為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),今年以來,百色市按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?沙掷m(xù)”的要求,圍繞“為何扶、扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題,把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來抓緊抓實(shí)抓好,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,全力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年活動并取得顯著成效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 整改不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)
高度重視中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改。緊緊圍繞巡視反饋問題,認(rèn)真制定整改方案,研究整改措施,列出整改清單,扎實(shí)推進(jìn)整改。同步開展對歷年來上級各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)考評、督查、審計(jì)等反饋問題中尚未整改到位的“頑疾”整改,以及2018年國家扶貧成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查、第三方評估和自治區(qū)扶貧成效考核、貧困縣退出專項(xiàng)評估檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,確保不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng),推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。
截至7月25日,脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題113條整改措施已完成整改25條,完成整改并建立長效機(jī)制65條,正在整改推進(jìn)23條,整改完成率為79.65%。
補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
全力打好義務(wù)教育保障戰(zhàn)役,決不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。今年以來,義務(wù)教育階段共爭取到教育專項(xiàng)工程項(xiàng)目資金4.02億元。加快全市572所學(xué)校864個(gè)續(xù)建教育專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,目前已全部開工,開工率100%,已竣工項(xiàng)目764個(gè),竣工率88.4%。同時(shí),加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新建27所義務(wù)教育學(xué)校,目前已開工25所,開工率92.6%,已整體竣工10所,竣工率37%。認(rèn)真抓好控輟保學(xué)工作,嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”工作機(jī)制,截至7月5日,全市勸返失學(xué)輟學(xué)兒童1353人。全面落實(shí)國家學(xué)生資助政策,確保農(nóng)村適齡兒童“上得起學(xué)”,截至7月底,全市共發(fā)放資助補(bǔ)助金3.79億元,受益學(xué)生63.44萬人次。
全力打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役,讓群眾小病出門就能看、大病吃穿仍不愁。嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧“198”政策,全市貧困患者住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)91.57%,特殊慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)91.59%。截至6月底,全市因病致貧患者從1.99萬戶降低至5793戶,與2015年底相比,因病致貧戶數(shù)下降了70.89%,有效解決了因病致貧返貧問題。
全力打好住房安全保障戰(zhàn)役,讓群眾住上安全放心的房子。2019年自治區(qū)還未下達(dá)全區(qū)4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造任務(wù),但各縣(市、區(qū))已經(jīng)對剩余危房存量進(jìn)行改造工作。截至7月23日,全市已開工1858戶,已竣工602戶。加快推進(jìn)新建和續(xù)建扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),年內(nèi)再完成搬遷1400戶6985人,確保年底提前完成“十三五”規(guī)劃易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)。
全力打好飲水安全戰(zhàn)役,讓群眾都能喝上安全達(dá)標(biāo)的飲用水。全市飲水安全未達(dá)標(biāo)人口為7412人,全部分布在深度貧困地區(qū),目前,已解決2406人安全飲水問題。籌集資金3.62億元,解決深度貧困地區(qū)16.92萬人飲水安全鞏固提升問題。目前,已完成集中供水工程60處,建成家庭水柜1084座,受益人口2.69萬人。
聚焦重點(diǎn)工作 打好“六場硬仗”
打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)劃投資641988萬元,現(xiàn)已完成投資134596萬元,投資完成率為21.0%。農(nóng)網(wǎng)改造升級項(xiàng)目共計(jì)劃投資125692萬元,現(xiàn)已完成投資26611.7萬元,投資完成率為21%。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共計(jì)劃投資17116萬元,完成投資13227萬元,投資完成率77.28%。
打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至7月30日,2019年9個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)住房1909套,已竣工住房1040套,竣工率54.48%。計(jì)劃安置1909戶7532人,已搬遷入住建檔立卡貧困人口541戶2152人,入住率30.81%。全市累計(jì)完成建檔立卡貧困人口搬遷入住40949戶176828人,占“十三五”規(guī)劃任務(wù)的97.35%。
打好激發(fā)內(nèi)生動力攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展激發(fā)內(nèi)生動力“八個(gè)一”活動,加大“愛心公益超市”建設(shè)力度。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對黃文秀同志先進(jìn)事跡的重要指示精神。全面落實(shí)駐村干部激勵(lì)政策,堅(jiān)持“嚴(yán)管加厚愛”機(jī)制,發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)作用。深化“鄉(xiāng)村振興·爭創(chuàng)五旗”活動。堅(jiān)持正面宣傳、正面報(bào)道,積極選樹典型、表彰先進(jìn),激發(fā)幫扶干部積極性和主動性。配合自治區(qū)做好《扶志扶智》宣傳片拍攝、2018年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人宣傳報(bào)道等工作。
打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺《百色市脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案(2019—2020年)》,于3月19日在樂業(yè)縣召開全市脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園暨村級集體經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會。目前,全市已經(jīng)啟動建設(shè)431個(gè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,共計(jì)帶動建檔立卡貧困戶入園85765戶,覆蓋貧困戶率40.97%,共計(jì)覆蓋貧困村615個(gè),覆蓋貧困村率68.41%。繼續(xù)集中資金培育特色產(chǎn)業(yè),縣級重點(diǎn)扶持培育“5+2”特色產(chǎn)業(yè),貧困村重點(diǎn)扶持培育“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。截至7月底,全市“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋有能力貧困戶率94.73%,2019年預(yù)脫貧村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%的共有229個(gè),占233個(gè)預(yù)脫貧村的98.28%。全市899個(gè)貧困村按照自治區(qū)要求開展新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地園建設(shè),目前,達(dá)標(biāo)貧困村870個(gè),占貧困村96.77%,共計(jì)帶動貧困戶71701戶,占全市貧困戶34.25%。全市培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)55家,農(nóng)民合作示范社941家,家庭農(nóng)場432家,養(yǎng)豬大戶714戶,現(xiàn)代青年農(nóng)場主25名。全市899個(gè)貧困村,按自治區(qū)要求有873個(gè)村均培育有3~5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,占97.12%。今年預(yù)脫貧村233個(gè),有220個(gè)已培育3~5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,占94.42%。全市啟動創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園、點(diǎn))765個(gè),其中,自治區(qū)級核心示范區(qū)13個(gè),市級示范區(qū)11個(gè),縣級示范區(qū)33個(gè),鄉(xiāng)級示范園144個(gè),村級示范點(diǎn)564個(gè),共計(jì)帶動貧困戶64276戶,占全市貧困戶的30.70%。
打好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。培育一批集體經(jīng)濟(jì)“明星村”、村民合作社示范社和“雙帶”能人等先進(jìn)典型,形成一系列符合百色實(shí)際的發(fā)展模式。今年上半年,全市899個(gè)貧困村中,有173個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元以上。在495個(gè)深度貧困村中,有80個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上。
打好就業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至7月底,全市建檔立卡貧困勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達(dá)34.15萬。全市已認(rèn)定扶貧車間186家,直接帶動就業(yè)人數(shù)17589人,其中貧困勞動力就業(yè)2859人。1~6月,全市組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)45015人,其中人社部門開展的職業(yè)技能培訓(xùn)25091人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)10032人。已全面完成自治區(qū)“千村萬企”職業(yè)技能大培訓(xùn)下達(dá)百色30000人的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),已搬遷建檔立卡貧困戶有勞動力且有就業(yè)意愿的為34033戶80345人,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)33414戶70284人,搬遷戶和勞動力有就業(yè)意愿實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)率分別為98.18%、87.48%。