南寧11月2日電 11月2日，在兩廣交界處的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1109畝的國光電子產(chǎn)業(yè)園機(jī)聲隆隆、作業(yè)不停。以“先租后讓”方式順利拿到首期834畝用地后，這個以國光電器為龍頭、7家上游配套供應(yīng)企業(yè)抱團(tuán)入駐的工業(yè)項(xiàng)目，已經(jīng)迎來全面建設(shè)階段。這是廣西全力保障工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展用地的一個縮影。
今年以來，圍繞廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，廣西國土資源廳推行專項(xiàng)用地指標(biāo)核銷制度，凡符合國家和自治區(qū)土地利用標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，一律納入自治區(qū)專項(xiàng)用地指標(biāo)保障范圍，項(xiàng)目用地申請通過審批并繳費(fèi)后直接核銷用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目及時落地動工。同時，深化“放管服”改革，大力推行自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣用地審查報批“三級聯(lián)審”，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和土地征收等職能，授權(quán)或委托設(shè)區(qū)市政府審批，打通項(xiàng)目用地“堵點(diǎn)”，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革需求，廣西國土資源廳創(chuàng)新用地計劃指標(biāo)管理，堅(jiān)持集中統(tǒng)籌、分級保障和差別化供地的原則，統(tǒng)籌有限的用地指標(biāo)，用于滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，推動土地供給不斷優(yōu)化。今年5月，該廳研究制定了20條優(yōu)化土地要素供給的政策措施，從盤活存量建設(shè)用地、創(chuàng)新土地供應(yīng)政策和加快用地審查報批入手，重點(diǎn)解決企業(yè)經(jīng)營用地問題。10月，自治區(qū)政府出臺《廣西工業(yè)用地彈性出讓管理辦法》，允許工業(yè)企業(yè)以租賃、先租賃后出讓和彈性年期出讓等靈活的方式使用土地，降低企業(yè)用地成本，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
如今，隨著一系列國土資源利好政策的出臺，一批又一批工業(yè)企業(yè)正在建設(shè)發(fā)展中獲利。計劃總投資25億元的國光電子產(chǎn)業(yè)園是一個粵桂合作項(xiàng)目，由電子產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈兩大基地組成，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值100億元。為減輕企業(yè)前期投入成本，試驗(yàn)區(qū)以每年3000元/畝的價格向企業(yè)出租土地，并承擔(dān)廠房建設(shè)投入，讓企業(yè)有更充分的獎金購買設(shè)備。“這樣做的目的就是打個時間差，讓企業(yè)有個緩沖時間，8年之后我們再把土地和廠房整體回購，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。”國光電子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳培林對記者說。
位于平果市城西郊、設(shè)計產(chǎn)能40萬噸鋁水、自備發(fā)電68億千瓦時的華磊煤電鋁一體化項(xiàng)目，則采用盤活使用存量建設(shè)用地的方式進(jìn)行保障。作為廣西實(shí)施鋁電聯(lián)產(chǎn)、推進(jìn)鋁“二次創(chuàng)業(yè)”的典型項(xiàng)目，華磊項(xiàng)目用地為1109.4畝，總投資61億元，可對整個平果鋁基地自行供電、供熱和氧化鋁原地電解。目前，該項(xiàng)目所需用地已全部落實(shí)到位，輕合金部分已投產(chǎn)，熱電部分已成功試運(yùn)行并移交生產(chǎn)，向全面達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)邁出了關(guān)鍵的一步。
據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，廣西國土資源廳立足保障工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境，先后下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)7987.13公頃；批準(zhǔn)建設(shè)用地598宗8299公頃；全區(qū)供應(yīng)土地5369宗約1.45萬公頃，同比增長78.65%。其中供應(yīng)工礦倉儲用地2517.31公頃，同比增長73.35%；全區(qū)盤活存量土地1.42萬公頃，提前超額完成年度盤活任務(wù)。
在“盤活存量建設(shè)用地為主、使用新增建設(shè)用地為輔”的導(dǎo)向下，廣西國土資源部門先后保障了一大批工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目用地需求，具備用地報批條件的465個自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。(龐革平、黃尚寧)
