“柳州不靠海、不沿邊，沒有資源、沒有能源優(yōu)勢(shì)，這也造就了柳州熱情豪爽、開放包容的城市個(gè)性和開明開放、敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的城市精神。”9月9日，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，在廣西新聞中心新聞發(fā)布廳舉行，柳州市委書記鄭俊康頗有感慨地說。

　　中華人民共和國(guó)成立70年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，柳州與祖國(guó)同行、與時(shí)代同步，全市人民勠力同心、銳意進(jìn)取，攜手共創(chuàng)共建共享美好生活，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已由當(dāng)年的南方邊陲小城發(fā)展成為一座朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

　　1一座開明開放之城

　　柳州，又稱龍城，是一座特色鮮明、別具魅力，非常值得挖掘、關(guān)注的城市。

　　問起任何一個(gè)“老柳州”，他們都能如數(shù)家珍般地娓娓道來：

　　——柳州歷史文化悠久。柳州是中國(guó)南方人類的發(fā)祥地之一，5萬年前，“柳江人”就在這里繁衍生息。2100多年的建制史和歷史文脈，賦予了這座國(guó)家歷史文化名城的豐厚底蘊(yùn)。

　　——柳州交通優(yōu)勢(shì)明顯。獨(dú)特的區(qū)位和便捷的交通，讓柳州自古便有“桂中商埠”的美譽(yù)，如今更列為全國(guó)綜合性交通樞紐、國(guó)家物流樞紐布局承載城市和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。

　　——柳州工業(yè)底蘊(yùn)深厚。柳州是一座與工業(yè)血脈相連的城市，近現(xiàn)代工業(yè)文明貫穿了柳州的百年歷史，成為了中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)縮影。“咬住實(shí)業(yè)不放松，堅(jiān)持開放不動(dòng)搖”是柳州幾十年來的發(fā)展主線。

　　——柳州民俗風(fēng)情濃郁。柳州少數(shù)民族人口比重達(dá)54%，原生態(tài)的壯歌、苗節(jié)、瑤舞、侗樓“四絕”，與山清水秀、洞奇石美的自然風(fēng)光，集中展現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的獨(dú)特魅力，風(fēng)情柳州是廣西精品旅游線路。

　　——柳州自強(qiáng)開放包容。柳州人開明開放、敢為人先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。

　　黨的十八大以來，柳州市按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推進(jìn)國(guó)際通道的核心樞紐、戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)業(yè)引擎、開放門戶的重要高地“三大建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

　　2一座實(shí)業(yè)實(shí)干之城

　　1950年，柳州的地區(qū)生產(chǎn)總值只有0.88億元；到了1978年，也只是9.89億元；然而到了2018年，已突破3000億元。2017年人均地區(qū)生產(chǎn)總值更是在全區(qū)率先超過1萬美元。

　　今昔對(duì)比，方顯進(jìn)步神速。新中國(guó)成立之初，柳州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，1950年全部工業(yè)總產(chǎn)值僅有900萬元；而今已形成汽車、鋼鐵、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，化工、食品、建材、紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，及新能源汽車、電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物與制藥等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)代工業(yè)體系，全部工業(yè)總產(chǎn)值2006年突破1000億元，2011年突破3000億元，2017年達(dá)到5000億元，柳州成為廣西首個(gè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。柳州汽車年產(chǎn)銷量超過250萬輛，約占全國(guó)的十分之一，是全國(guó)五大汽車生產(chǎn)基地之一。柳鋼成為長(zhǎng)江以南最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，是廣西首家利潤(rùn)超百億元的國(guó)企。柳工成為民族品牌加速崛起、走向世界的成功典范，是廣西參與“一帶一路”建設(shè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　埋頭耕耘，必有回報(bào)。柳州因穩(wěn)增長(zhǎng)、為民辦實(shí)事、老工業(yè)基地調(diào)整改造成效顯著等，連續(xù)4年獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。柳州這個(gè)老工業(yè)基地已脫胎換骨。

　　“柳州堅(jiān)定不移地按照國(guó)家建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，以自治區(qū)黨委、政府賦予柳州推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億元工業(yè)強(qiáng)市為使命擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，努力為廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。”柳州市市長(zhǎng)吳煒說。

　　3一座為民富民之城

　　81.4%，這是柳州市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比率。

　　柳州是一座民生為本之城。柳州堅(jiān)持以人民為中心，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2013年至2018年5年間，全市實(shí)現(xiàn)39.48萬貧困人口脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從“十三五”初的16.88%降到6.02%。

　　柳州扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)，人民生活水平穩(wěn)步提高。2018年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34849元和13451元，分別是1980年的91倍和166倍。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系日臻完善，柳州市九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐工程每年惠及約18萬學(xué)生。少數(shù)民族村寨防火改造工程受益家庭近12萬戶，火災(zāi)發(fā)生率下降80%。改制企業(yè)職工危舊房改造有1萬多戶職工家庭入住新居，廣大人民群眾享受到了更多實(shí)惠。

　　“一直以來，柳州市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從每年為民辦10件實(shí)事，到每年辦20件。”柳州市委書記鄭俊康說，“當(dāng)前，柳州正以一流的教育、醫(yī)療、文化體育設(shè)施提升宜居城市軟實(shí)力，吸引人、留住人，柳州也成為廣西唯一、西部少數(shù)幾個(gè)人口凈流入的城市之一。”

　　4一座宜居宜業(yè)之城

　　綠水青山就是金山銀山。柳州市堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)花園城市建設(shè)。

　　上世紀(jì)八九十年代，柳州的酸雨率達(dá)到98%，是全國(guó)四大酸雨區(qū)之一。痛定思痛，發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。經(jīng)過幾年壯士斷腕式的整治，柳州摘掉“全國(guó)酸雨區(qū)”帽子，變成一座花園工業(yè)城市。

　　如今，柳州市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年保持較高水平，2018年達(dá)88.5%。柳江河飲用水保護(hù)河段常年保持國(guó)家地表水Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。“柳江河在全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量考核中排名第四，毫不夸張地說，如果沒有發(fā)洪水，一年365天，天天都可以到柳江河游泳。”鄭俊康說。

　　一年四季，花紅樹綠，這就是龍城柳州。目前，柳州市森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.97%。柳州在傳統(tǒng)老工業(yè)基地升級(jí)改造中走出了一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。為此，柳州先后榮獲國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范城市等殊榮。

　　5一座創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城

　　“營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，就像空氣一樣，空氣清新了才能吸引更多投資和創(chuàng)業(yè)。”吳煒說。

　　改革開放以來，柳州持續(xù)推進(jìn)行政審批、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，上汽通用五菱成為“中中外”合作成功典范，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)獲得國(guó)家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

　　2001年，柳州設(shè)立了廣西第一個(gè)行政審批大廳；2015年，在全區(qū)率先組建市級(jí)行政審批局，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、審批職能、審批人員“三集中”，對(duì)提高行政審批效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出積極探索和實(shí)踐。近年來，柳州推進(jìn)“八個(gè)一”綜合改革(一枚印章管審批、一份清單管邊界、一套制度管廉政、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)、一張通卡管民生、一站服務(wù)管引才、一包方式管培訓(xùn))，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，辦事時(shí)限大幅壓縮，市本級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)96.8%，極大激發(fā)市場(chǎng)活力，市屬國(guó)企資產(chǎn)由10年前的250億元增至6000億元。

　　柳州積極主動(dòng)融入和參與粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作和開發(fā)建設(shè)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣西園、中德(柳州)工業(yè)園、上海漕河涇柳東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)加快建設(shè)，上汽通用五菱、柳工等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)邁出柳州走出國(guó)門，市屬職業(yè)院校海外辦學(xué)步伐全面加快。招商引資成效顯著，2013年至2018年，柳州市共引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金(含續(xù)建項(xiàng)目)4675.2億元。

　　一花傾城，一粉飄香，一車風(fēng)行，一江旖旎。紫荊花、螺螄粉、柳產(chǎn)車、柳江河，這4張新名片，不正是柳州這座宜居宜業(yè)花園工業(yè)城的新寫照嗎？