52.72萬人
2015年底，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的59萬人減少到27.3萬人，減貧31.7萬人；2016年、2017年共減貧12.69萬人；2018年減貧8.33萬人。
39313人
2016年至2018年，全市集中安置項目36個，建設(shè)住房9788套，搬遷安置39313人，目前已全部搬遷入住。
95.2%
2018年，全市投入產(chǎn)業(yè)扶持資金2.73億元，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達95.2%，數(shù)萬貧困戶從中受益。
立下愚公移山志，勠力同心奔小康。
建市以來特別是“十三五”以來，來賓市堅持把脫貧攻堅作為“頭號民生工程”，聚焦脫貧質(zhì)量，堅持精準施策，全力打贏易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”，推動貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧摘帽，交出了一份亮眼的成績單：
2015年底，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的59萬人減少到27.3萬人，減貧31.7萬人；2016年、2017年共減貧12.69萬人；2018年減貧8.33萬人。合山市、武宣縣、金秀瑤族自治縣相繼脫貧摘帽。截至2019年8月13日，全市還有24897戶83547人未脫貧。
挪“窮窩”拔“窮根”
全面改善群眾生活
扶貧春風(fēng)吹遍桂中大地，處處呈現(xiàn)新面貌。走進忻城縣易地扶貧搬遷項目光明小區(qū)，映入眼簾的是現(xiàn)代化的樓房、干凈整潔的社區(qū)，幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
光明小區(qū)是忻城縣“十三五”時期搬遷安置規(guī)模最大的項目，有1296戶5135人。設(shè)在小區(qū)樓下的“扶貧車間”，為40多名住戶提供了就業(yè)崗位。搬遷安置不僅解決了搬遷戶的住房問題，還讓他們在家門口實現(xiàn)了就業(yè)、增加了收入。昔日的貧困戶變身“上班族”，告別了貧困閉塞的山區(qū)，住進了舒適宜居的社區(qū)，日子越過越紅火。
這是來賓市脫貧攻堅工作取得成效的一個縮影。2016-2018年，全市集中安置項目36個，投資20.54億元，建設(shè)住房9788套，搬遷安置39313人，目前已全部完成搬遷入住。
在實施易地扶貧搬遷過程中，來賓市大膽探索，開創(chuàng)了易地扶貧搬遷的“來賓模式”：依托新農(nóng)村建設(shè)進行搬遷、依托城鎮(zhèn)化建設(shè)進行搬遷、依托旅游產(chǎn)業(yè)進行搬遷和依托工業(yè)園區(qū)進行搬遷。2018年，忻城縣易地扶貧搬遷工程榮獲“全國民生示范工程獎”。
當前，來賓市在各安置點和貧困村加快創(chuàng)建“扶貧車間”，吸納貧困勞動力就近就業(yè)，不斷加強后續(xù)扶持管理，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
興產(chǎn)業(yè)促增收
全面提升扶貧實效
強化產(chǎn)業(yè)“造血”功能是脫貧的關(guān)鍵。來賓市大力支持扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困戶增收，激發(fā)脫貧動力與活力。
家住金秀瑤族自治縣金秀鎮(zhèn)和平村的黃金干向記者分享了他家的兩件喜事：一是住進了自家建的新房；二是終于甩掉了“貧困帽子”。幾年前，他被精準識別為貧困戶，得益于產(chǎn)業(yè)獎補和小額貼息貸款等扶貧政策支持，他種了20畝柑橘，家庭收入明顯提高，真正成為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益者。
2018年，全市投入產(chǎn)業(yè)扶持資金2.73億元，重點發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，基本形成了“忻城和象州縣的種桑養(yǎng)蠶、金秀瑤族自治縣的茶葉和水果、武宣縣的水果和肉牛養(yǎng)殖、合山市的澳洲堅果、興賓區(qū)的水果和甘蔗”為主導(dǎo)的重點扶貧產(chǎn)業(yè)格局，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達95.2%，數(shù)萬貧困戶從中受益。
大力培育新型經(jīng)營主體，帶動貧困群眾增收脫貧。截至2018年年底，來賓市新型經(jīng)營主體有523個，帶動1.09萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人823人。實施“萬才返鄉(xiāng)共建小康”計劃，數(shù)千名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的中流砥柱。
在脫貧攻堅中，來賓市堅持創(chuàng)新理念，開創(chuàng)出許多符合來賓實際、益于全區(qū)推廣的先進做法。如合山市在全國率先開展“扶志脫貧爭先鋒”行動；金秀瑤族自治縣主打生態(tài)牌，讓“民宿旅游”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”成為瑤族群眾脫貧致富的金字招牌；忻城縣大力發(fā)展電商扶貧，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
強基礎(chǔ) 重質(zhì)量
全力做好脫貧保障
建市以來，來賓市圍繞脫貧標準精準施策，努力提升教育、醫(yī)療保障水平。進一步完善控輟保學(xué)保障體系，義務(wù)教育鞏固率達94.7%以上；共建有74所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和724所政府辦村衛(wèi)生室，各縣均已建有1家以上二級公立醫(yī)院，建檔立卡貧困人口參保率達100%，基本醫(yī)療有保障。
2018年，來賓市強化幫扶力量，組織1011個定點幫扶單位、3.9萬名幫扶干部，對所有建檔立卡貧困戶進行全覆蓋結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了精準幫扶不漏一戶、不落一人。
為提高脫貧摘帽數(shù)據(jù)信息采集的質(zhì)量，來賓市探索出行之有效的做法。第一季度來賓市貧困戶數(shù)據(jù)質(zhì)量在自治區(qū)排名第二位。
今年，來賓市按照“缺什么，補什么”的原則，對照脫貧摘帽目標，合理使用第一批財政專項扶貧資金4672.7萬元用于屯級道路、小型人飲工程等項目建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
咬緊牙 再沖刺
全面加快攻堅步伐
“2019年，全力沖刺脫貧攻堅！圍繞‘兩不愁三保障’總體目標，舉全市之力，集全市之智，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口如期脫貧……”今年，市委、市政府對脫貧攻堅戰(zhàn)作出了新的部署，明確了1個貧困縣(忻城縣)摘帽、59個貧困村出列、6.3萬貧困人口脫貧的年度目標。
記者從市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，今年來賓市進一步改革完善脫貧攻堅指揮作戰(zhàn)體系，不再保留9個專責(zé)小組，而是設(shè)立18個扶貧指揮部，明確職責(zé)，提高效率。建立了包村責(zé)任制，由市領(lǐng)導(dǎo)和市直單位對忻城縣52個貧困村進行“一對一”精準幫扶指導(dǎo)，統(tǒng)籌社會資源強力攻堅。
隨著攻堅步伐加快，來賓市與全國全區(qū)一道邁入全面小康社會的目標必將如期實現(xiàn)。
□本報記者 陳猛火
