2020年,北海市13005戶54767人建檔立卡貧困戶全部脫貧,79個貧困村全部出列,圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。北海市制訂下發(fā)《北海市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步建立健全防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制的通知》通過明確防貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)、開展周期、政策落實、資金籌措、跟蹤管理等方面,對易致貧返貧高風(fēng)險人群實施常態(tài)化持續(xù)監(jiān)測,截至2021年3月,全市累計排查出脫貧不穩(wěn)定戶74戶298人,從普通農(nóng)戶中累計排查出邊緣易致貧戶456戶1843人,兩類人群全部納入防貧監(jiān)測管理對象,加強常態(tài)化幫扶,實行行業(yè)部門聯(lián)動,有針對性的落實幫扶措施,安排幫扶干部和工作隊員進行跟蹤管理,解決脫貧不穩(wěn)定戶及邊緣易致貧戶的生產(chǎn)生活困難,實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
一、深入宣傳,明確防“懶”倡“勤”的正確導(dǎo)向。針對個別防貧對象存在“等、靠、要”的思想現(xiàn)象。持續(xù)發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系79個重點村960名駐村工作隊員,1.1萬多名市、縣、鎮(zhèn)三級機關(guān)干部結(jié)對幫扶作用,深入宣傳防貧政策,挖掘和培養(yǎng)努力主動脫離貧困典型,明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準(zhǔn),扶貧更要扶精神”的導(dǎo)向,全市選出559戶“脫貧示范戶”,用典型激發(fā)監(jiān)測對象鞏固脫貧成果的主動性和積極性,通過辛勤勞動實現(xiàn)致富奔小康。目前,全市脫貧不穩(wěn)定戶74戶298人和邊緣易致貧戶456戶1843人,均實現(xiàn)宣傳到位,思想認(rèn)識到位。
二、廣泛排查,精準(zhǔn)監(jiān)測應(yīng)納盡納。充分發(fā)揮建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)優(yōu)勢,通過“線上線下”同步排查的方式進行動態(tài)監(jiān)測。一是“線上”排查,由縣區(qū)組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、民政、殘聯(lián)等部門,依托部門數(shù)據(jù)信息,找出因病、因?qū)W、因殘、因災(zāi)等導(dǎo)致存在返貧風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶疑和存在致貧風(fēng)險的邊緣易致貧戶疑似名單。二是“線下”標(biāo)識,由駐村工作隊員或村“兩委”干部組織屯(組)長,根據(jù)上級下發(fā)名單,對反映生活困難、提出享受扶持政策訴求的農(nóng)戶和因自然災(zāi)害、意外變故等原因造成生活困難的農(nóng)戶開展排查,將擬納入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶管理的人員名單,通過大數(shù)據(jù)平臺上報,在系統(tǒng)中“亮燈”標(biāo)識預(yù)警。
三、精準(zhǔn)分類,因類施策常態(tài)幫扶。目前,全市有致貧返貧風(fēng)險的人群主要是因病、因殘、因?qū)W三類,分別占48%、15%、14%,合計占到77%。對三類人群抗風(fēng)險能力弱,極易發(fā)生致貧返貧的,有針對性開展常態(tài)化幫扶。一是繼續(xù)加大幫扶力度,統(tǒng)籌低保救助、特困救助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、臨時救助、兜底保障等政策,形成聯(lián)防聯(lián)控的防止返貧社會合力,努力提高防貧監(jiān)測對象在幫扶政策享受上的待遇,減少因大額醫(yī)療、學(xué)費支出而導(dǎo)致致返貧現(xiàn)象的發(fā)生,目前全市530戶有致貧返貧風(fēng)險人群都已納入政策幫扶范圍。二是做好脫貧人口扶志、扶智工作,開展職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)轉(zhuǎn)移,提高長期穩(wěn)定就業(yè)的規(guī)模和水平,通過解決就業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)等方法努力提高低收入人群收入,提高低收入人群的風(fēng)險承受能力;截至4月6日,北海市脫貧勞動力返崗復(fù)工人數(shù)20835人,是去年同期100.1%,覆蓋有致貧返貧風(fēng)險人群,邊緣易致貧勞動力返崗復(fù)工人數(shù)332人。三是擴大防貧保險覆蓋規(guī)模,充分利用保險,切實為邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、低收入人群提供風(fēng)險保障,目前全市已為所有脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶購買人身意外保險和家庭財產(chǎn)綜合保險。