基石，這次省委站在云南發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，對縣域經(jīng)濟發(fā)展進行了全面部署，提出“四個定位”、“四種理念”、“八策興縣”、“四項措施”，為全省各地推進縣域經(jīng)濟發(fā)展明確了思路，指明了方向，堅定了信心。我們將結(jié)合各自實際抓好落實，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓投資、抓服務、抓項目落實，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境，努力爭先進位，形成比、學、趕、超的縣域經(jīng)濟發(fā)展氛圍。
聽取了昆明市代表的發(fā)言后，省委書記、省人大常委會主任秦光榮對昆明市提出3點希望和要求。一是昆明市要爭當云南科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的“火車頭”。昆明是云南的省會城市和唯一特大型城市，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有強大的輻射帶動作用，要繼續(xù)奮勇拼搏、勇攀高峰，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。二是昆明市要爭做全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。昆明市發(fā)展縣域經(jīng)濟有基礎、有條件、有潛力、有機遇，在新的起點上，要以更強的決心、更大的魄力、更有力的舉措，全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。三是昆明市要爭取在全國省會城市中的新地位。昆明要抓住新一輪西部大開發(fā)、橋頭堡建設等重大機遇，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，不斷加快發(fā)展步伐，努力在全國實現(xiàn)爭先進位。
秦光榮強調(diào)，全省各級各部門要認真抓好省委工作會議暨全省縣域經(jīng)濟推進大會精神的貫徹落實，齊心協(xié)力，打一場縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)，以縣域經(jīng)濟為重要抓手，積極推動、強勢突破、努力跨越。要突出特色發(fā)展思路，結(jié)合自身實際，認真研究確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的定位、方向、目標，亮出名片、打造特色、形成優(yōu)勢；要突出培育產(chǎn)業(yè)，特別是把二、三產(chǎn)業(yè)作為重要突破口，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，加大招商引資力度，依靠大企業(yè)、大項目拉動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展；要突出轉(zhuǎn)變機關作風，各職能部門要走出機關，積極主動到基層、到企業(yè)、到現(xiàn)場，出主意、辦實事、解難題，變被動服務為主動服務，轉(zhuǎn)變機關工作作風，提高辦事效率；要突出振奮干部精神，倡導敢為天下先的進取精神和刻苦學習、認真鉆研、勤于思考的奮斗精神，不斷加強學習型領導班子建設，切實提高領導能力和水平，增強云南干部干事創(chuàng)業(yè)的氣魄，形成爭先進位、趕超跨越的良好精神狀態(tài)。
聽取了昭通市代表發(fā)言后，省委副書記、省長李紀恒說，這次會議是云南省貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的一次重要會議，也是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的動員會、部署會。各級各部門一定要認真學習好、貫徹好、落實好，努力推動全省科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展�？h域經(jīng)濟是云南實現(xiàn)科學發(fā)展的重點，縣域興則全省興，縣域強則產(chǎn)業(yè)強。各級干部尤其是縣委、縣政府的主要領導同志，要準確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，搶抓當前云南加快發(fā)展的好機遇，按照省委、省政府制定的縣域經(jīng)濟發(fā)展的《決定》和《辦法》要求，樹立爭先進位的思想，形成比學趕幫超的濃厚氛圍，立足實際，突出特色，宜工則工，宜商則商，比增速、看質(zhì)量，努力推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。要繼續(xù)抓住招商引資這個關鍵，加大項目落實力度，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，確保簽約項目落地、開花、結(jié)果。要大力加強交通、水利、電力等基礎設施建設，夯實縣域發(fā)展的基礎。李紀恒特別強調(diào)，加快大通道建設有利于承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對縣域發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。昭通處在連接川、渝、黔3�。ㄊ校┑慕煌ü�(jié)點，只有打通通江達海的南北大通道，才能把昭通各縣區(qū)擁有的礦產(chǎn)、生物等資源潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。他要求，省級部門要進一步放權(quán)，增強服務意識，提高辦事效率，各州市、各縣要統(tǒng)一思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，因地制宜出臺政策措施，共同打好縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)役，共同推動云南發(fā)展步入快車道。
聽取了玉溪市代表發(fā)言后，省委副書記仇和說，在我國政權(quán)體制中，縣既是體系健全、職能完備、決策自主、工作獨立的行政區(qū)劃基本單元，也是最富活力、最具潛力的國民經(jīng)濟基本單元。當前云南一些縣市還不同程度存在“農(nóng)業(yè)弱縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的現(xiàn)象，因而縣域興則全省興，縣域強則全省強�？h域經(jīng)濟發(fā)展的程度，決定著云南經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和水平。縣域經(jīng)濟在云南經(jīng)濟發(fā)展中，既是繞不開的重點和難點，更是實現(xiàn)跨越的潛力所在和希望所系。要選準突破口，找準切入點，在解放思想上下功夫，大力抓好招商引資和基礎設施建設，突出城市規(guī)劃，積極探索城鎮(zhèn)帶動與區(qū)域推動并進、政府有形之手與市場無形之手對握、外部市場與內(nèi)部市場雙向拉動、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)雙向啟動、“三化”與“三農(nóng)”互動等機制，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動云南跨越發(fā)展和橋頭堡建設。
聽取了普洱市代表發(fā)言后，省政協(xié)主席羅正富說，省委專門召開工作會議，研究部署縣域經(jīng)濟發(fā)展工作，充分說明了縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性�？h域經(jīng)濟發(fā)展是云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要基礎。沿邊縣市區(qū)在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要高度重視對外開放工作，創(chuàng)新開放思路，優(yōu)化開放環(huán)境，既要發(fā)展自己，又要帶動周邊國家和地區(qū)發(fā)展，切實做到互利共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展，讓縣域經(jīng)濟在對外開放中得到大發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟要緊扣自身優(yōu)勢，依托當?shù)刭Y源，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要鼓勵和引導民營經(jīng)濟進入相關產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力；要注重培養(yǎng)、引進人才和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。
聽取了曲靖市代表發(fā)言后，省人大常委會常務副主任晏友瓊說，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展要與推進民營經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，通過做大民營經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展縣域經(jīng)濟。推進縣域經(jīng)濟發(fā)展要從本地的實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，做大產(chǎn)業(yè)。要在引進理念、人才、資金等方面下功夫。同時，重視項目投入產(chǎn)出論證和項目落地，重視生態(tài)環(huán)境保護。
