中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于脫貧攻堅專項巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第二巡視組對廣西開展了脫貧攻堅專項巡視。2019年1月27日，中央第二巡視組向自治區(qū)黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以高度的政治自覺抓好專項巡視反饋意見整改落實

　　自治區(qū)黨委堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在參加全國兩會甘肅代表團審議時和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，進一步增強抓好巡視反饋意見整改落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以堅決有力、務(wù)實有效的整改舉措，不折不扣把各項整改任務(wù)落到實處。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。1月27日中央第二巡視組反饋巡視意見后，自治區(qū)黨委立即著手研究，列出整改清單，謀劃整改舉措。2月2日，自治區(qū)黨委常委會會議審議通過整改方案，將巡視反饋的4大類問題細(xì)化分解為19個具體問題，制定124條整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限。2月19日，召開全區(qū)整改動員部署大會，以電視電話會議形式“一竿子插到底”，向全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行整改動員部署。

　　(二)壓實整改責(zé)任。自治區(qū)黨委認(rèn)真落實整改主體責(zé)任，以上率下，帶頭整改。成立中央第二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見廣西整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)黨委書記鹿心社同志擔(dān)任組長，自治區(qū)主席陳武同志、自治區(qū)黨委副書記孫大偉同志擔(dān)任副組長，其他常委同志及自治區(qū)人大常委會、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作為成員，統(tǒng)籌推進巡視整改工作。鹿心社同志堅決扛起整改第一責(zé)任人責(zé)任，直接抓、抓具體、抓到底，多次對推進整改工作作出批示、提出要求，在自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、傳達(dá)貫徹全國兩會精神大會等場合，對抓好整改工作進行強調(diào)部署。其他班子成員認(rèn)真落實分管領(lǐng)域整改責(zé)任。3月28日，自治區(qū)黨委常委班子召開整改專題民主生活會，常委同志把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入查擺問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，做到真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。自治區(qū)黨委指導(dǎo)督促各地各部門結(jié)合實際制定本地本部門整改方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和整改時限，確保每項工作都有專人盯、專人抓、專人管，把整改責(zé)任落到實處。

　　(三)較真碰硬整改。自治區(qū)黨委堅持把抓好巡視整改與推進脫貧攻堅結(jié)合起來，對能夠立即解決的，不拖不等，立行立改；對需要一定時間解決的，限定時間，抓緊整改；對需要長期整改的，持之以恒，穩(wěn)步推進，嚴(yán)格按照整改要求，整改一個、驗收一個、銷號一個，做到問題不查清不放過，責(zé)任不追究不放過，整改不徹底不放過。堅持舉一反三抓整改，深刻剖析、自查自糾，拿出過硬舉措，嚴(yán)肅認(rèn)真整改，確保問題整改不留隱患、不留死角。鹿心社同志分別深入玉林市興業(yè)縣、陸川縣、容縣和北流市，來賓市武宣縣、象州縣、金秀瑤族自治縣，貴港市桂平市、平南縣，對推進中央巡視整改以及脫貧攻堅工作進行調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查。4月9日，自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會議，聽取巡視整改情況匯報，盤點任務(wù)進度，分析存在問題，部署扎實深入開展各項整改工作。

　　(四)強化督促指導(dǎo)。自治區(qū)黨委堅持做好巡視“后半篇文章”，加強巡視整改日常監(jiān)督，推動全區(qū)各地各部門把整改抓實抓細(xì)抓經(jīng)常。實行動態(tài)管理，每周更新整改工作進度，進度慢的及時提醒督促。組織人員每月以不打招呼、不定線路的方式，深入市縣、進村入戶，對各地整改落實情況進行暗訪，工作滯后、推進不力的以“黑榜”形式通報批評。3月中下旬，從自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、黨委組織部、黨委督查室、黨委巡視辦、扶貧辦等單位抽調(diào)80多人次，先后深入14個市和85個區(qū)直部門，圍繞落實巡視整改情況開展督導(dǎo)，嚴(yán)查深究整改不力、敷衍應(yīng)對、虛假整改等問題，倒逼整改責(zé)任和整改措施落實到位。

　　二、堅持問題導(dǎo)向、細(xì)化政策舉措，確保巡視反饋問題條條改到位、件件有著落

　　自治區(qū)黨委認(rèn)真對照巡視反饋意見，逐條細(xì)化整改措施，逐項落實整改任務(wù)，以扎扎實實的整改行動，體現(xiàn)對黨絕對忠誠、對人民認(rèn)真負(fù)責(zé)。

　　(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述不到位，落實黨中央脫貧攻堅方針政策不精準(zhǔn)問題的整改情況

　　督促全區(qū)各地各部門通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察廣西重要講話精神，持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　1.大力實施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃助力脫貧攻堅。自治區(qū)研究制定《加大脫貧攻堅力度加快左右江革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)實施方案》，進一步梳理左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動計劃項目，共涉及項目141項。中央巡視反饋指出的39項未完工項目中，目前已有21項竣工，9項已取消或近期暫緩實施，9項正按計劃建設(shè)。對符合投向的項目納入鄉(xiāng)村振興2019年補助資金計劃盤子，新增2540萬元予以支持，確保項目建設(shè)順利推進。

　　2.高度重視邊境地區(qū)脫貧發(fā)展。自治區(qū)研究制定加快建設(shè)沿邊經(jīng)濟帶深入推進興邊富民強邊固邊系列政策文件，加大投入力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展沿邊特色產(chǎn)業(yè)，為邊境地區(qū)脫貧發(fā)展提供有力保障。深入分析邊境地區(qū)貧困發(fā)生率高的原因，有針對性地指導(dǎo)邊境貧困縣補齊短板，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　3.嚴(yán)格落實中央脫貧攻堅政策標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是改進控輟保學(xué)工作。修訂完善脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，不再簡單地將貧困家庭無義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)作為貧困戶、貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。改進控輟保學(xué)考核評估方式，不搞“一刀切”，要求除重度殘疾、嚴(yán)重心理疾病或精神疾病等特殊情形以外，均應(yīng)接受義務(wù)教育，健全控輟保學(xué)長效機制，阻斷貧困代際傳遞。

　　二是規(guī)范村屯道路建設(shè)。明確“20戶(含)以上自然屯全部通硬化路、10-20戶(不含)自然屯通砂石路”不再作為脫貧攻堅硬性目標(biāo)任務(wù)，且不與貧困縣、貧困村摘帽掛鉤。為緩解貧困縣償債壓力，自治區(qū)分類優(yōu)先安排再融資債券償還到期政府債券本金。加大轉(zhuǎn)移支付力度，截至目前自治區(qū)已下達(dá)貧困縣轉(zhuǎn)移支付750.65億元，同比增加17.38億元。

　　三是狠抓易地扶貧搬遷。嚴(yán)格按照國家要求編制年度搬遷計劃，及時分解到縣。開展安置點公共服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施情況調(diào)查摸底，研究制定全區(qū)項目建設(shè)總體方案，對2019年安置點新建項目進行科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。把集中安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持作為易地扶貧搬遷工作重點，引導(dǎo)搬遷戶流轉(zhuǎn)原址承包地獲得收益，指導(dǎo)搬遷群眾選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，深入安置點開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，鼓勵有條件的安置點設(shè)立扶貧車間，吸納搬遷群眾就近就業(yè)，基本實現(xiàn)有勞動力的搬遷戶每戶有1人穩(wěn)定就業(yè)。進一步加強安置點管理工作，指導(dǎo)各地因地制宜建立安置點黨組織、自治組織，配備管理人員，實施網(wǎng)格化管理，保證安置點正常規(guī)范運轉(zhuǎn)。及時收回易地扶貧搬遷群眾重復(fù)享受的危房改造補助資金。進一步加大拆舊復(fù)墾工作力度，目前全區(qū)已累計拆除舊房14191套，其中24個拆舊復(fù)墾空白縣已全部開展拆舊工作，共拆除舊房1275套。

　　(二)“省負(fù)總責(zé)”有偏差，落實脫貧攻堅主體責(zé)任不扎實問題的整改情況

　　1.主體責(zé)任落實不到位問題的整改落實情況。

　　一是進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣落實、鄉(xiāng)村實施”工作機制，對貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神《扎實推進脫貧攻堅專題實施方案》中的54項具體任務(wù)進行再梳理、再細(xì)化、再分解，自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭落實相關(guān)重點工作。自治區(qū)四家班子成員深入扶貧聯(lián)系點調(diào)研，主動參與脫貧攻堅有關(guān)工作，形成齊抓共管格局。督促自治區(qū)黨委宣傳部完善工作機制，把扶貧宣傳列入年度新聞宣傳工作重點，堅持每季度召開1次專題部務(wù)會議，每月召開1次中央和自治區(qū)主要新聞單位新聞協(xié)調(diào)會，研究推進扶貧宣傳工作。聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整優(yōu)化專責(zé)小組設(shè)置，增設(shè)教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全專責(zé)小組，建立專責(zé)小組工作例會、目標(biāo)管理和信息通報制度并嚴(yán)格落實。

　　二是壓實各級黨委、政府脫貧攻堅主體責(zé)任。自治區(qū)明確要求，脫貧攻堅期內(nèi)保持設(shè)區(qū)市分管扶貧工作的黨政班子成員相對穩(wěn)定，督促柳州市委就分管扶貧副市長頻繁調(diào)整事項向自治區(qū)黨委組織部作出說明，深刻汲取教訓(xùn)，確保分工穩(wěn)定。要求極度貧困縣與年度計劃脫貧摘帽縣分管領(lǐng)導(dǎo)保持穩(wěn)定，且專抓扶貧，不再分管其他工作。加強對貧困縣脫貧攻堅成效的跟蹤了解，開展抓黨建促脫貧攻堅專題調(diào)研談心談話活動，派出工作組對三江侗族自治縣扶貧工作進行再評估，提出整改措施。針對金秀瑤族自治縣桐木、頭排、大樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志落實脫貧攻堅責(zé)任不力的問題，督促有關(guān)市縣嚴(yán)肅認(rèn)真整改，來賓市委組織部約談三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志，并責(zé)成金秀縣委對其進行批評教育。

　　2.總攬全局不夠，協(xié)調(diào)各方不力問題的整改落實情況。

　　一是以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。對“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要政策舉措進行再梳理，研究制定進一步將資源、人才等要素向貧困地區(qū)傾斜的政策舉措。開展政績考核調(diào)研，廣泛征求意見，避免考核“一刀切”，較大幅度增加市縣扶貧成效考核在政績考核中的權(quán)重。調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門扶貧考核指標(biāo)，各相關(guān)行業(yè)部門扶貧考核在績效考評中的權(quán)重大幅增加。

　　二是加強扶貧資金管理使用。督促各地落實好脫貧攻堅工程項目“綠色通道”管理政策，加快資金支出進度；聘請第三方機構(gòu)，對整合涉農(nóng)資金使用情況開展績效評價。嚴(yán)格按照國家要求規(guī)范易地扶貧搬遷融資行為，開展閑置資金清理“回頭看”，清查易地扶貧搬遷資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，組織抓好整改。目前，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況已控制在正常范圍內(nèi)。

　　三是加大貧困地區(qū)引人留人工作力度。出臺關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的實施意見和配套方案，制定進一步關(guān)心關(guān)愛基層干部的十條措施。加大基層公務(wù)員招錄力度，自治區(qū)2019年度考試錄用公務(wù)員和選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作中，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員、選調(diào)生崗位分別計劃招錄2292名、572名，分別占各自招錄總數(shù)的56.1%和74.1%。研究制定提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍待遇水平的政策文件，實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目，優(yōu)先為54個貧困縣招聘特崗全科醫(yī)生。

　　3.貧困村黨組織薄弱問題的整改落實情況。

　　一是進一步增強抓黨建促脫貧意識。研究制定提升抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興水平的二十條措施及推進自然村黨組織建設(shè)意見政策文件，開展農(nóng)村基層組織建設(shè)情況大調(diào)研，全面摸清村屯黨組織建設(shè)情況。

　　二是加大對貧困地區(qū)農(nóng)村軟弱渙散黨組織整治力度。開展軟弱渙散村黨組織整頓情況“回頭看”，持續(xù)加大整治力度。將農(nóng)村黨員大培訓(xùn)作為提升貧困地區(qū)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力的重要抓手，2019年計劃培訓(xùn)92萬名農(nóng)村黨員和11萬名村“兩委”干部。研究制定優(yōu)化提升發(fā)展黨員工作的若干意見，加大貧困地區(qū)發(fā)展黨員工作力度。

　　三是多措并舉增加貧困村村級集體經(jīng)濟收入。研究制定推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，繼續(xù)落實分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，全區(qū)有76.52%的貧困村年集體經(jīng)濟收入超過3萬元。

　　(三)落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不力問題的整改情況

　　1.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督乏力問題整改落實情況。

　　一是強化脫貧攻堅政治監(jiān)督。督促自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把各地各部門“履行脫貧攻堅政治責(zé)任，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察廣西重要講話精神、扎實推進脫貧攻堅”情況，納入2019年政治建設(shè)監(jiān)督工作重點，糾正政治偏差，確保黨中央脫貧攻堅重大決策部署落地落實。

　　二是構(gòu)建扶貧領(lǐng)域大監(jiān)督格局。召開自治區(qū)專項治理工作例會、工作推進會，通過自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子蹲點督導(dǎo)、監(jiān)督檢查部門開展監(jiān)督等方式，壓緊壓實各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任。組織開展“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”活動，選擇8個扶貧項目權(quán)力集中、資金密集、資源富集的區(qū)直部門，有針對性地開展專項整治。組織召開自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組集體約談會、專題座談會，推動扶貧責(zé)任部門落實專項治理工作責(zé)任。強化巡視監(jiān)督，對重點專責(zé)單位、深度貧困村開展巡視巡察，督促各地對1490個深度貧困村進行巡察全覆蓋。

　　三是狠抓職能部門扶貧領(lǐng)域線索零移交問題。召開自治區(qū)專項治理第一季度聯(lián)席會議，向線索零移交的自治區(qū)扶貧職能部門發(fā)出提醒函并開展約談，督促其切實解決線索零移交問題。

　　四是強化派駐機構(gòu)“探頭”作用。深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革，配齊配強干部隊伍。建立完善派駐機構(gòu)與駐在部門黨組定期會商、重要情況通報等機制，督促扶貧職能部門履行脫貧攻堅行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強扶貧資金項目監(jiān)管。建立自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)指定交辦工作機制，對重要問題線索提級辦理。

　　2.執(zhí)紀(jì)不精準(zhǔn)，問責(zé)效果差問題整改落實情況。

　　一是精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。組織自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)指導(dǎo)意見，開展專題培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、導(dǎo)師培養(yǎng)、跟班學(xué)習(xí)等工作，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的能力和水平。

　　二是推動精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。督促紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)制定扶貧領(lǐng)域案件提級審理工作辦法，對54個貧困縣扶貧領(lǐng)域重點案件上提一級審理。建立案件質(zhì)量常態(tài)化檢查機制，在全區(qū)開展扶貧領(lǐng)域案件質(zhì)量檢查活動，從源頭上防止處理“偏輕偏軟”問題。

　　三是抓好查處不到位問題的立行立改。督促自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成工作組，對梧州市蒼梧縣嶺腳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐以燦、藤縣金雞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周勝扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題查處不到位進行調(diào)查復(fù)核，給予徐以燦黨內(nèi)警告處分、周勝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。組織區(qū)、市、縣三級紀(jì)委核查組對梧州市等地2017年至2018年巡視移交的涉及扶貧領(lǐng)域問題線索處置情況進行“回頭看”。

　　四是深化以案治本。組織自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定出臺關(guān)于運用典型案例深化扶貧領(lǐng)域警示教育的工作意見，開展庭審現(xiàn)場旁聽等“十個一”警示教育活動。在廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、《黨風(fēng)廉政教材》等設(shè)置通報曝光專區(qū)，截至目前已通報扶貧領(lǐng)域典型案例58批115起。開展典型違紀(jì)違法問題專題民主生活會以案促改活動，市、縣班子成員或職能部門班子成員因扶貧領(lǐng)域違紀(jì)行為被處以警告以上處分的，所在黨委(黨組)一律召開專題民主生活會剖析整改。

　　3.協(xié)調(diào)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不到位問題整改落實情況。

　　一是完善專項治理工作機制。自治區(qū)黨委帶頭落實主體責(zé)任，將專項治理納入常委會2019年工作要點，列入自治區(qū)對各設(shè)區(qū)市績效考評重要內(nèi)容，作為各級黨組織書記年度述職評議必述事項。組織自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委改進專項治理“6+2”工作機制、聯(lián)席會議制度，自上而下加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與扶貧責(zé)任部門之間、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)動協(xié)同，形成齊抓共管合力。

　　二是深入推進專項治理。在全區(qū)開展專項治理工作提升年活動，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，“兩不愁三保障”，扶貧政策落實，扶貧項目資金監(jiān)管，深度貧困縣、鄉(xiāng)、村和“兩個責(zé)任”落實問題等六個重點，實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)再精準(zhǔn)、協(xié)同聯(lián)動再強化、監(jiān)察工作再拓展、查案力度再加大、巡視巡察再深化、精品品牌再打造等六項行動，推動專項治理工作提質(zhì)增效。

　　(四)整改責(zé)任空轉(zhuǎn)虛化，敷衍應(yīng)對，進度滯后問題的整改情況

　　1.整改主體責(zé)任不落實，表面文章多、有效舉措少問題的整改落實情況。

　　一是壓實整改責(zé)任。強化自治區(qū)黨委、政府對國家扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋問題整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次研究部署巡視反饋問題和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改工作，進一步把主體責(zé)任落到實處。督促自治區(qū)扶貧辦等扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對以行政辦公會代替黨組會研究國家反饋問題整改的做法即時糾正、立行立改。將國家扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋問題整改情況列入市縣扶貧成效考核內(nèi)容，層層壓緊壓實整改責(zé)任。

　　二是抓好重點問題整改。全面梳理歷年來國家扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋我區(qū)的40個“持續(xù)整改”問題，安排專人負(fù)責(zé)，制定整改方案，明確整改單位、整改措施及整改時限等，堅決抓好整改落實。目前已有5個問題整改到位，其余35個問題正深入整改。督促天等縣進一步加強易地扶貧搬遷工作，該縣已基本完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)，并通過危房改造、寄宿、購房等方式基本解決無穩(wěn)固住房貧困戶的住房安全問題。

　　2.舉一反三不夠，重銷號輕長效問題的整改落實情況。

　　一是舉一反三查擺整改。針對扶貧資金閑置、易地扶貧搬遷進展緩慢等問題主動深入查擺，嚴(yán)肅認(rèn)真整改。組織召開全區(qū)財政專項扶貧資金管理工作會議，開展閑置扶貧資金專項清理行動“回頭看”，聘請第三方機構(gòu)對部分縣扶貧資金使用情況進行審計，全面梳理排查問題，明確整改工作要求。嚴(yán)格落實易地扶貧搬遷安置點領(lǐng)導(dǎo)干部“八包”責(zé)任制，對各類問題進行“拉網(wǎng)式”排查核實，建立解決問題的長效機制，鞏固整改成效。

　　二是精準(zhǔn)核定扶貧對象。組織有關(guān)市縣再次開展易地扶貧搬遷人口精準(zhǔn)核定登記，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中調(diào)整標(biāo)識搬遷對象。開展扶貧對象信息比對工作，全面排查疑似錯評、漏評、錯退戶，進一步提高扶貧對象的精準(zhǔn)度。

　　3.整改作風(fēng)漂浮，重形式輕結(jié)果問題的整改落實情況。

　　一是進一步改進工作作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義。自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》，進一步減文控會、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作、改進問責(zé)方式，要求2019年發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少三分之一以上并嚴(yán)格控制文件篇幅，自治區(qū)各部門每年只開展1次綜合性督查檢查考核。年內(nèi)對精準(zhǔn)扶貧政策文件進行梳理，該清理的及時清理。推廣廣西扶貧APP，精簡優(yōu)化《幫扶手冊》，減少填表報數(shù)。組建指導(dǎo)組每月分片區(qū)深入計劃脫貧摘帽縣，通過現(xiàn)場會診、“解剖麻雀”等方式開展工作指導(dǎo)，研究解決實際問題。以開展專項治理工作提升年活動為契機，強化對貫徹落實脫貧攻堅決策部署情況的監(jiān)督，對整改態(tài)度不堅決、措施不到位和弄虛作假、陽奉陰違，搞“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等形式主義、官僚主義問題進行嚴(yán)肅查處。出臺中央巡視反饋意見整改落實情況專項監(jiān)督十條工作措施，將脫貧攻堅問題整改納入自治區(qū)黨委巡視重點內(nèi)容，確保整改取得實效。督促田東縣、金秀瑤族自治縣、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣全面梳理歷年各級扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確定位、分類整改，對有條件立即整改的，務(wù)求實效；對情況復(fù)雜的，明確時限，有序推進整改。自治區(qū)先后2次派出工作組赴4個縣，對整改落實情況進行實地核查。

　　二是抓好扶貧產(chǎn)業(yè)薄弱問題整改。自治區(qū)系統(tǒng)梳理歷年來國家扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋的扶貧產(chǎn)業(yè)方面問題，召開全區(qū)大石山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會，編印大石山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實例，深入部署推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，指導(dǎo)各地通過以獎代補等方式，大力發(fā)展縣級“5+2”、村級“3+1”扶貧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，支持培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組織專家服務(wù)團開展服務(wù)指導(dǎo)，大力推廣“扶貧車間”等做法，推動扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　三、持續(xù)鞏固整改成效，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)

　　經(jīng)過三個多月的努力，我區(qū)推進中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作取得階段性成效，但也還存在一些問題：一是整改工作開展不夠平衡，由于整改工作時間緊、任務(wù)重，工作推進難易程度和時限要求各不相同，有的進展較快、成效明顯，有的還需要持續(xù)推進整改才能顯現(xiàn)成效。二是個別地方和單位思想認(rèn)識還需提高，需要進一步壓實整改責(zé)任，拿出更多務(wù)實管用的整改措施，提升整改實效。三是個別問題整改成效需要進一步鞏固。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是習(xí)近平總書記在參加全國兩會甘肅代表團審議時和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，嚴(yán)格按照中央巡視反饋意見推進整改，確保各類問題按時整改到位，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

　　一是持續(xù)壓緊壓實整改責(zé)任。自治區(qū)黨委將始終站在樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度推進整改工作，堅持從本級抓起、從自己改起，以上率下、帶頭整改，推動全區(qū)上下進一步抓好巡視整改工作。壓實各級各部門主體責(zé)任，督促黨政“一把手”強化政治擔(dān)當(dāng)，靠前指揮、親力親為，過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要事項。持續(xù)抓好巡視整改日常監(jiān)督，對“虛假整改”“表面整改”“敷衍整改”以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，以實實在在的整改成效取信于民。

　　二是進一步推動整改措施落地。自治區(qū)黨委將按照整改方案明確的整改措施、完成時限，統(tǒng)籌推進、真整實改、全面整改。對4月底前已經(jīng)完成的整改任務(wù)、取得的階段性成果，開展“回頭看”評估，采取措施鞏固提升，堅決防止問題反彈回潮；對2019年年底前需要完成的整改工作，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，督促相關(guān)地方和單位緊盯不放、加快推進；對需要長期堅持的整改項目，尤其是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理和拆舊復(fù)墾、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，分步推進解決，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改。

　　三是在標(biāo)本兼治上下更大功夫。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，組織全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子在2019年年度民主生活會上，繼續(xù)將中央巡視反饋的4大類19個問題作為對照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。將抓好中央巡視反饋問題整改，與國家扶貧開發(fā)成效考核、國家脫貧攻堅專項督查、自治區(qū)“四合一”實地核查等發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)合起來，與實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動結(jié)合起來，構(gòu)建常態(tài)化長效化整改落實機制，持續(xù)發(fā)力、一體推進。

　　四是高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，進一步聚焦“兩不愁三保障”，聚焦深度極度貧困地區(qū)，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”，解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”突出問題，確保如期實現(xiàn)全面脫貧。多管齊下提高脫貧質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開展建檔立卡脫貧戶“回頭看、回頭查、回頭幫”，保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，確保脫貧成效經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0771-2637627；通訊地址：廣西南寧市青秀區(qū)新竹街道新民路34號(原公安廳大院)自治區(qū)扶貧辦轉(zhuǎn)廣西巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：530012；電子郵箱：gxxszgb2019@163.com。

　　中共廣西壯族自治區(qū)委員會

　　2019年5月21日