廣西公布實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見，未來15年首府發(fā)展要做哪些大事？
規(guī)劃建設(shè)市區(qū)通往7區(qū)域市郊鐵路
五象新區(qū)高樓林立、交通發(fā)達(dá)。記者賴有光 攝
向南向海拓展南寧發(fā)展空間。重點(diǎn)向南建設(shè)五象新區(qū)、向東拓展三塘和邕寧片區(qū)，加快推進(jìn)武鳴城區(qū)、吳圩空港新城、六景產(chǎn)業(yè)新城以及特色近郊城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)通往六景、大塘、武鳴、橫縣、賓陽、扶綏等方向和環(huán)大明山市郊鐵路。廣西近日審議通過《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《意見》)，并在自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站上公開發(fā)布。文件涵蓋首府的戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)以及產(chǎn)業(yè)體系等各方面內(nèi)容。
5年、15年后南寧將變成這個(gè)模樣
關(guān)鍵詞 綜合實(shí)力、引領(lǐng)帶動(dòng)
《意見》給出南寧發(fā)展的主要目標(biāo)：
到2025年，南寧市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量比2018年翻一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)支撐作用凸顯，創(chuàng)新要素加快集聚；對(duì)外開放合作水平大幅提升，面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市基本建成；城市功能更加完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升。
到2035年，南寧市引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重力爭達(dá)到30%。面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的核心城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市全面建成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力大幅提升，法治水平和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人民生活更為寬裕，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長極作用大幅增強(qiáng)。
五象要當(dāng)廣西改革開放創(chuàng)新“標(biāo)桿”
關(guān)鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展增長極
五象新區(qū)在《意見》中被單獨(dú)列為一塊內(nèi)容，作為南寧高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)增長極。五象新區(qū)將充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺(tái)作用，打造成為廣西改革開放創(chuàng)新的重要平合和窗口、中國與東盟全面合作示范區(qū)。
《意見》提出，鼓勵(lì)五象新區(qū)在與東盟進(jìn)行現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興制造產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易自由、人文交流等對(duì)接發(fā)展中率先探索，高水平打造中國-東盟信息港南寧核心基地、廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)。
對(duì)五象新區(qū)范圍內(nèi)自治區(qū)稅收分享部分全額返還南寧市，由南寧市統(tǒng)籌安排支持五象新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化五象新區(qū)與粵港澳大灣區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧物流等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作與融合發(fā)展，建設(shè)粵港澳合作區(qū)。建立簡約高效的管理機(jī)制，探索推行政府雇員制，建立“優(yōu)績優(yōu)酬”績效工資體系并與中央有關(guān)政策做好銜接，推動(dòng)形成激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力的人事制度。
南寧三大開發(fā)區(qū)將打造成千億產(chǎn)業(yè)園
關(guān)鍵詞 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，南寧將從做強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)四個(gè)層面發(fā)力。
《意見》提出，扶持南寧軌道交通裝備企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高市場占有率，建設(shè)服務(wù)國內(nèi)、面向東盟的城軌、高鐵車輛制造基地，分別把南寧高新區(qū)、南寧經(jīng)開區(qū)和廣西-東盟經(jīng)開區(qū)打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的千億產(chǎn)業(yè)園。
建設(shè)中國-東盟金融城，創(chuàng)建保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，打造金融后臺(tái)服務(wù)基地、財(cái)富管理服務(wù)基地、金融信息服務(wù)基地和金融交流培訓(xùn)基地。
推動(dòng)在南寧設(shè)立國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)和區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、智慧城市等重點(diǎn)項(xiàng)目和支撐平臺(tái)優(yōu)先在南寧布局、向南寧集聚，加快5G網(wǎng)絡(luò)商用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
籌建一所工科為主高校順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新、人才智力
加快建設(shè)中國-東盟人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自治區(qū)在南寧籌建一所以工科為主的高校。大力引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)南寧在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“飛地孵化器”……《意見》提出在科技創(chuàng)新、人才智力、國土資源空間等多方面，為南寧發(fā)展助力。
其中，在自治區(qū)級(jí)國土空間規(guī)劃中，對(duì)南寧發(fā)展所需的空間拓展予以支持，充分保障南寧市年度建設(shè)用地指標(biāo)占全區(qū)四分之一以上。重點(diǎn)發(fā)展南寧大都市區(qū)，推進(jìn)賓陽、橫縣新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和隆安、馬山、上林生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)差異化發(fā)展。優(yōu)先保障南寧市新增建設(shè)用地需求，持續(xù)單列下達(dá)五象新區(qū)、南寧教育園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，新增單列下達(dá)南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。
向南向海拓展打造南寧大都市區(qū)
關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化發(fā)展、“綠城”品質(zhì)
加快區(qū)域性國際大都市建設(shè)，打造南寧大都市區(qū)�！兑庖姟诽岢�，適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，向南向海拓展南寧發(fā)展空間，合理擴(kuò)大城市規(guī)模。加快建設(shè)北部灣城市群核心城市和特大城市，科學(xué)配置南寧大都市區(qū)空間資源，重點(diǎn)向南建設(shè)五象新區(qū)、向東拓展三塘和邕寧片區(qū)，加快推進(jìn)武鳴城區(qū)、吳圩空港新城、六景產(chǎn)業(yè)新城以及特色近郊城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)，全面構(gòu)建多中心、多組團(tuán)的大都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)。
在生態(tài)宜居城市建設(shè)方面，《意見》要求進(jìn)一步提升南寧市“中國綠城”的品質(zhì)，深化國家森林城市和生態(tài)園林城市建設(shè)，構(gòu)建“300米見綠、500米見園”城市綠地綜合體系，率先開展“公園城市”建設(shè)試點(diǎn)及創(chuàng)建國際花園城市。積極開展城市修補(bǔ)，提高濱水空間連續(xù)性、可達(dá)性，營造高品質(zhì)強(qiáng)活力的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋中心城的無障礙城市慢行綠道系統(tǒng)。
規(guī)劃通往六景、武鳴等方向市郊鐵路
關(guān)鍵詞 出區(qū)出海出邊、國際空港、國際鐵路港
交通對(duì)生產(chǎn)要素的流動(dòng)、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展有著決定性的影響�！兑庖姟诽岢觯涌煨纬梢阅蠈帪闃屑~的全方位高速鐵路網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)昆明—南寧—玉林—深圳等高速鐵路，充分預(yù)留區(qū)域高鐵廊道，重構(gòu)“多主多輔”的國家客運(yùn)綜合樞紐布局。推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)崇左(憑祥)—南寧—玉林—粵港澳大灣區(qū)、南寧—河池—重慶、南寧—百色—瑞麗貨運(yùn)鐵路。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)通往六景、大塘、武鳴、橫縣、賓陽、扶綏等方向和環(huán)大明山市郊鐵路。
加快落實(shí)廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2018—2030年)，優(yōu)先建設(shè)南寧出區(qū)出海出邊的通道項(xiàng)目。支持南寧吳坪國際機(jī)場爭取第五航權(quán)。規(guī)劃建設(shè)平陸運(yùn)河，實(shí)現(xiàn)南寧港與北部灣港的江海聯(lián)運(yùn)。加快建設(shè)南寧國際空港、南寧國際鐵路港等綜合交通樞紐，完善樞紐銜接設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施。
