深耕金改“試驗(yàn)田”

　　——廣西建設(shè)面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶一周年綜述

　　2019年初，一場(chǎng)更為深刻的金融改革在八桂大地漸次展開(kāi)，備受矚目。

　　2018年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行等13部委聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶總體方案》；2019年8月2日，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》把“建設(shè)面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶”作為重要任務(wù)，廣西建設(shè)面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　這是時(shí)代賦予的歷史使命。建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的多元化現(xiàn)代金融體系、充滿活力的金融產(chǎn)業(yè)，將為廣西實(shí)施開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略、深度融入“一帶一路”建設(shè)提供源源不斷的金融動(dòng)力。

　　深推穩(wěn)進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)“立柱架梁”

　　“到2023年，廣西跨境貿(mào)易和投資將更加便利、金融生態(tài)環(huán)境將更加優(yōu)良、金融監(jiān)管將更加協(xié)同高效，與東盟的機(jī)構(gòu)互設(shè)、資金互融、貨幣互兌、監(jiān)管互動(dòng)、人員互聯(lián)和信息互通將進(jìn)一步增強(qiáng)，人民幣東盟區(qū)域化水平將進(jìn)一步提高，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)實(shí)施水平將進(jìn)一步提升，‘一帶一路’建設(shè)成果將進(jìn)一步鞏固”——《總體方案》為廣西金融業(yè)改革描繪了美好愿景。

　　改革，沒(méi)有參考模板；探索，答卷如何書(shū)寫(xiě)？

　　廣西以昂揚(yáng)之姿，自信作答：有基礎(chǔ)有信心，舉全區(qū)之力建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶。

　　這一年，從頂層設(shè)計(jì)到整體推進(jìn)，廣西謀改革之實(shí)，面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)蹄疾步穩(wěn)——夯基壘臺(tái)，立柱架梁。自治區(qū)政府制定出臺(tái)《廣西建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶五年實(shí)施規(guī)劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》，確定金融改革舉措，明晰實(shí)施路徑；南寧市政府與自治區(qū)地方金融監(jiān)管局制定出臺(tái)《廣西建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶南寧核心區(qū)規(guī)劃》《關(guān)于加快建設(shè)廣西面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶南寧核心區(qū)的若干措施》；北海市出臺(tái)《北海市發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》……

　　明確重點(diǎn)，夯實(shí)平臺(tái)。廣西提出探索創(chuàng)建保險(xiǎn)綜合創(chuàng)新示范區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)-東盟跨境金融創(chuàng)新示范區(qū)、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“四大示范區(qū)”；建設(shè)面向東盟的區(qū)域性離岸金融中心、貨幣交易清算中心、跨境投融資中心、金融中介服務(wù)中心“四大中心”；打造面向東盟的金融后臺(tái)服務(wù)基地、財(cái)富管理服務(wù)基地、金融信息服務(wù)基地、金融交流培訓(xùn)基地“四大基地”；健全中國(guó)-東盟大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、黃金產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)、區(qū)域股權(quán)投資市場(chǎng)、區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)“四大市場(chǎng)”。

　　“這些基礎(chǔ)性平臺(tái)的啟動(dòng)，能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與到金融開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)中來(lái)。”一家金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　主體框架已經(jīng)確立，改革脈絡(luò)愈加清晰。一年來(lái)，廣西全面深化金融改革步伐鏗鏘有力，一步一個(gè)腳印穩(wěn)健前行。

　　勇闖敢試，開(kāi)拓創(chuàng)新激蕩活力

　　10月31日，北海市萬(wàn)景海產(chǎn)有限公司通過(guò)中國(guó)銀行北海分行，在國(guó)家外匯管理局跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)上，用25.7萬(wàn)美元出口應(yīng)收賬款辦理了145萬(wàn)元人民幣出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，全過(guò)程僅10多分鐘。

　　這是廣西在跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)的首單業(yè)務(wù)。相比過(guò)去，外貿(mào)企業(yè)的融資效率大大提升。

　　讓企業(yè)受益，讓金融機(jī)構(gòu)有獲得感，賦能中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展，是金融開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　這一年，從政府部門(mén)到金融機(jī)構(gòu)，廣西勇敢闖、大膽試，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新推進(jìn)步，跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新呈現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花之勢(shì)——

　　針對(duì)《總體方案》九大任務(wù)，今年我區(qū)梳理出市場(chǎng)呼聲大、落地見(jiàn)效快、示范效應(yīng)強(qiáng)的92項(xiàng)重點(diǎn)金融改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單，明確金融開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)的“施工表”“路線圖”。截至目前，74項(xiàng)重點(diǎn)改革創(chuàng)新事項(xiàng)取得重要進(jìn)展。

　　人民銀行南寧中心支行完善跨境人民幣和外幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)內(nèi)銀行采用“對(duì)開(kāi)賬戶、對(duì)存雙邊本幣”賬務(wù)處理模式開(kāi)展越南盾外幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)進(jìn)出境業(yè)務(wù)。1-11月，全區(qū)銀行累計(jì)完成現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)752億越南盾和1.93億泰銖，其中越南盾現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)規(guī)模較2018年全年規(guī)模增長(zhǎng)2.23倍；完成中越人民幣現(xiàn)鈔跨境累計(jì)調(diào)入較2018年增長(zhǎng)近24倍。

　　國(guó)家外匯管理局廣西分局向外匯局總局爭(zhēng)取政策支持，開(kāi)展跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)出口應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)。10月28日起，廣西成為全國(guó)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，目前全區(qū)已有15家銀行134個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　“金融改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)的開(kāi)展，將為促進(jìn)跨境貿(mào)易投融資便利化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)金融開(kāi)放提供新動(dòng)力。”人民銀行南寧中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　工行廣西區(qū)分行創(chuàng)新推出國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金融業(yè)務(wù)，為進(jìn)出口企業(yè)提供在“單一窗口”線上、無(wú)紙化辦理預(yù)約開(kāi)戶、跨境匯款、結(jié)售匯、線上融資等多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)；人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司與海關(guān)合作創(chuàng)新進(jìn)出口貿(mào)易“先放行、后繳稅”通關(guān)便捷服務(wù)，為企業(yè)釋放關(guān)稅保證金近7億元，節(jié)約關(guān)稅成本，提高通關(guān)效率……

　　一項(xiàng)項(xiàng)金融改革創(chuàng)新，正打通條條血脈，為廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)引來(lái)金融活水。

　　今年1-11月，廣西跨境人民幣結(jié)算量1458.94億元，同比增長(zhǎng)23.5%，繼續(xù)在西部12省區(qū)市和全國(guó)9個(gè)邊境省區(qū)中排名第一。截至今年9月末，廣西本外幣各項(xiàng)貸款余額2.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.83%，位列全國(guó)第七，社會(huì)融資規(guī)模增量、新增信貸投放、資本市場(chǎng)融資等指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。

　　務(wù)實(shí)推進(jìn)，金融集聚積蓄動(dòng)能

　　南寧城南，五象新區(qū)總部基地近百棟高層單體建筑鱗次櫛比，氣勢(shì)恢弘。“中國(guó)-東盟金融城”的金字招牌在陽(yáng)光下格外醒目，為廣西開(kāi)放發(fā)展增添了一抹亮色。

　　隨著中國(guó)人壽、中國(guó)太平、大地財(cái)險(xiǎn)、平安集團(tuán)、國(guó)富融通基金、廣投資管、北部灣銀行、國(guó)任財(cái)險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、中國(guó)太平東盟保險(xiǎn)服務(wù)中心等區(qū)域性總部相繼入駐，南寧市“中國(guó)-東盟金融城”正成為我國(guó)面向東盟的重要金融集聚區(qū)。

　　沒(méi)有金融業(yè)的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就缺乏強(qiáng)有力的支撐。

　　這一年，廣西以金融開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)為載體，以“金融集聚”為抓手，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化金融空間布局和金融機(jī)構(gòu)體系，吸引金融要素匯聚，為開(kāi)放發(fā)展蓄積新動(dòng)能——

　　南寧市制定金融招商產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，實(shí)施以拓展東盟金融業(yè)務(wù)合作為重點(diǎn)的精準(zhǔn)招商，中國(guó)-東盟金融城金融集聚效應(yīng)初顯。截至11月末，今年入駐中國(guó)-東盟金融城的金融機(jī)構(gòu)(企業(yè))新增28家，累計(jì)57家。越來(lái)越多金融機(jī)構(gòu)正持續(xù)涌入，廣西金融“朋友圈”不斷擴(kuò)大——深交所面向東盟金融服務(wù)基地正緊鑼密鼓籌建，中國(guó)人保和中國(guó)人壽擬設(shè)立國(guó)際區(qū)域總部、中后臺(tái)服務(wù)基地和培訓(xùn)交流基地……

　　北海加速推進(jìn)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，積極發(fā)展向海金融服務(wù)，圍繞“金融商務(wù)區(qū)和金融科技城”的定位，設(shè)立6大高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引京東云、新奧南方總部、北部灣國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等173家高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶北海。

　　積小勝為大勝，積跬步至千里。乘勢(shì)而上，圍繞國(guó)家賦予廣西金融開(kāi)放發(fā)展的使命和任務(wù)，廣西將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次融入全國(guó)、走向東盟，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。