西灣大橋、港珠澳大橋、珠三角環(huán)線高速橋……一系列澳門特別行政區(qū)回歸后修建的橋梁和道路，成為粵港澳大灣區(qū)立體化交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，極大方便了旅客及貨物快速進(jìn)出澳門，增強(qiáng)了澳門的活力、競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力。記者 李軍 攝
登上游客“打卡”勝地澳門旅游塔，透過(guò)明亮的玻璃窗，可俯瞰整個(gè)澳門以及珠海。集觀光、商務(wù)、娛樂(lè)于一體的旅游塔，展覽及會(huì)議設(shè)施、主題餐廳、高級(jí)購(gòu)物中心和劇場(chǎng)等一應(yīng)俱全，濃縮了近年來(lái)澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的嶄新風(fēng)貌。
從回歸前世人眼中的“博彩之都”，到如今建設(shè)世界旅游休閑中心，休閑旅游、會(huì)展商務(wù)、中醫(yī)藥、教育服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，澳門的華麗變身讓世界矚目。
廣西與澳門，一個(gè)正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，一個(gè)步入開(kāi)放多元化發(fā)展新階段；一個(gè)構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，一個(gè)建設(shè)中葡經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互補(bǔ)，開(kāi)放合作優(yōu)勢(shì)互促。乘著建設(shè)粵港澳大灣區(qū)新一輪改革開(kāi)放的東風(fēng)，桂澳合作勢(shì)頭正勁。
休閑為核共塑競(jìng)爭(zhēng)力
——“澳門精神是什么？”
——“休閑。”
當(dāng)記者向澳門專才發(fā)展學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高俊輝拋出這一問(wèn)題時(shí)，他的“非常規(guī)”回答乍聽(tīng)令人驚詫，而后卻是釋然。“休閑不僅僅是一種狀態(tài)，更是一種競(jìng)爭(zhēng)力。它意味著穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，意味著包容開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，更意味著以休閑為核心的資源要素集聚和流通。”
旅游業(yè)是澳門的支柱產(chǎn)業(yè)，“建設(shè)世界旅游休閑中心”是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中對(duì)澳門的重要戰(zhàn)略定位。過(guò)去，澳門博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，近幾年，被收錄世界文化遺產(chǎn)名錄、被聯(lián)合國(guó)教科文組織評(píng)為創(chuàng)意城市和美食之都，澳門一張張亮麗的國(guó)際新名片，為休閑旅游業(yè)不斷注入新內(nèi)涵。
早在2015年，澳門特區(qū)政府就設(shè)立“建設(shè)世界旅游休閑中心委員會(huì)”，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“一個(gè)中心”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和具體部署。《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)基礎(chǔ)方案》明確提出：“到本世紀(jì)30年代中期，建成以旅游為形式、以休閑為核心、以中心為方向、以世界為質(zhì)量，具有國(guó)際先進(jìn)水平的宜居、宜業(yè)、宜行、宜游、宜樂(lè)的城市。”
“澳門正加快建設(shè)和開(kāi)發(fā)更多休閑資源，建設(shè)主題型的休閑基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬旅游休閑空間，豐富旅游休閑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)多元化升級(jí)，打造文化休閑、商務(wù)會(huì)展、娛樂(lè)購(gòu)物、節(jié)慶美食等多位一體的旅游休閑中心。”澳門酒店旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、澳門廣西社團(tuán)聯(lián)合總會(huì)理事長(zhǎng)張健中告訴記者。
他指出，廣西旅游資源豐富，又是生態(tài)優(yōu)美的康養(yǎng)勝地，與澳門旅游資源互融互補(bǔ)，可以通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)豐富多元的旅游產(chǎn)品，吸引更多澳門客源，進(jìn)而促進(jìn)兩地旅游交流合作，帶動(dòng)澳資投資廣西旅游業(yè)。
近年來(lái)，廣西旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在整體發(fā)展水平不均衡，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量有待提高，與周邊省份、著名旅游目的地和重點(diǎn)旅游市場(chǎng)對(duì)接有待加強(qiáng)等。
澳門休閑旅游服務(wù)創(chuàng)新協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃輝認(rèn)為，港珠澳大橋開(kāi)通、粵桂基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平提升，會(huì)吸引更多游客到大灣區(qū)旅游，通過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和組織優(yōu)化，深化涵蓋橫琴島、港澳到廣西的“一程多站”旅游合作，將有利于提升廣西旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“此外，澳門星級(jí)國(guó)際旅游度假酒店規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平都位居世界前列，有一套針對(duì)酒店、餐飲、旅行社評(píng)級(jí)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，廣西可借助澳門旅游教育培訓(xùn)基地，深化與澳門在各類旅游人才培養(yǎng)、海洋產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等方面的交流與合作。”黃輝說(shuō)。
多元化發(fā)展迎來(lái)新商機(jī)
在澳門從事文創(chuàng)事業(yè)的何凝瑩發(fā)現(xiàn)，本土勞動(dòng)力緊缺、市場(chǎng)規(guī)模有限已成為限制公司做大做強(qiáng)的兩大瓶頸。與何凝瑩一樣，澳門眾多文化創(chuàng)意、教育服務(wù)類的中小企業(yè)都面臨同樣的困擾。
上世紀(jì)80年代開(kāi)始從事制衣行業(yè)的馮信堅(jiān)，其位于澳門提督馬路協(xié)華工業(yè)大廈的制衣廠依然堅(jiān)挺，但迫于租金及人力成本壓力，公司生產(chǎn)基地已陸續(xù)轉(zhuǎn)向內(nèi)地以及緬甸等東盟國(guó)家。
近年來(lái)，澳門特區(qū)政府致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展，會(huì)展、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域發(fā)展成效初顯，但受人力、土地、環(huán)境等資源要素瓶頸制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限。大灣區(qū)建設(shè)提出以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展，為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化可持續(xù)發(fā)展提供了市場(chǎng)機(jī)遇。
“在泛珠三角區(qū)域，廣西的發(fā)展?jié)摿艽螅饕谟谌肆Y源相對(duì)充足、要素成本相對(duì)較低、擁有較完善的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，一旦吸引到成熟企業(yè)投資，企業(yè)帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)和管理模式將有助于提升廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。”馮信堅(jiān)說(shuō)，希望廣西政府在土地、財(cái)稅、勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面出臺(tái)更多支持政策，吸引更多澳資助力廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
澳門廣西聯(lián)誼總會(huì)理事長(zhǎng)何國(guó)鋒表示，廣西毗鄰粵港澳，與東盟國(guó)家海陸相連，作為重要門戶和緊密鄰居，“近水樓臺(tái)先得月”的廣西勢(shì)必成為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)。
“建議桂澳推動(dòng)落實(shí)CEPA先行先試機(jī)制，加大對(duì)CEPA示范基地和重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)園區(qū)的資金投入，示范帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到廣西發(fā)展。廣西可借力澳門平臺(tái)，引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)民間資本和海外資本投資廣西的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、中醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，將廣西打造成為粵港澳大灣區(qū)資本投資興業(yè)的熱土和主要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。”何國(guó)鋒說(shuō)。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是澳門著力培育的新興產(chǎn)業(yè)之一，目前已建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的中藥質(zhì)量創(chuàng)新研究基地。廣西政協(xié)澳門委員龍鳳軍建議，應(yīng)充分發(fā)揮廣西中藥材資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合澳門打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際創(chuàng)新園等載體，聯(lián)合開(kāi)展中醫(yī)藥重大創(chuàng)新研究。
龍鳳軍說(shuō)：“澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建有符合內(nèi)地及歐盟認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的GMP中試生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)等達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，可為廣西制藥企業(yè)提供產(chǎn)能擴(kuò)大、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、人才支持、市場(chǎng)拓展的一條龍配套服務(wù)。”
平臺(tái)借力促雙向流通
澳門是大灣區(qū)大家庭中最小的一個(gè)，在區(qū)域合作中發(fā)揮著“精準(zhǔn)聯(lián)系人”的角色，被賦予“中國(guó)與葡語(yǔ)系國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”的功能定位。
在中央支持下，澳門充分利用與葡語(yǔ)系國(guó)家在語(yǔ)言、文化、國(guó)際聯(lián)絡(luò)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)中葡經(jīng)貿(mào)合作會(huì)展中心、中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心、葡語(yǔ)系國(guó)家商品集散中心等建設(shè)，澳門作為中葡平臺(tái)的作用日益鞏固。
廣西是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，桂澳在對(duì)外開(kāi)放合作上有互補(bǔ)互促的天然優(yōu)勢(shì)。2019年澳門特區(qū)政府施政報(bào)告中提出，統(tǒng)籌部署與內(nèi)地各省區(qū)市的合作，深化與廣西等兄弟省區(qū)市的合作，攜手開(kāi)拓葡語(yǔ)系國(guó)家和東南亞國(guó)家市場(chǎng)。
澳門立法會(huì)議員黃潔貞說(shuō)：“特區(qū)政府推出多項(xiàng)稅務(wù)優(yōu)惠措施增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)功能，包括免收本澳企業(yè)從葡語(yǔ)系國(guó)家取得或產(chǎn)生的收益所得補(bǔ)充稅等，廣西企業(yè)可通過(guò)在本澳成立公司，為葡語(yǔ)系國(guó)家提供產(chǎn)品和服務(wù)等，享受澳門政策紅利。”
她建議，廣西可把澳門作為平臺(tái)和橋梁，借助澳門國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)等中葡經(jīng)貿(mào)服務(wù)合作平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的包裝與推介，推動(dòng)商品“走出去”和資本“引進(jìn)來(lái)”，進(jìn)一步密切廣西與葡語(yǔ)系國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作。
打造教育和人才高地，吸引國(guó)際高端人才，實(shí)行更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策，粵港澳大灣區(qū)“人才虹吸”效應(yīng)也將為廣西人才引進(jìn)提供機(jī)遇。
“引進(jìn)一個(gè)人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，支撐一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。廣西通過(guò)對(duì)接大灣區(qū)，可以搭上這列快車。”鹿心社書記曾在談到“東融”大灣區(qū)時(shí)表示。
長(zhǎng)期從事澳門人才研究的高俊輝認(rèn)為，廣西可以與澳門建立人才互通互動(dòng)互流的機(jī)制，特別是澳門可以為廣西培訓(xùn)和輸送優(yōu)秀的旅游休閑專業(yè)人才、中葡雙語(yǔ)人才等，配合“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)際接軌。
澳門法律交流協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃景禧也表示，愿意推動(dòng)更多澳門法律專業(yè)人士利用其葡語(yǔ)及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與廣西法律專業(yè)人士攜手，搭建桂澳跨區(qū)域法律專業(yè)合作平臺(tái)，共同為廣西及粵港澳大灣區(qū)的民營(yíng)企業(yè)在葡語(yǔ)系國(guó)家發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)。
