跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2019年第一季度項(xiàng)目集中竣工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 徐丹暉/攝

　　防城港市冷鏈經(jīng)濟(jì)推介會(huì)暨第四屆中越跨境經(jīng)濟(jì)合作論壇工作專場(chǎng)推介會(huì)。 徐丹暉/攝

　　中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)園區(qū)示意圖。

　　國(guó)門大樓。 譚海天/攝

　　驗(yàn)貨場(chǎng)。 譚海天/攝

　　標(biāo)準(zhǔn)廠房。 譚海天/攝

　　3月19日，中國(guó)東興-越南芒街口岸北侖河二橋開(kāi)通儀式現(xiàn)場(chǎng)。 蒙俊蓉/攝

　　2019年以來(lái)，東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議精神，以東興試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理體制機(jī)制改革和開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，搶抓“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)歷史機(jī)遇，緊緊圍繞中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(中方園區(qū))(以下簡(jiǎn)稱“跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”)開(kāi)發(fā)開(kāi)放建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中越北侖河二橋口岸開(kāi)放工作目標(biāo)，進(jìn)一步加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作，不斷取得新進(jìn)展。

　　強(qiáng)化“硬支撐”，規(guī)劃建設(shè)取得突破性進(jìn)展

　　當(dāng)前，中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(中方園區(qū))規(guī)劃體系日臻完善，控規(guī)修編成果初步完成，口岸服務(wù)區(qū)規(guī)劃不斷完善，重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“兩縱一橫一環(huán)”路網(wǎng)基本成型，莊嚴(yán)肅穆的新國(guó)門形象已矗立于中越北侖河二橋北側(cè)，東興口岸中越北侖河二橋?qū)崿F(xiàn)臨時(shí)開(kāi)放，為實(shí)施“兩國(guó)一區(qū)，境內(nèi)關(guān)外，自由貿(mào)易，封關(guān)運(yùn)作”特殊管理模式打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2019年9月，中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(中方園區(qū))建設(shè)完成國(guó)門樓、驗(yàn)貨場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房及友好大道、楠木山大道、羅浮西路幾大項(xiàng)目，累計(jì)投資額為84354萬(wàn)元。

　　一是一批項(xiàng)目集中竣工、開(kāi)工。今年1月23日，東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)成功舉行跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2019年第一季度項(xiàng)目集中竣工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，中越北侖河二橋口岸臨時(shí)通關(guān)驗(yàn)貨場(chǎng)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)工人臨時(shí)用房、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園一期工程等3個(gè)項(xiàng)目集中竣工，為口岸臨時(shí)通關(guān)、產(chǎn)業(yè)落地提供強(qiáng)有力支撐。3月26日，口岸配套的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)五路(界河大道至楠木山大道段和緯一路至羅浮大道段)、緯三路及防城至東興高速公路東興互通立交南端延長(zhǎng)線道路改建工程集中開(kāi)工，進(jìn)一步完善跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)第一片區(qū)路網(wǎng)，帶動(dòng)第二片區(qū)和第三片區(qū)建設(shè)。

　　二是口岸配套設(shè)施建設(shè)全力推進(jìn)。東興口岸二橋綜合服務(wù)區(qū)一期(國(guó)門樓項(xiàng)目)工程主體已完工，外裝基本完成，內(nèi)部裝修和總平施工完成并通過(guò)竣工驗(yàn)收。一期配套工程已完成內(nèi)裝、客車通道、道路工程、亮化工程和綠建升星等內(nèi)容。驗(yàn)貨場(chǎng)和口岸信息化工程已完成大部分線管敷設(shè)、房間裝修、設(shè)備采購(gòu)及安裝。力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)二橋口岸正式通關(guān)。

　　三是道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。已經(jīng)形成“三縱三橫”骨干路網(wǎng)。楠木山大道工程已完成部分混凝土路面、雨污水管建設(shè)；羅浮西路工程驗(yàn)貨場(chǎng)段已基本完成路面硬化；緯三路工程已完成水穩(wěn)層及配套鋪設(shè)；防城至東興高速公路東興互通立交南端延長(zhǎng)線道路改建工程已完成橋梁梁板預(yù)制、場(chǎng)地臺(tái)硬化和路基土方開(kāi)挖；經(jīng)五路已完成清淤收方回填和污水管裝埋。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地�？缇辰�(jīng)濟(jì)合作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目4棟廠房已進(jìn)入裝修收尾階段，其余5棟廠房施工正加快推進(jìn)。東興廣利通電子科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。

　　五是征地搬遷攻堅(jiān)取得新突破�？缇辰�(jīng)濟(jì)合作區(qū)圍繞東興口岸北侖河二橋正式開(kāi)通和通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展征遷攻堅(jiān)工作，截至今年10月15日，應(yīng)征土地面積3900畝，已征3396.125畝(含東郊安置區(qū))，完成87%。

　　提升“軟實(shí)力”，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　進(jìn)一步理順東興試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理體制機(jī)制，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效和創(chuàng)新靈活的管理模式。圍繞建立特殊一級(jí)財(cái)政管理體制和行政審批權(quán)限，充分發(fā)揮防城港市、東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、東興市三方的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造辦事快捷的營(yíng)商環(huán)境。

　　建立健全投資發(fā)展政策制度。為扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)入駐發(fā)展，近年來(lái)東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)先后建立了一套適用靈活、選擇多元的投資發(fā)展政策，今年研究起草《中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(中方園區(qū))標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施租賃管理辦法(試行)》，并完成《中國(guó)東興-越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)戰(zhàn)略地位和發(fā)展定位研究》課題研究，進(jìn)一步優(yōu)化了跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。

　　開(kāi)展多種形式的招商引資工作。一是在北京、天津、上海召開(kāi)了專場(chǎng)推薦會(huì)；二是充分利用中國(guó)-東盟博覽會(huì)的平臺(tái)持續(xù)舉辦東興跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)推介會(huì)暨中越跨境經(jīng)濟(jì)合作論壇，共簽約31個(gè)合作項(xiàng)目，投資總金額達(dá)371.63億元；三是開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)合作，先后與天虹紡織集團(tuán)、中煤建工集團(tuán)、廣西黃金集團(tuán)、北部灣投資集團(tuán)、國(guó)培生物科技(廣東)有限公司簽訂了戰(zhàn)略或投資合作協(xié)議。

　　發(fā)揮“大優(yōu)勢(shì)”，跨境合作效應(yīng)日益凸顯

　　跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)坐擁多重的國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、突出的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、疊加的發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的跨境合作優(yōu)勢(shì)。目前，中越雙方已經(jīng)形成國(guó)家層面、省級(jí)層面、廣西東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和廣寧省口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、東興市和芒街市等四個(gè)層面的溝通工作機(jī)制。伴隨著二橋口岸開(kāi)放、簽約企業(yè)進(jìn)駐、進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)實(shí)施、國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)等，跨境合作效應(yīng)日益凸顯。

　　東興口岸中越北侖河二橋?qū)崿F(xiàn)臨時(shí)開(kāi)放。2019年3月19日，中越雙方共同舉辦了中國(guó)東興-越南芒街口岸北侖河二橋開(kāi)通儀式，中國(guó)廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社、越南廣寧省委書(shū)記阮文讀等領(lǐng)導(dǎo)出席。解決了東興一橋口岸因貨場(chǎng)后置導(dǎo)致的通關(guān)時(shí)間拉長(zhǎng)問(wèn)題，進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間得到大幅壓縮，單票貨物正常通關(guān)時(shí)間節(jié)省30分鐘以上，通關(guān)效率提升約20%。多年來(lái)制約東興口岸通關(guān)效率的“人貨混行”狀況徹底結(jié)束，東興口岸跨境旅游、跨境貿(mào)易布局進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)今年年底前東興口岸中越北侖河二橋?qū)��?shí)現(xiàn)正式開(kāi)放。

　　新興項(xiàng)目加快入駐園區(qū)。2017年7月7日，東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與香港廣利通集團(tuán)簽訂項(xiàng)目入園協(xié)議。2019年5月8日，東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與廣西安良科技有限公司、東興昇龍海產(chǎn)貿(mào)易有限公司分別簽訂人工智能技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目、海藻飲品項(xiàng)目入駐協(xié)議，標(biāo)志著跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段，產(chǎn)業(yè)多元集聚發(fā)展邁出重要一步。

　　進(jìn)出口貿(mào)易彰顯繁榮。跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)越方園區(qū)所在的越南廣寧省是越南北方經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度最高、政策最優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮倪吘呈》葜�一。中�?guó)和東盟“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”在這里得以更加開(kāi)放、更加便利地結(jié)合，跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)政策還帶來(lái)東盟勞動(dòng)力巨大紅利，這些都為開(kāi)展面向東盟市場(chǎng)的出口加工和針對(duì)東盟優(yōu)勢(shì)資源的進(jìn)口加工提供了廣闊的市場(chǎng)、豐富的資源和低成本的勞動(dòng)力。截至今年8月，東興市外貿(mào)進(jìn)出口總值39.7億元，同比增長(zhǎng)87.3%。

　　跨境旅游合作成為新亮點(diǎn)。依托2018年國(guó)家賦予的防城港市邊境旅游試驗(yàn)區(qū)免稅購(gòu)物、東盟風(fēng)情展示、美食推介、文化娛樂(lè)、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷等文化旅游產(chǎn)業(yè)，跨境旅游日益火爆。目前已開(kāi)通到越南下龍、河內(nèi)等4條邊境旅游線路。中國(guó)東興-越南芒街跨境自駕游常態(tài)化開(kāi)通，跨境自駕游的范圍擴(kuò)展至廣西5市及越南2市，經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大至全區(qū)100家旅行社。隨著東興口岸北侖河二橋即將正式開(kāi)通，跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的口岸功能、保稅和減免稅等特殊政策，將有力助推跨境旅游再掀高潮。

　　國(guó)際合作新功能即將形成。2019年6月14日，國(guó)家主席習(xí)近平在吉爾吉斯斯坦首都出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議并發(fā)表重要講話，明確表示支持在防城港市建立國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)按“兩城、多園”布局，其中國(guó)際醫(yī)藥制造城核心區(qū)由防城港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、東興跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、企沙山新半島片區(qū)、上思江南綜合加工區(qū)四個(gè)片區(qū)組成，這必將給跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)帶來(lái)新的國(guó)際合作機(jī)遇，增加新的國(guó)際貿(mào)易功能。(蘇英明徐丹暉)

　　新時(shí)代催生新思想，新思想激發(fā)新作為，新作為書(shū)寫新成效。展望“十四五”，東興試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)將進(jìn)一步深入推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)合作交流機(jī)制，落實(shí)北部灣一體化發(fā)展政策，進(jìn)一步理順管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)招商引資，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，做好上下銜接和政策落地，加快把東興試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造成全區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。