今年3月29日，計(jì)劃總投資500億元的南寧萬有國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目正式開工建設(shè)，從2019年12月31日簽約到開工建設(shè)，僅用了3個(gè)月時(shí)間。“如此龐大的旅游投資項(xiàng)目，在疫情防控特殊時(shí)期，能夠這么快順利開工，得益于政策的大力支持，特別是項(xiàng)目用地政策的支持。”自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　隨著全域旅游發(fā)展步伐加快，我區(qū)不斷有重大文旅項(xiàng)目“上馬”，文旅行業(yè)發(fā)展需要大量建設(shè)用地，但當(dāng)前廣西嚴(yán)控新增建設(shè)用地，項(xiàng)目用地供需矛盾十分突出。

　　為緩解用地指標(biāo)壓力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助文旅項(xiàng)目順利進(jìn)入建設(shè)階段，去年11月15日，自治區(qū)政府出臺了《關(guān)于支持文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的用地政策》，解決了當(dāng)下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地難的問題。

　　《用地政策》主要從強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和用地空間保障、加大年度用地計(jì)劃指標(biāo)保障、完善文化和旅游用地分類管理、采取靈活供地模式、降低文化和旅游用地成本、鼓勵(lì)盤活利用農(nóng)村集體土地6個(gè)方面提出相關(guān)政策措施，亮點(diǎn)不少。

　　如文化和旅游用地出讓成交后，受讓人一次性繳納土地出讓價(jià)款有困難的，可以分期付款，首付不低于出讓價(jià)款50%，余款1年內(nèi)繳清。對列入自治區(qū)文化和旅游重大項(xiàng)目并對自治區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動效應(yīng)的項(xiàng)目，土地出讓純收益扣除國家規(guī)定提取的各項(xiàng)專項(xiàng)資金（基金）外，全部用于支持該項(xiàng)目建設(shè)。

　　在盤活存量用地和激活現(xiàn)有土地資源方面，《用地政策》提出，對保護(hù)利用老舊廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且不改變原有土地性質(zhì)、不變更原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不涉及重新開發(fā)建設(shè)的，可實(shí)行“繼續(xù)按原用途和原土地權(quán)利類型使用土地”的5年過渡期政策，過渡期內(nèi)暫不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益。

　　《用地政策》還著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興，如鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村文化和旅游開發(fā)企業(yè)根據(jù)國土空間規(guī)劃、結(jié)合項(xiàng)目需求，參與國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程，通過竣工驗(yàn)收后，騰退出的建設(shè)用地優(yōu)先用于本企業(yè)文化和旅游項(xiàng)目所需建設(shè)用地。

　　為解決重大項(xiàng)目的建設(shè)用地指標(biāo)問題，《用地政策》提出，在不涉及占用永久基本農(nóng)田和突破生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，可依法按程序修改規(guī)劃；在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模不突破的前提下，擬申報(bào)的用地可適用當(dāng)?shù)卦鰷p掛鉤政策的，可直接進(jìn)行用地報(bào)批。

　　桂林是我國首批開展旅游用地改革試點(diǎn)的城市之一，成效明顯。

　　桂林逍遙湖景區(qū)在建設(shè)過程中，通過“借用”周邊山林景觀、租用林地，既降低了投資商的征地成本，也減少了建設(shè)用地指標(biāo)。桂林魯家村以及蘆笛三村等一系列文旅項(xiàng)目的改造建設(shè)，都是通過盤活農(nóng)村集體用地資源，使旅游項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)的，目前，這些景區(qū)和村莊已成為旅游新亮點(diǎn)。