濱江風(fēng)貌
9月6日,自治區(qū)政府在南寧召開新聞發(fā)布會,正式宣布荔浦撤縣設(shè)市。“中國衣架之都”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)……歷史悠久、砥礪奮進(jìn)的荔浦,從此將站在新的起點(diǎn)上,在新時代開啟新的征程,創(chuàng)造更多的“荔浦傳奇”。
撤縣設(shè)市建設(shè)副中心城市
根據(jù)《民政部關(guān)于同意廣西壯族自治區(qū)撤銷荔浦縣設(shè)立縣級荔浦市的批復(fù)》(民函[2018]106號)文件要求,廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)出《關(guān)于撤銷荔浦縣設(shè)立縣級荔浦市的通知》(桂政發(fā)[2018]37號),撤銷荔浦縣,設(shè)立縣級荔浦市,荔浦市由自治區(qū)直轄,桂林市代管。
荔浦歷史文化悠久,建制始于漢元鼎六年(公元前111年),建縣已有2100多年歷史,荔浦縣名沿用至今。荔浦位于廣西東北部、桂林市南部,居柳州、桂林、梧州、賀州、來賓5市之間。全縣總面積1758.62平方千米,轄10鎮(zhèn)3鄉(xiāng),144個村(社區(qū)),共1231個自然屯,人口38.5萬,有漢、壯、苗、瑤等15個民族。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于荔浦縣撤縣設(shè)市的文件精神,荔浦撤縣設(shè)市后的荔浦市,隸屬關(guān)系、行政級別、管轄范圍和政府駐地均保持不變。
堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,荔浦縣撤縣設(shè)市行政區(qū)劃調(diào)整遵循以下基本原則:1.維持原來的隸屬關(guān)系不變;2.維持原來的行政中心所在地不變;3.維持原來的行政區(qū)劃、邊界不變;4.維持原來的體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、人員編制不變。
調(diào)整后荔浦市(縣級)的行政區(qū)劃:撤銷荔浦縣設(shè)立荔浦市(縣級),以原荔浦縣行政區(qū)域為荔浦市(縣級)的行政區(qū)域,已勘定的原荔浦縣行政區(qū)域界線為荔浦市(縣級)的行政區(qū)域界線。調(diào)整后的荔浦市(縣級)下轄東昌、新坪、杜莫、荔城、青山、修仁、大塘、花篢、雙江、馬嶺10個鎮(zhèn);龍懷(正在申請撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn))、茶城、蒲蘆3個鄉(xiāng)。荔浦市(縣級)人民政府駐原縣人民政府駐地(荔城鎮(zhèn)濱江路6號)。
荔浦撤縣設(shè)市是國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
2016年國家發(fā)展改革委把荔浦列為第三批全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣!稄V西主體功能區(qū)規(guī)劃》把荔浦劃定為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),目標(biāo)是促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工,打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散基地。大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化物流服務(wù)體系,努力打造自治區(qū)級現(xiàn)代物流中心。《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》把荔浦列為廣西重點(diǎn)培育的中等城市,桂林市把荔浦定位為桂林副中心城市。所以,要想全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù),當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整荔浦縣行政區(qū)劃,突破現(xiàn)行的行政區(qū)劃格局對城市未來發(fā)展的束縛。
荔浦農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富,民營企業(yè)發(fā)達(dá),旅游資源豐富,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,撤縣設(shè)市充分體現(xiàn)了國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,完全符合自治區(qū)以及桂林市對荔浦的定位要求。在這樣的大背景下,荔浦實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市將能更好地融入桂林市乃至整個桂西北的發(fā)展。
對照新的撤縣設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),荔浦各方面均達(dá)到或超過指標(biāo)要求,且在全區(qū)排序靠前——2016年,國務(wù)院批準(zhǔn)出臺了新的設(shè)立縣級市的標(biāo)準(zhǔn),具體指標(biāo)包括人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)指標(biāo)等4大項30個硬性指標(biāo),這些指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)都必須有統(tǒng)計年鑒和相關(guān)廳級部門出具的意見,荔浦各項指標(biāo)經(jīng)過反復(fù)核驗,都能達(dá)到或超過指標(biāo)要求。
由于地理位置獨(dú)特、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,荔浦撤縣設(shè)市將對桂東北乃至全區(qū)起到很好的輻射帶動作用。
砥礪奮進(jìn)締造無數(shù)“荔浦傳奇”
近年來,荔浦緊緊圍繞“兩個建成”,以建設(shè)富裕荔浦、宜居荔浦、幸福荔浦為目標(biāo),以“無中生有、敢為人先、開放包容、大眾創(chuàng)業(yè)”的荔浦精神,勇破發(fā)展瓶頸,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,全縣經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)保持平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,締造了無數(shù)“荔浦傳奇”:先后獲評“中國衣架之都”、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地、國家級出口竹木制品(衣架)質(zhì)量安全示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、國家第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)、全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全國平安暢通縣、全國綠化模范縣、國家第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣等多項國家級榮譽(yù)稱號。2016年、2017年荔浦連續(xù)兩年獲評“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。2017年榮獲“自治區(qū)文明城市”稱號。全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。荔浦是廣西民營經(jīng)濟(jì)最活躍的縣域之一,目前全縣有民營企業(yè)650多家、規(guī)上企業(yè)67家,有13家企業(yè)分別在E板、Q板、廣西北部灣股權(quán)交易所掛牌交易,形成了衣架家居、食品藥品、光電科技、五金制品、印務(wù)包裝五大支柱產(chǎn)業(yè)。荔浦擁有自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū),2016年成功引進(jìn)碧桂園、榮事達(dá)、美亞迪等國內(nèi)知名企業(yè)。2017年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值217.27億元,同比增長9.3%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)208.03億元,同比增長9.5%;規(guī)模工業(yè)增加值完成62.08億元,同比增長6.3%;工業(yè)投資達(dá)137.41億元,同比增長23.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)5.76億元,同比增長12.7%;全縣萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降16.31%。當(dāng)前,荔浦以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,大力發(fā)展光電科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造衣架家居、食品藥品、光電科技3個“百億產(chǎn)業(yè)”。
打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。大力創(chuàng)建區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)(核心)示范區(qū),以示范區(qū)帶動特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,成功創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)1個、自治區(qū)縣級示范區(qū)3個、自治區(qū)鄉(xiāng)級示范園4個、市級示范區(qū)4個,有效帶動全縣以及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持荔浦芋、荔浦馬蹄等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)品,荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦砂糖桔先后入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄并獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證。目前,全縣三大特色產(chǎn)業(yè)種植總面積達(dá)38萬畝,年產(chǎn)量達(dá)50萬噸,年產(chǎn)值40億元。通過示范帶動,全縣共培育市級以上龍頭企業(yè)20家,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體482家,輻射帶動10萬余人。2017年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值168.7億元,示范帶動1.4萬戶農(nóng)民增收致富。
全面提升第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”為契機(jī),整合各類資金6億多元,不斷打造旅游升級版,目前擁有豐魚巖、銀子巖、荔江灣3個國家AAAA級景區(qū),天河瀑布、馬嶺鼓寨民族風(fēng)情園、修仁柘村景區(qū)、鵝翎寺4個國家AAA級景區(qū),以及文化積淀豐厚的荔浦寶塔等文物古跡。2017年,全縣共接待游客650萬人次,同比增長54.36%;旅游總收入74.53億元,同比增長38.21%。以“國家第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)為契機(jī),建成農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)200多個,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。通過大力推行“電商+”的發(fā)展模式,2017年荔浦實(shí)現(xiàn)電商銷售收入15億元。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2016年,國家發(fā)改委把荔浦列為第三批全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣!稄V西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》把荔浦列為廣西重點(diǎn)培育的中等城市,桂林市把荔浦定位為桂林副中心城市。按照定位標(biāo)準(zhǔn),荔浦大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),投入20多億元改建荔桂路、荔柳路、中園南路等城市主干道,完成南環(huán)路建設(shè),縣城框架不斷拉大。“中國衣架之都”衣架產(chǎn)品研發(fā)展示中心、濱江公園二期等項目開工建設(shè),碧桂園、藍(lán)泊灣等一批高檔小區(qū)建成,城市形象和品位得到提升。荔浦城鎮(zhèn)化率逐年增加,2014年至今,城鎮(zhèn)化率都位居廣西前列,2017年城鎮(zhèn)化率45.67%,在“十三五”規(guī)劃中,城鎮(zhèn)化率預(yù)計達(dá)到50%。
腳踏實(shí)地建設(shè)更美好明天
荔浦發(fā)展前景廣闊,撤縣設(shè)市后,將迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。撤縣設(shè)市后,荔浦對項目、資金、人才等方面的吸引力將大幅提升;趨^(qū)位和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,新設(shè)立的荔浦市將引發(fā)資源、人才、物流等要素的集聚效應(yīng),形成區(qū)域性城市中心,有利于提升整個城市的發(fā)展空間與后勁,進(jìn)一步加快與周邊城市乃至桂東北相關(guān)縣域的共同發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)區(qū)域共融共享發(fā)展,為廣西縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力支點(diǎn)。
為實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市加快荔浦發(fā)展的目標(biāo),2017年以來荔浦重點(diǎn)抓好三項工作,為荔浦的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ):
一是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。
“中國衣架之都”衣架產(chǎn)品研發(fā)展示中心、濱江公園二期、濱江公園大橋、政務(wù)服務(wù)中心等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),北環(huán)路、東環(huán)路等一批城市道路建設(shè)有序推進(jìn),美亞迪、榮事達(dá)光電產(chǎn)業(yè)園、馬嶺鼓寨等一批產(chǎn)業(yè)類項目有序?qū)嵤,小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、金雞坪工業(yè)園等園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)日益完善,縣域發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。
二是加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
以創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區(qū)”為契機(jī),不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系。打造了馬嶺旅游核心帶、縣城濱江旅游核心區(qū)、青山龍懷修仁旅游核心帶,生態(tài)休閑旅游精品線路建設(shè)加快推進(jìn)。通過不斷豐富荔浦旅游體系,提升旅游接待水平和吸引力,加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。
三是加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升城市形象和品位。
荔浦不斷加強(qiáng)對公共服務(wù)設(shè)施的投入,2017年新建了荔康醫(yī)院、荔江醫(yī)院和濟(jì)民醫(yī)院,擴(kuò)建了荔浦縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院,增加了醫(yī)療床位數(shù)340張,增加了執(zhí)業(yè)醫(yī)師85人,扎實(shí)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,建立居民電子檔案299170人,開展為居民免費(fèi)體檢服務(wù)。投資對城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)工程、交通信號工程、道路及排水改造工程、城市道路、人行道青石板等市政設(shè)施進(jìn)行改造維護(hù),在環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等工作中實(shí)行市場化管理,在城市主干道實(shí)施停車有償服務(wù),城市形象和品位得到提升。2017年,荔浦實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值166.94億元,組織財政收入9.63億元,一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5∶46.0∶33.5,全社會固定資產(chǎn)投資完成179.46億元,城鎮(zhèn)居民人均支配收入32792元,農(nóng)村居民可支配收入達(dá)13803元。全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
現(xiàn)在,各項工作都在如火如荼繼續(xù)進(jìn)行。荔浦設(shè)市后,將更有力地推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會各方面的長足發(fā)展,項目投資建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,城市區(qū)域面積擴(kuò)展空間更加廣闊,公路、水利、氣電設(shè)備、建筑、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,醫(yī)療、教育、文化服務(wù)等民生條件大大改善,逐步實(shí)現(xiàn)市民共享改革發(fā)展成果。
原標(biāo)題:
荔浦:新時代 新征程 新傳奇——荔浦撤縣設(shè)市迎來千載難逢歷史發(fā)展機(jī)遇