提升幸福鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵 建設(shè)特色鮮明農(nóng)村

　　——“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動亮點(diǎn)紛呈

　　2019年，南寧市持續(xù)推進(jìn)“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動和鞏固提升工作，起草并制定印發(fā)《“美麗南寧·幸福鄉(xiāng)村”活動實(shí)施方案及三個配套文件》《南寧市鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)實(shí)施方案》《南寧市落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制辦法》《2019年“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)綜合督查工作方案》等指導(dǎo)性文件，組織召開全市性各類鄉(xiāng)村建設(shè)會議，統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)推進(jìn)全市鄉(xiāng)村建設(shè)活動有序有效開展。“美麗南寧·幸福鄉(xiāng)村”活動成效喜人，亮點(diǎn)紛呈。

　　激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力

　　自“美麗南寧·幸福鄉(xiāng)村”活動啟動以來，南寧市充分尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力。通過宣傳引導(dǎo)充分發(fā)動群眾，組織開展“隨手拍”圖片征集評選活動比賽、“喜看南寧新變化·評選首府最美鄉(xiāng)村風(fēng)景線”等主題宣傳活動，認(rèn)定10條“首府最美鄉(xiāng)村風(fēng)景線”、評選100個市級“美麗庭院”等，持續(xù)營造社會關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。

　　在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動中堅(jiān)持“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)不等不靠、主動作為，健全“一組兩會”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾遵守村規(guī)民約，將村內(nèi)重大事項(xiàng)交給村民進(jìn)行民主決策，取得了良好的效果。良慶區(qū)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”政策，引進(jìn)“競爭立項(xiàng)”機(jī)制，堅(jiān)持“花小錢辦大事”工作理念，對群眾基礎(chǔ)好的村傾斜項(xiàng)目資金，并形成動態(tài)化長效管理。

　　馬山縣喬老村小都百屯以土地、資金、人力投入等多種形式吸納村民入股成立旅游服務(wù)公司，通過土地流轉(zhuǎn)、勞動報(bào)酬、收益分紅，讓村民變成名副其實(shí)的股東，人均純收入從2013年的4095元提高到2019年初的12510元。南寧市按照地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似、強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村、富村帶窮村的原則，打破區(qū)域界限，采取村企共建、村社互動、村村聯(lián)建等多元模式，變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合抱團(tuán)”，破解資源不均衡、發(fā)展不平衡、集體經(jīng)濟(jì)增收難瓶頸，推動資源共享、產(chǎn)業(yè)共興，實(shí)現(xiàn)發(fā)展聯(lián)促、利益聯(lián)享。全市1556個村(社區(qū))村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到4萬元以上，其中達(dá)10萬元以上294個，達(dá)50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村(明星村)61個。

　　提升美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵

　　2019年，南寧市著力培育打造一批美麗宜居、生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的市級各類進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范(特色)村屯。年內(nèi)認(rèn)定了一批市級美麗宜居建設(shè)進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全域旅游發(fā)展進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)宜居綜合示范村、鄉(xiāng)土特色示范村屯和生態(tài)宜居提質(zhì)升級村屯等，在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)打造一批“幸福鄉(xiāng)村”活動示范創(chuàng)建項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村特色品牌，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級。

　　大力推動農(nóng)旅融合發(fā)展，采用“產(chǎn)村互動、農(nóng)旅融合”建設(shè)模式，重點(diǎn)發(fā)展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、休閑觀光、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。2019“中國旅游日”南寧主會場暨上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)活動在上林縣舉辦。邕寧區(qū)把生態(tài)綜合示范村建設(shè)與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機(jī)結(jié)合，打造了大美那蒙、百味壇里、七彩那貴等各具特色的田園綜合體，大力發(fā)展生態(tài)旅游。

　　圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，引領(lǐng)和輻射特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年底南寧市已有自治區(qū)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)7個，實(shí)施科技重大專項(xiàng)5個。圍繞以沃柑為主的柑橘產(chǎn)業(yè)，整合武鳴區(qū)、廣西—東盟經(jīng)開區(qū)兩個自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)勢資源，申報(bào)創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

　　積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣區(qū)，持續(xù)深化拓展“道路硬化”專項(xiàng)活動，進(jìn)一步拓寬改造路面，完善安防及排水設(shè)施，實(shí)施綠化美化和路田、路宅分家，促進(jìn)公路的標(biāo)準(zhǔn)及品質(zhì)躍上新臺階，打造南寧市鄉(xiāng)村道路的亮點(diǎn)及名片。上林縣、興寧區(qū)被確定為“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣2019年度創(chuàng)建縣(區(qū)、市)；江南區(qū)、良慶區(qū)被確定為“四好農(nóng)村路”自治區(qū)達(dá)標(biāo)縣2019年度創(chuàng)建縣(區(qū)、市)。

　　用好用活惠民政策

　　南寧市以就業(yè)服務(wù)促進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，先后開展就業(yè)援助月活動、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等促進(jìn)就業(yè)活動。以社保扶貧助推鄉(xiāng)村建設(shè)，全市建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)44.28萬人，12.38萬名符合條件的60周歲以上建檔立卡貧困人員按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，發(fā)放率100%。為31.9萬名符合條件的困難參保群眾代繳保費(fèi)，代繳金額3190.9萬元。青秀區(qū)所有鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))均建成50平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)綜治中心，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)和一村(社區(qū))一法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平，加大對農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在用地方面的政策支持力度。2019年南寧市共批復(fù)立項(xiàng)增減掛鉤項(xiàng)目159個，涉及拆舊區(qū)復(fù)墾面積4897.69公頃。西鄉(xiāng)塘區(qū)完成華潤水泥窯垃圾焚燒協(xié)同處理項(xiàng)目100畝建設(shè)用地征地，建寧集團(tuán)生活垃圾焚燒發(fā)電、污泥處理、有害固體處理項(xiàng)目1100多畝建設(shè)用地征地。

　　積極開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施資金量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的安排，及時編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目計(jì)劃，并在年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)及驗(yàn)收工作，開展“三資”改革試點(diǎn)工作，監(jiān)督指導(dǎo)縣區(qū)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展前景廣、具有法人資格的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得股份分紅；扶持建檔立卡貧困戶及帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)(林)場等經(jīng)營主體實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。