護(hù)佑生態(tài)謀大略 造福民生繪新圖

　　——習(xí)近平總書記視察廣西兩周年特別報(bào)道之二

　　又是芳菲四月時(shí)。特殊的時(shí)空節(jié)點(diǎn)，總能勾起厚重而又難忘的記憶。

　　兩年前，也是這個(gè)美好的時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)作出重要指示：扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。這是習(xí)近平總書記著眼于新的時(shí)代背景和戰(zhàn)略布局，站在全局高度，對(duì)廣西民生工作和生態(tài)建設(shè)提出的新要求，賦予的新使命。

　　打開時(shí)間的膠卷，壯鄉(xiāng)人民一張張幸福開心的笑臉逐一定格：脫貧了、搬新房了、就業(yè)有著落了、看病更有保障了、藍(lán)天白云越來越多了……

　　兩年來，我區(qū)在習(xí)近平總書記重要講話精神指引下，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，把增進(jìn)人民福祉作為最大追求，用發(fā)展解決發(fā)展中的難題，用發(fā)展解決關(guān)乎民生的大事，持續(xù)深入推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

　　脫貧攻堅(jiān)，邁出精準(zhǔn)再發(fā)力的堅(jiān)實(shí)步伐

　　作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，我區(qū)始終堅(jiān)定不移把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程，采取非常政策、非常舉措、非常力度，舉全區(qū)之力集中攻堅(jiān)，確保如期完成全面脫貧任務(wù)。

　　2017年，我區(qū)在全國(guó)率先出臺(tái)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法，開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，突出以屯為單位，全區(qū)凈增貧困人口22.8萬人；建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)信息員隊(duì)伍，每個(gè)貧困村落實(shí)一名專職扶貧信息員；加強(qiáng)“一幫一扶”工作，52.3萬名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，明確聯(lián)系貧困學(xué)生責(zé)任；選派5000名第一書記和3.4萬名干部駐村幫扶……

　　2018年以來，我區(qū)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，聚“焦點(diǎn)”瞄“靶心”，瞄準(zhǔn)20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1490個(gè)深度貧困村，在政策、資金、項(xiàng)目等方面傾斜支持，改善交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)幫扶工作力量，堅(jiān)決攻克貧中之貧、困中之困。

　　同時(shí)，我區(qū)持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場(chǎng)硬仗”。目前，20個(gè)深度貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)貧困戶的覆蓋率達(dá)88.79%，高于全區(qū)平均水平近8個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)貧困戶20多萬戶；貧困地區(qū)建立了以糖料蔗、水果、油茶、核桃、桑蠶、中草藥、豬牛羊雞鴨養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶約113萬戶，覆蓋率達(dá)80%；全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬元的貧困村4731個(gè)，占比94.6%。

　　我區(qū)還進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，即加強(qiáng)建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法，確保建檔立卡扶貧對(duì)象精準(zhǔn)；加強(qiáng)扶貧信息員隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍能力；加強(qiáng)“一幫一聯(lián)”工作，壓實(shí)幫扶聯(lián)系人責(zé)任，推動(dòng)脫貧計(jì)劃、扶貧政策和幫扶項(xiàng)目落實(shí)；加強(qiáng)“一戶一冊(cè)一卡”工作，發(fā)揮手冊(cè)倒逼幫扶責(zé)任及工作落實(shí)的作用；加強(qiáng)駐村幫扶工作，強(qiáng)化第一書記、駐村工作隊(duì)員的管理考核和服務(wù)保障；加強(qiáng)扶貧檔案工作，嚴(yán)格按照檔案目錄標(biāo)準(zhǔn)及要求，收集、歸檔和管理各級(jí)扶貧檔案。

　　2018年，我區(qū)預(yù)計(jì)115萬以上貧困人口脫貧、1400個(gè)以上貧困村出列和14個(gè)貧困縣摘帽。

　　我區(qū)還采取超常規(guī)的措施，給予極度貧困地區(qū)、極度貧困人口更大扶持力度：今明兩年，將投入32億多元支持4個(gè)極度貧困縣、100個(gè)極度貧困村脫貧攻堅(jiān)，涉及屯級(jí)道路建設(shè)、解決飲水安全問題、農(nóng)村危房改造、教育扶貧和健康扶貧。

　　脫貧攻堅(jiān)，廣西已邁出精準(zhǔn)再發(fā)力的堅(jiān)實(shí)步伐！

　　聚焦民生，提振八桂兒女對(duì)改革發(fā)展的信心

　　百姓有所呼，改革有所應(yīng)；百姓有所求，改革有所為。兩年來，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措、一串串增長(zhǎng)數(shù)字、一件件惠民實(shí)事、一幅幅民生圖景，傳遞出了壯鄉(xiāng)人民幸福的佳音：

　　老百姓錢袋子更鼓了——2018年，全區(qū)居民人均可支配收入突破兩萬元，達(dá)到21485元，比上年名義增長(zhǎng)7.9%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32436元，比上年名義增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入12435元，比上年名義增長(zhǎng)9.8%。

　　就業(yè)穩(wěn)中向好，“飯碗”越端越牢——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)42.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)10.14萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)3.99萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.34%，均超額完成全年目標(biāo)。

　　教育更加公平——2018年，全區(qū)新建中小學(xué)校(幼兒園)263所、改擴(kuò)建7800多所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園覆蓋率99.6%；新增43個(gè)縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估；高等教育“雙一流”建設(shè)加快推進(jìn)，廣西大學(xué)納入“部省合建”高校行列。

　　困難群眾住得更舒心了——“十三五”時(shí)期，廣西易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口71萬人，其中2016年至2018年計(jì)劃搬遷70萬人。截至2018年12月31日，已累計(jì)搬遷69.33萬人，搬遷入住率99.04%。

　　民生持續(xù)改善，離不開政府真金白銀的投入。兩年來，我區(qū)在民生領(lǐng)域的投入之多前所未有、力度之大前所未有、覆蓋面之廣前所未有。

　　——籌措落實(shí)為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目資金。2017-2018年，全區(qū)共籌措資金1100余億元，加快補(bǔ)齊民生短板，著力抓好教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域建設(shè)。

　　——2018年是自治區(qū)成立60周年，我區(qū)以此為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)實(shí)施了一批重大公益和民生項(xiàng)目。其中，中央安排大慶專項(xiàng)補(bǔ)助資金10億元全部用于教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　——借助多個(gè)重大民生項(xiàng)目，積極構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)制度，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索職業(yè)技能培訓(xùn)新思路，幫助廣大勞動(dòng)者能夠有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

　　——把加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為保障和改善民生的重要任務(wù)，統(tǒng)籌整合資源，創(chuàng)新發(fā)展路徑，努力構(gòu)建多元化投入機(jī)制，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，正在加速推進(jìn)。

　　身邊的可喜變化，手中的真金白銀，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，順應(yīng)了千家萬戶對(duì)美好生活的向往，也提振了八桂兒女對(duì)改革發(fā)展的信心。

　　保護(hù)生態(tài)，守住環(huán)境安全底線夯實(shí)“綠色家底”

　　“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”，既是習(xí)近平總書記對(duì)廣西生態(tài)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定，更是對(duì)廣西牢固樹立五大發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展要有新氣象、新作為的期待與要求。

　　過去這兩年，廣西全面落實(shí)習(xí)近平總書記“五個(gè)扎實(shí)”新要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以環(huán)境安全為底線，以突出環(huán)境問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到較大改善，主要指標(biāo)保持全國(guó)前列。

　　2018年以來，廣西城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)跨上一個(gè)新臺(tái)階。目前，廣西城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立，實(shí)現(xiàn)全區(qū)75個(gè)縣級(jí)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在2018年開展城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)及技術(shù)研究方面取得新進(jìn)展，7天等級(jí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到93%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

　　廣西豐富的水資源，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更多的活力。2018年以來，我區(qū)在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中持續(xù)發(fā)力——

　　在南寧，南寧市沙江河流域綜合治理PPP項(xiàng)目作為我區(qū)重大環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目之一，于2017年9月正式開工建設(shè)，并在2018年12月底正式竣工投入使用。如今，市民們?cè)诩议T口就能“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　在桂林，漓江治理嚴(yán)守生態(tài)底線，以前所未有的力度截污治河。完成防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程，有效解決漓江枯水期生態(tài)及旅游問題；實(shí)施漓江治污工程，城市污水集中處理率近100%；對(duì)相關(guān)水域的網(wǎng)箱養(yǎng)魚進(jìn)行徹底清理整治。

　　與此同時(shí)，我區(qū)在過去的一年持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。通過推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，生態(tài)保護(hù)制度進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游效果顯現(xiàn)，較好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　保護(hù)八桂綠水青山，必須不斷夯實(shí)“綠色家底”。全區(qū)造林綠化年均投入50多億元，長(zhǎng)期保持每采伐一株樹就新種植兩株樹的力度，使得數(shù)十年來森林面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量、活立木可采率四項(xiàng)重要指標(biāo)年年保持增長(zhǎng)，迅速躍居全國(guó)前列，從根本上保障了森林資源的可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用。據(jù)評(píng)估，2018年廣西森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)到1.37萬億元，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度在全國(guó)位居榜首。

　　依托越來越厚實(shí)的“綠色家底”，廣西林業(yè)經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展壯大，從一產(chǎn)主導(dǎo)成長(zhǎng)為二產(chǎn)主導(dǎo)，三產(chǎn)后起直追。2018年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5628億元，名列全國(guó)前三。