2019廣西經(jīng)濟觀察

　　高質(zhì)量發(fā)展，根基在實體，支撐在產(chǎn)業(yè)。

　　今年以來，我區(qū)經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻的下行壓力，困難、挑戰(zhàn)疊加來襲。如何推動全區(qū)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠？

　　面對新常態(tài)下的經(jīng)濟考題，我區(qū)牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，加快推進項目建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，挺起廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。

　　精準(zhǔn)施策

　　筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

　　從一季度高開、二季度下滑到三季度回暖、四季度攀升，2019年的廣西工業(yè)呈“U形”走勢。

　　“全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟能夠扭轉(zhuǎn)大幅下滑頹勢，并呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長、快速攀升的勢頭，與緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、出臺一系列穩(wěn)增長措施密不可分。”自治區(qū)工信廳負(fù)責(zé)人表示。

　　今年4月，我區(qū)主要工業(yè)指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌，對全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“要把穩(wěn)工業(yè)擺在穩(wěn)增長的核心位置。”圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作部署，我區(qū)工信部門以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣打響工業(yè)穩(wěn)增長硬仗。

　　這是一場前所未有的“突圍之仗”——

　　穩(wěn)增長政策出臺的頻率和密度前所未有。針對工業(yè)行業(yè)運行出現(xiàn)的新情況新問題，一季度的“十條”、二季度的“七條”，三季度的“穩(wěn)定工業(yè)十大行業(yè)政策”和四季度的“抓企業(yè)穩(wěn)工業(yè)攻堅硬仗工作方案”應(yīng)勢而出，各市緊隨其后出臺配套政策。

　　一項項分行業(yè)精準(zhǔn)施策的力度前所未有。“汽車下鄉(xiāng)”“汽車以舊換新”“調(diào)整云電送桂曲線”“桂酒振興”等產(chǎn)業(yè)政策相繼推出，從生產(chǎn)扶持入手，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難、開拓市場。

　　強有力的政策措施提振了企業(yè)信心，一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。11月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.1%，已連續(xù)4個月回升，是今年以來的最高增速，位列全國第四位。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，體現(xiàn)在二產(chǎn)的“逆勢突圍”中，也顯現(xiàn)在一產(chǎn)和三產(chǎn)的“穩(wěn)中求進”上。

　　農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢。2019年，我區(qū)積極推進糧食綠色高質(zhì)量高效創(chuàng)建，糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定；全區(qū)水果規(guī)模持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，蔬菜種植面積及產(chǎn)量穩(wěn)步增長；“鐵桶計劃”成為恢復(fù)生豬生產(chǎn)的“良方”，目前廣西370個中小豬場恢復(fù)生產(chǎn)，新增存欄生豬36.59萬頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門預(yù)計，2019年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值有望突破5000億元。

　　服務(wù)業(yè)正成為廣西經(jīng)濟增長的新引擎。據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年全區(qū)召開了13次服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)分析調(diào)度會，重點突出抓好新興服務(wù)業(yè)發(fā)展和培育工作，以其他營利性服務(wù)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　深挖潛能

　　培育發(fā)展新優(yōu)勢

　　12月，走進柳鋼防城港鋼鐵基地，塔吊林立，機器轟鳴，建設(shè)的熱浪滾滾而來，每天超過1.5萬名工人在這里施工作業(yè)，全速推進項目建設(shè)進程。

　　“12月底，柳鋼防城港鋼鐵基地項目1號高爐將實現(xiàn)點火烘爐。”柳鋼集團總經(jīng)理甘貴平表示，“自2018年11月23日打樁開工至今年點火烘爐，建設(shè)期僅用了13個月。”

　　防城港鋼鐵基地項目，是今年我區(qū)重點推進的“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，承擔(dān)了廣西金屬材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進的重任。廣西冶金產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)“一核三帶九基地”的總體布局正在“揚帆起航”。

　　近年來，我區(qū)經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，究其原因在于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、中低端產(chǎn)業(yè)所占比重較大，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目較少，新動能支撐經(jīng)濟增長的作用未充分發(fā)揮。

　　“要充分挖掘和加快培育全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的潛力和動能。”今年年中工作會議為全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)開出了良方。

　　深挖潛能，要從夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁中積蓄力量。

　　今年以來，一場著力蓄積發(fā)展新動能的產(chǎn)業(yè)布局在全區(qū)加速推進：大力實施項目落地開工、困難攻堅、前期謀劃“三大戰(zhàn)役”，突出百億元投資項目、百億元產(chǎn)值項目，聚焦新業(yè)態(tài)新模式，全力以赴推進“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

　　八桂大地上，一個個重大項目建設(shè)演繹著“速度與激情”，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)強桂的強健筋骨——

　　總投資150億元的正威廣西玉林新材料產(chǎn)業(yè)城項目，從簽約到開工用時1個多月。

　　崇左市“無中生有”引進投資超過百億元的南國銅業(yè)項目，成為建市以來投資額最大的工業(yè)項目。

　　吉利百礦鋁產(chǎn)業(yè)項目從洽談開始，僅用5個多月就成功落地，開創(chuàng)了百色國有企業(yè)改革和鋁“二次創(chuàng)業(yè)”新局面。

　　浪潮工業(yè)電腦及服務(wù)器機柜生產(chǎn)基地項目加快推進，中國-東盟華為人工智能創(chuàng)新中心、南寧瑞聲科技等項目助力數(shù)字化發(fā)展……基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年全區(qū)百億元投資工業(yè)項目在建11項、新開工12項，共計23項，較去年的7項增加16項，增長229%，是“十三五”期間百億元投資項目數(shù)量最多的一年。

　　深挖潛能，要在技術(shù)變革中激發(fā)轉(zhuǎn)型升級的新活力。

　　“千企技改”工程以高成長性企業(yè)技術(shù)改造為重點，推動企業(yè)實施補鏈補線、擴大先進產(chǎn)能、提升工藝裝備、推進智能制造、加快綠色改造。目前，我區(qū)已下達自治區(qū)“千企技改”工程項目600項，今年力爭開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)超過1000家。

　　一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的重大項目相繼落地生根、開花結(jié)果，有力帶動新舊動能轉(zhuǎn)換，為廣西經(jīng)濟健康發(fā)展積蓄了更多向好向上的能量。

　　集群發(fā)展

　　加快形成聚變效應(yīng)

　　今年11月，北海市海城區(qū)赴京舉行產(chǎn)業(yè)招商推介會，成功引進7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的重點項目，總投資126.56億元。

　　“北海市編制高端服務(wù)業(yè)‘產(chǎn)業(yè)樹全景圖’，共完成總部經(jīng)濟、軟件信息、現(xiàn)代金融等8個領(lǐng)域‘產(chǎn)業(yè)樹’的編制。”北海市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該市培育引進了凡普金科、京東新杰、石基信息等一批新興服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，儲備了百度、美團、字節(jié)跳動等一批新銳軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，使北海市成為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

　　引進一個項目，培育一個龍頭，形成一個產(chǎn)業(yè)集群，可以引發(fā)產(chǎn)業(yè)聚變。今年以來，我區(qū)堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的指導(dǎo)思想，狠抓12大產(chǎn)業(yè)集群和23條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過培育和引進一批龍頭企業(yè)，聚焦建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，不斷推進產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端轉(zhuǎn)變，一批特色鮮明、集中度高、關(guān)聯(lián)性強、市場競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群得到構(gòu)建和提升：欽州初步形成“油、煤、氣”三頭并進、較為完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈；貴港正加快進軍電動車、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，貴港汽車城初具規(guī)模；柳州現(xiàn)代制造城、玉林先進裝備制造城、南寧智能制造城等機械產(chǎn)業(yè)集群初步形成；百色創(chuàng)新鋁產(chǎn)業(yè)“鋁-電-網(wǎng)”發(fā)展模式，引進吉利項目落戶，生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)邁上新臺階；南寧科創(chuàng)中心、欽州華為數(shù)字小鎮(zhèn)、賀州和來賓碳酸鈣、河池長壽健康養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起……

　　從粗放型向注重引領(lǐng)未來的成長性、集約型轉(zhuǎn)變，由小而散向大而強轉(zhuǎn)變，多元化、特色化、集約化的廣西新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正逐漸成型。(記者 駱萬麗 陳靜 通訊員 許峰)