5日,《中共中央 國務院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》發(fā)布!兑庖姟诽岢鲆幌盗芯唧w舉措,包括有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸、將農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務范圍、糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題等等。
2020年中央一號文件發(fā)布
《意見》指出,2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,要集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務!兑庖姟诽岢鲆幌盗袑崒嵲谠诘呐e措,具體包括做好如下30項工作。
對特殊貧困群體,要落實落細低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,實現(xiàn)應保盡保。
各地要對已脫貧人口開展全面排查,認真查找漏洞缺項,一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。
嚴把貧困退出關(guān),嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎(chǔ)上,有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)等通硬化路建設。
基本實現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡普遍覆蓋。
有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,推進城鄉(xiāng)供水一體化。
各地要選擇適宜的技術(shù)和改廁模式,先搞試點,證明切實可行后再推開。
全面推進農(nóng)村生活垃圾治理,開展就地分類、源頭減量試點。梯次推進農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村生活污水問題。
落實中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平政策,教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校教師傾斜,符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘U象w系。
增加學位供給,有效解決農(nóng)民工隨遷子女上學問題。
加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,適當簡化本科及以上學歷醫(yī)學畢業(yè)生或經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)生招聘程序。
將農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務范圍。
對應聘到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村工作的應屆高校醫(yī)學畢業(yè)生,給予大學期間學費補償、國家助學貸款代償。
提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助經(jīng)辦服務水平,地級市域范圍內(nèi)實現(xiàn)“一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老,多形式建設日間照料中心,改善失能老年人和重度殘疾人護理服務。
保護好歷史文化名鎮(zhèn)(村)、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、古樹名木等。
在長江流域重點水域?qū)嵭谐D杲,做好漁民退捕工作。推廣黑土地保護有效治理模式,推進侵蝕溝治理,啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃。繼續(xù)實施華北地區(qū)地下水超采綜合治理。
推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。
糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。
引導生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移,逐步減少活豬長距離調(diào)運,推進“運豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變。
以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點加快推進高標準農(nóng)田建設,完善工程建設、驗收、監(jiān)督檢查機制,確保建一塊成一塊。
重點培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務等方式,將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
開展農(nóng)民工工資支付情況排查整頓,執(zhí)行拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度,落實根治欠薪各項舉措。
持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益行為,妥善化解土地承包、征地拆遷、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等方面矛盾。
嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,推進反腐敗斗爭和基層“拍蠅”,建立防范和整治“村霸”長效機制。
符合條件的家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可按規(guī)定享受現(xiàn)行小微企業(yè)相關(guān)貸款稅收減免政策。
新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。
城市中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務經(jīng)歷。
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設,擴大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍,面向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配置科技資源。
完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,在試點基礎(chǔ)上研究制定延包的具體辦法。
5日發(fā)布
5日,國務院舉行常務會議,要求切實做好疫情防控重點醫(yī)療物資和生活必需品保供工作,確定支持疫情防控和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的財稅金融政策。 三項重點工作 1.集全國之力優(yōu)先保障湖北省和武漢市重點醫(yī)療防控物資和醫(yī)護人員需求。
在抓緊做好現(xiàn)有企業(yè)復工的同時,督促相關(guān)國企盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能,調(diào)動民企等社會力量積極性。
幫助解決資金、資質(zhì)、設備購置和原材料采購等困難,推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動,在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上增加緊缺醫(yī)療防控物資生產(chǎn)。
對企業(yè)多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資,全部由政府兜底收儲。
積極組織蔬菜和畜禽等生產(chǎn),推動相關(guān)飼料、屠宰、加工企業(yè)加快復產(chǎn),投放庫存玉米,保證養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)需要,增加肉蛋奶供給。 3.加強交通運輸保障。 制止阻斷交通違法行為。突出保障重點地區(qū)防控物資和生活必需品運輸,嚴格落實不停車、不檢查、不收費和優(yōu)先便捷通行。 六項財稅保障措施
會議決定,在前期針對疫情防控已出臺措施基礎(chǔ)上,再推出一批支持保供的財稅金融政策。自1月1日起暫采取以下措施:
對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許稅前一次性扣除,全額退還這期間增值稅增量留抵稅額;
對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅;
對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費,加大對藥品和疫苗研發(fā)的支持;
免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。
用好專項再貸款政策,支持銀行向重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè),提供優(yōu)惠利率貸款,由財政再給予一半的貼息,確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。
會議強調(diào),宏觀政策支持要精準到位,財政和審計部門要加強監(jiān)督,對借機騙取套取財政和信貸資金的違法行為嚴懲不貸。