廣西推動(dòng)工程項(xiàng)目報(bào)建、用水用氣報(bào)裝審批全面提速

　　根治痛點(diǎn)難點(diǎn) 提高全國排名

　　“要確保到2019年6月30日前，通過百日攻堅(jiān)行動(dòng)，使全區(qū)工程項(xiàng)目報(bào)建、用水報(bào)裝和用氣報(bào)裝3項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全國排名第一或并列第一的總體目標(biāo)。”在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，廣西住建部門狠下決心，出重拳、下猛藥，實(shí)施審批制度改革，推動(dòng)審批全面提速。

　　根據(jù)2018年國務(wù)院第五次大督查營商環(huán)境7項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)查情況，涉及廣西住建行業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、用水報(bào)裝和用氣報(bào)裝3項(xiàng)指標(biāo)，分別在全國綜合排名第23、第31和第9位。

　　對標(biāo)先進(jìn)省區(qū)市，廣西差距明顯，特別是工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建和用水報(bào)裝兩項(xiàng)指標(biāo)，問題較為突出。

　　“必須采取創(chuàng)新性改革措施，優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理，推動(dòng)審批全面提速，為企業(yè)提供最便利和最便捷的服務(wù)。”自治區(qū)住建廳廳長周家斌表示，“提速”不是簡單的減少工作，而是轉(zhuǎn)變思路，把服務(wù)工作前移，提高工作效率，讓用戶少跑腿，讓企業(yè)省時(shí)間。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建是行政審批改革中難啃的“硬骨頭”。目前，廣西關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建方面的辦理環(huán)節(jié)數(shù)量30.1個(gè)、辦理時(shí)間226.2天，跟排名第一的河北相比分別相差了9.6個(gè)和152.5天。“在以往報(bào)建過程中，往往需要質(zhì)量監(jiān)督登記、施工圖審查、環(huán)境影響、節(jié)能審查、消防安全等多項(xiàng)評估、備案、許可，辦理事項(xiàng)涉及多個(gè)部門且多個(gè)事項(xiàng)實(shí)行串聯(lián)審批模式，對于企業(yè)來說事項(xiàng)繁多、流程繁瑣，耗費(fèi)較多時(shí)間和精力。”某建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

　　抓住痛點(diǎn)、難點(diǎn)才能對癥下藥、藥到病除。針對當(dāng)前存在的問題，在審批流程上，廣西提出設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)窗口，集中相關(guān)職能部門審批業(yè)務(wù)，推行并聯(lián)審批；推行由政府統(tǒng)一組織實(shí)行區(qū)域評估，縮短項(xiàng)目落地時(shí)間。在精簡程序上，取消水土保持設(shè)施驗(yàn)收、施工合同備案等事項(xiàng)；取消沒有法定依據(jù)的規(guī)費(fèi)收繳、資金到位證明等施工許可前置事項(xiàng)；推行承諾制審批和預(yù)審服務(wù)，實(shí)行多方案合審和施工圖聯(lián)合審查。通過審批流程再造，確保實(shí)現(xiàn)到2019年6月30日前，備案類工程建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化至11個(gè)，申請總材料簡化至34項(xiàng)；核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目辦理時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化至13個(gè)，申請總材料簡化至49項(xiàng)。

　　在用水、用氣方面，針對廣西用水用氣報(bào)裝材料多、環(huán)節(jié)多、用時(shí)長的“病癥”，根據(jù)自治區(qū)“并列全國第一是底線、爭取全國第一是目標(biāo)”的要求，廣西提出了一系列突破性大、操作性強(qiáng)的整改措施，對供水、管道燃?xì)馄髽I(yè)辦理報(bào)裝工作的時(shí)限、材料和環(huán)節(jié)都做了最大限度壓縮：

　　“壓時(shí)限”——原來廣西各地用水報(bào)裝30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、用氣報(bào)裝20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，今后將統(tǒng)一縮減至4個(gè)工作日以內(nèi)。

　　“減材料”——辦理用水、用氣報(bào)裝的申請材料由原來6至7份，縮減至1份。

　　“優(yōu)服務(wù)”——實(shí)施“前期征詢服務(wù)”“一站式服務(wù)”等規(guī)范化服務(wù)，對涉及的行政審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理，提高用水、用氣報(bào)裝效率和加快接水、接氣工程施工建設(shè)進(jìn)度。

　　周家斌表示，住建系統(tǒng)將把百日攻堅(jiān)行動(dòng)納入年度績效考評指標(biāo)，建立科學(xué)考評指標(biāo)體系，充分發(fā)揮績效考評“指揮棒”作用；同時(shí)建立完善有關(guān)工作臺賬，強(qiáng)化對相關(guān)改革措施落實(shí)情況的督查，自治區(qū)也將加大檢查督查力度，嚴(yán)肅查處不按照攻堅(jiān)方案辦理、讓企業(yè)和群眾“分頭跑、多次跑、長時(shí)間跑不出結(jié)果”的問題，將定期通報(bào)各地百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)情況，確保實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)。(記者駱萬麗 實(shí)習(xí)生唐馨)