為解決涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散等問(wèn)題,2019年廣西加大貧困縣涉農(nóng)資金整合力度。截至今年10月底,全區(qū)54個(gè)貧困縣共整合涉農(nóng)資金130.49億元,完成支出104億元,支出進(jìn)度達(dá)到79.8%,同比加快3.9個(gè)百分點(diǎn)。
健全制度,加快支出進(jìn)度。廣西印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快整合涉農(nóng)資金支出使用進(jìn)度的工作通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快扶貧資金使用和提高扶貧資金效益的通知》等文件,督促指導(dǎo)相關(guān)縣全面排查項(xiàng)目實(shí)施情況,制定資金支出方案,將支出任務(wù)按月細(xì)化到具體部門(mén)、具體項(xiàng)目,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求倒排項(xiàng)目工期,簡(jiǎn)化撥付流程,加快資金支出進(jìn)度。同時(shí),進(jìn)一步完善月度通報(bào)制度,從4月起通報(bào)市、縣扶貧資金和整合資金支出進(jìn)度以及每縣支出進(jìn)度排名后3位的項(xiàng)目主管部門(mén)名單,有效加強(qiáng)資金的日常管理。
提前謀劃,制定“計(jì)劃表”。為提高涉農(nóng)資金使用效率,廣西進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,細(xì)化入庫(kù)項(xiàng)目信息,優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)結(jié)構(gòu),未明確績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目不得納入項(xiàng)目庫(kù)。要求各縣從收到的中央、自治區(qū)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金中按照規(guī)定提取項(xiàng)目管理費(fèi),不足部分通過(guò)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,足額保障項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。
簡(jiǎn)化程序,打通“腸梗阻”。印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”管理的通知》,及時(shí)排查和處理脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)“層層加碼”和自行增設(shè)審批環(huán)節(jié)等問(wèn)題,為扶貧項(xiàng)目開(kāi)辟快捷通道,縮短招投標(biāo)申報(bào)、排隊(duì)時(shí)間。同時(shí),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付流程嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)“三步走”,并明確要求每個(gè)部門(mén)內(nèi)部審核崗位設(shè)置原則上不得超過(guò)3個(gè),縣級(jí)自行增設(shè)的資金審核撥付環(huán)節(jié)一律取消。
加強(qiáng)督導(dǎo),織密“安全網(wǎng)”。實(shí)施扶貧資金監(jiān)管分片包干責(zé)任制,對(duì)每個(gè)縣的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性指導(dǎo),有效提高市縣扶貧資金和整合資金使用管理水平。由自治區(qū)扶貧辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,自治區(qū)各項(xiàng)目主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)抓好納入統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金清單的各項(xiàng)資金監(jiān)管。