筑牢穩(wěn)的基礎(chǔ) 促進工業(yè)發(fā)展

　　——貫徹落實全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神特別報道之二

　　7月20日，防城港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，多個大型企業(yè)項目正在加快實施。柳鋼防城港鋼鐵基地，工人們正在進行高爐本體、出鐵平臺、鋼筋綁扎等施工作業(yè)。該項目預(yù)計年底出鐵水，達產(chǎn)后產(chǎn)值預(yù)計380億元，一、二期預(yù)計將形成鋼產(chǎn)能3000萬噸。

　　柳鋼防城港鋼鐵基地是我國鋼鐵工業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目，也是廣西冶金產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”重大項目，對工業(yè)穩(wěn)增長意義重大。

　　把穩(wěn)工業(yè)擺在穩(wěn)增長核心位置——在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，我區(qū)清醒認(rèn)識到，只有確保工業(yè)增速保持在合理區(qū)間，才能支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　穩(wěn)存量、擴增量——這是我區(qū)針對工業(yè)持續(xù)低迷開出的“藥方”。增長穩(wěn)不穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)項目是關(guān)鍵。全區(qū)年中工作會議期間，會議代表觀摩了各地92個項目，其中大部分是工業(yè)重大項目。這些項目的實施，既是當(dāng)前穩(wěn)增長的支撐，更是擴增量、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　重大項目穩(wěn)定工業(yè)基本面

　　7月20日，在“東融”前沿，梧州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)金升銅業(yè)股份電解車間里，機器開足馬力生產(chǎn)，巨型行車在一排排整齊的電解槽上方往返穿梭。

　　看這派忙碌景象，誰能想到一年前這里還是一片沉寂。去年，梧州市通過招商引資并購，引進山東金升有色集團，僅5個月時間就完成了從接盤到投產(chǎn)的目標(biāo)，再度盤活了這家企業(yè)。金升董事長王春雨說：“得益于梧州市支持，今年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值30.9億元，繳納稅收6011.4萬元。”

　　工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。工業(yè)如何才能穩(wěn)？一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型重大項目的實施，在經(jīng)濟下行壓力中，穩(wěn)住了工業(yè)基本面。

　　——銅產(chǎn)業(yè)方面，除了梧州金升外，崇左南國銅業(yè)一期30萬噸項目已投產(chǎn)，明年二期投產(chǎn)又將新增產(chǎn)能30萬噸，加上防城港金川銅業(yè)的產(chǎn)能，我區(qū)銅冶煉能力超過135萬噸，躍居全國前三。

　　——鋁產(chǎn)業(yè)方面，中鋁防城港生態(tài)鋁一期40萬噸電解鋁項目正在加快建設(shè)。項目建成后，電解鋁生產(chǎn)能力將提高到300萬噸，鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，我區(qū)作為全國重要鋁產(chǎn)業(yè)基地的地位更加突出。

　　——鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，柳鋼防城港鋼鐵基地明年投產(chǎn)，盛隆冶金技改升級，再加上其他鋼鐵項目，明后兩年全區(qū)鋼產(chǎn)量可新增1500萬噸左右，將提升我區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力和在全國的影響力。

　　——機械產(chǎn)業(yè)方面，我區(qū)以“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，推進建設(shè)玉柴、柳工集團一批數(shù)字化、智能化改造項目，項目建成后相關(guān)產(chǎn)品將達到全國乃至世界領(lǐng)先水平。

　　工業(yè)重大項目投資成為我區(qū)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的“定盤星”。據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月全區(qū)入庫投資規(guī)模5000萬元以上工業(yè)項目超過1300項，總投資超過7000億元。納入今年自治區(qū)百項重大工業(yè)項目建設(shè)實施方案中的項目總投資5249億元，今年計劃投資417億元，其中傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目48項，今年計劃投資246億元。

　　風(fēng)好揚帆，揚鞭奮蹄。我區(qū)不斷突破利益固化的藩籬，創(chuàng)新體制機制，向改革要動力，推進工業(yè)重大項目實施：加強協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，健全區(qū)、市、縣三級聯(lián)動推進機制；加大財政資金支持、融資擔(dān)保、金融信貸支持力度；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實項目獲得電力指標(biāo)，預(yù)計全年可降低企業(yè)用電成本60億元。

　　重大項目推動高質(zhì)量發(fā)展

　　在全區(qū)年中工作會議上，自治區(qū)黨委書記鹿心社指出，要抓緊修改完善自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，聚焦“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，在加快培育產(chǎn)業(yè)新增長點上下更大功夫。

　　在新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，是培育新動能促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

　　南寧自覺踐行新發(fā)展理念，創(chuàng)新基礎(chǔ)逐步增強。南寧·中關(guān)村科技園建設(shè)全面鋪開，目前，入駐產(chǎn)業(yè)項目12個。

　　北海在解放思想中找差距，新興產(chǎn)業(yè)已然興起�；菘飘a(chǎn)業(yè)新城項目2000臺CNC手機零部件項目已順利投產(chǎn)，正滿負(fù)荷運行。未來，這里將形成移動智能終端和智能電視機兩個全鏈條產(chǎn)業(yè)樹，形成全球最大的智能電視機生產(chǎn)基地和西南地區(qū)最大的智能手機生產(chǎn)基地。

　　當(dāng)前的廣西，轉(zhuǎn)型升級的陣痛仍在持續(xù)：新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式總數(shù)偏少、規(guī)模偏小、實力偏弱，新動能結(jié)構(gòu)較為單一。

　　突破產(chǎn)業(yè)瓶頸制約，我區(qū)吹響了促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號角——

　　全區(qū)在建、新開工、前期、策劃項目187項，總投資約1.3萬億元；實施“三百兩千”科技創(chuàng)新工程，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持31項產(chǎn)品升級與工業(yè)強基項目，創(chuàng)建54家國家級創(chuàng)新平臺；實施“千企技改”工程推動企業(yè)技術(shù)變革，推進第一批項目300項。

　　一項項設(shè)計，一條條舉措，正為高質(zhì)量發(fā)展引擎加油助力——

　　“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目全部列入年度自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目，加大財政資金支持、融資擔(dān)保、金融信貸支持，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、現(xiàn)有能耗空間優(yōu)先保障、優(yōu)化“兩高”項目審查，優(yōu)先保障項目用地等；

　　加快發(fā)展新能源汽車等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實《支持新能源汽車發(fā)展的若干措施》以及《加快廣西新能源汽車推廣工作的通知》等相關(guān)政策；

　　印發(fā)實施《廣西激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補實施辦法》，通過財政補助引導(dǎo)激勵企業(yè)進一步加大創(chuàng)新投入，提高創(chuàng)新水平；

　　對符合《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》且設(shè)備投資1億元以上的“千企技改”項目，優(yōu)先給予資金補助。

　　據(jù)介紹，目前，我區(qū)已安排第二批新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資項目26項，完成首期5億元投資。設(shè)立工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金，截至目前已投放擔(dān)保貸款6.8億元，今年擔(dān)保基金將專項為工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，不斷增強工業(yè)投融資能力。

　　發(fā)展后勁還得看重大項目

　　下半年工業(yè)如何穩(wěn)增長？

　　鹿心社強調(diào)，當(dāng)前的首要任務(wù)就是全力以赴穩(wěn)工業(yè)。只有盡快推動工業(yè)走出底部，經(jīng)濟才有穩(wěn)的底氣、進的支撐。

　　原有動能支撐基本發(fā)揮，新動能支撐仍然薄弱，工業(yè)發(fā)展要有后勁，要咬住重大項目建設(shè)不放松，特別是突出抓好“雙百雙新”項目。

　　要充分認(rèn)識“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。今年下半年，我區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目將投產(chǎn)22項、新增產(chǎn)值130億元左右。這些項目有的是產(chǎn)業(yè)龍頭項目，單體投資規(guī)模大，產(chǎn)出效益好；有的是關(guān)鍵補鏈條項目，能帶動一批相關(guān)企業(yè)集聚落地；有的項目擁有世界一流技術(shù)和團隊，將推動我區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域達到全國甚至世界一流水平。

　　要狠抓“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，全力以赴穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。扎實推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目開工，確保下半年新開工項目37項以上，全年開工62項，完成年度投資545億元以上。要狠抓在建項目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益；推動已投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)增效；加快項目前期工作，深入開展審批提速、用地保障、環(huán)評協(xié)調(diào)、融資服務(wù)四大專項行動。

　　防城港市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下半年，在推進重大項目建設(shè)過程中，將繼續(xù)實施“市廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目”等制度，實行一個項目、一個班子、一個方案的項目推進工作機制，狠抓項目機制、儲備、招商、落地、建設(shè)五個環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶，解決項目推進過程中的問題，推動項目建設(shè)提速增效。

　　重大項目建設(shè)不能斷檔，必須持之以恒抓下去，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，做到抓今年、謀明年、想后年，長流水、不斷線、可持續(xù)。

　　自治區(qū)要求，加強策劃儲備重大產(chǎn)業(yè)項目，增強投資后勁，圍繞先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大力度引進“四新四高”(即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和高科技、高質(zhì)量、高附加值、高成長性)產(chǎn)業(yè)項目，確保全區(qū)招商引資到位資金增長8%以上，年內(nèi)超過8200億元。

　　欽州市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力服務(wù)好龍頭產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，深入謀劃縱深推進“雙百雙新”項目，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。

　　半年征程踏歌行，最是奮進猶未盡。當(dāng)前的廣西，仍是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，仍處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎階段，把穩(wěn)工業(yè)擺在穩(wěn)增長核心位置，積極謀劃、實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，穩(wěn)在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)。

　　(記者/趙超潘登張冠年藍(lán)永前凌聰采寫)