南寧訊(記者/唐廣生實(shí)習(xí)生/方平)日前，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)易地扶貧搬遷戶在遷出地耕地林地管理利用工作的指導(dǎo)意見》，要求避免搬遷戶耕地林地閑置，確保搬遷戶依法享有的耕地林地惠農(nóng)政策不變、權(quán)益不受損、收入來源更廣泛、增收基礎(chǔ)更扎實(shí)、生活保障更有力。

　　《意見》共有六點(diǎn)要求：一是保障搬遷戶合法權(quán)益。任何組織和個人不得強(qiáng)迫或限制搬遷戶流轉(zhuǎn)土地，不得違法調(diào)整搬遷戶承包土地，不得以退出土地承包權(quán)作為享受易地扶貧搬遷政策的條件；二是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)搬遷戶在自愿前提下，通過轉(zhuǎn)讓、互換、出租(轉(zhuǎn)包)、折股量化入股經(jīng)營主體等方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)或林權(quán)。一時難以流轉(zhuǎn)的土地，可由縣級平臺公司按保底價收儲流轉(zhuǎn)或統(tǒng)一打包開發(fā)經(jīng)營；三是加強(qiáng)土地質(zhì)量保護(hù)。對符合條件的耕地可建設(shè)成為旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。對歷史形成的未納入耕地保護(hù)范圍且不屬于林業(yè)部門劃定的林地范圍內(nèi)的園地、未利用地，可開發(fā)為耕地，增加耕地數(shù)量、提升耕地質(zhì)量；四是培育各類經(jīng)營主體。引導(dǎo)和鼓勵政府平臺公司、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、致富帶頭人等各類經(jīng)營主體，以租地、吸納入股等方式，積極參與搬遷戶耕地林地開發(fā)利用；五是實(shí)施增減掛鉤項目。增減掛鉤項目形成的新增建設(shè)用地指標(biāo)，可有償流轉(zhuǎn)。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))有節(jié)余指標(biāo)的可在全區(qū)范圍內(nèi)有償流轉(zhuǎn)，獲得的收入按規(guī)定通過支出預(yù)算安排部分資金統(tǒng)籌用于支持搬遷戶耕地林地管理利用工作；六是創(chuàng)新土地利用機(jī)制。對搬遷戶耕地林地實(shí)行保底價流轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌解決搬遷戶耕地林地經(jīng)營管理問題。鼓勵和引導(dǎo)各類經(jīng)營主體對搬遷戶耕地林地進(jìn)行集中開發(fā)；具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)潛力的地方可開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)履行搬遷戶耕地林地管理利用的主體責(zé)任，加強(qiáng)政策保障，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)搬遷戶耕地林地管理利用工作。