8月22日,左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃廣西重大項目集中竣工儀式在百色市舉行,標(biāo)志著廣西、貴州、云南三省區(qū)推進(jìn)《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》取得重大進(jìn)展。
2015年2月,國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》。3年多來,三省區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí),建立健全聯(lián)席會議制度,在左右江革命老區(qū)項目建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)互通、生態(tài)保護(hù)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。
據(jù)統(tǒng)計,老區(qū)8個市(州)的59個縣(市、區(qū))2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5932.33億元,其中廣西4市32縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3132.25億元,同比增長8.6%;貴州3州19個縣(市)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1990.97億元,同比增長11.8%;云南文山州8縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值809.11億元,同比增長10%。老區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速均比所在省(區(qū))平均增速高出0.5-1.6個百分點(diǎn),繼續(xù)高于全國平均水平。
項目建設(shè)取得突破
當(dāng)天,集中竣工項目包括中國-東盟(百色)農(nóng)產(chǎn)品交易中心(一期)、瓦村水電站等。其中,中國-東盟(百色)農(nóng)產(chǎn)品交易中心在推進(jìn)整個老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中,具有極高的社會經(jīng)濟(jì)效益。
該中心作為“百色一號”果蔬綠色專列的配套項目,以打造“買全國、東盟賣,買東盟、全國賣”大物流基地為目標(biāo),集產(chǎn)品展示交易、冷藏倉儲、物流配送、檢驗(yàn)檢疫、電子交易等多種功能為一體。一期建設(shè)內(nèi)容包括4#、5#冷庫,鐵路專線及相關(guān)配套設(shè)施。百投集團(tuán)董事長劉俊表示,中心未來可以極大改善左右江革命老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流環(huán)境,助推老區(qū)產(chǎn)品開拓我國北方和東盟市場。
3年來,老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件不斷改善。云桂鐵路全線開通運(yùn)營,貴南高鐵開工建設(shè),南昆復(fù)線建設(shè)加快推進(jìn);盤縣-興義、平遠(yuǎn)-文山(平遠(yuǎn)-老回龍段)等一批高速公路建成通車。廣西左江治旱馱英水庫及灌區(qū)正式開工建設(shè),百色水庫灌區(qū)工程可研報告獲得國家發(fā)展改革委批復(fù),黔西南美女山水庫納入國家建設(shè)計劃。凱里黃平機(jī)場建成通航,興義萬峰林機(jī)場改擴(kuò)建工程竣工投入使用,丘北民用運(yùn)輸機(jī)場的前期工作順利推進(jìn)。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
合則強(qiáng),孤則弱。優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏,才能實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的集成集聚效應(yīng)。
3年來,三省區(qū)充分發(fā)揮文化旅游、生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源等方面的優(yōu)勢,老區(qū)旅游、特色農(nóng)業(yè)、資源精深加工、商貿(mào)物流、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。
依托生態(tài)和人文優(yōu)勢,老區(qū)全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前老區(qū)已有國家5A級景區(qū)1個、國家4A級景區(qū)39個、3A級旅游景區(qū)76個。廣南世外桃源、西林宮保府聯(lián)合打造的跨省區(qū)線路備受云貴游客歡迎,成為兩地旅游抱團(tuán)的范例。
聯(lián)席會上,三省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均表示,依托“百色起義紅色經(jīng)典”“長壽養(yǎng)生旅游勝地”“山水甲天下”“七彩云南”“多彩貴州”等精品旅游目的地,未來三省區(qū)將聯(lián)合開發(fā)精品旅游線路,加強(qiáng)跨區(qū)域旅游產(chǎn)品設(shè)計,共同打造高水平的左右江革命老區(qū)紅色旅游圈。
興義至百色220KV輸變電工程是老區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)的成功之作。該項目充分利用興義、百色各自的煤電、鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。如今該項目已竣工,為百色鋁“二次創(chuàng)業(yè)”提供堅強(qiáng)的電力保障,預(yù)計2018年百色電解鋁產(chǎn)能達(dá)220萬噸。
目前,老區(qū)內(nèi)的崇左、文山等重點(diǎn)甘蔗種植區(qū)種植面積超過430萬畝,百色芒果、文山三七、都勻毛尖、興仁薏仁米等特色農(nóng)產(chǎn)品知名度不斷提升。此外,西南最大快遞物流園黔南龍里物流園區(qū)已有申通、中通等10多家國內(nèi)知名快遞公司進(jìn)駐,為老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)
老區(qū)基本在國家劃定的桂滇黔石漠化片區(qū),大部分都是貧困縣。
老區(qū)各級政府嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央扶貧工作的政策規(guī)定,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅工作。特別是2017年以來,老區(qū)共實(shí)現(xiàn)5個縣(市、區(qū))、1262個行政村、79.36萬貧困群眾脫貧,39.04萬貧困群眾實(shí)施易地扶貧搬遷。
其中,廣西老區(qū)龍州縣、右江區(qū)、南丹縣實(shí)現(xiàn)整體摘帽,424個行政村、40.86萬貧困群眾脫貧,16.71萬貧困群眾實(shí)施易地扶貧搬遷。貴州老區(qū)743個行政村、24.97萬貧困群眾脫貧,20.79萬貧困群眾實(shí)施易地扶貧搬遷。云南老區(qū)西疇縣、硯山縣實(shí)現(xiàn)整體摘帽,95個行政村、13.53萬貧困群眾脫貧,1.54萬貧困群眾實(shí)施易地扶貧搬遷。
扶貧產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍般出現(xiàn)。
廣西老區(qū)累計創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)24個,培育國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家,獲得“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)321個。貴州老區(qū)興仁薏仁米獲得中國馳名商標(biāo)。云南老區(qū)文山三七為主的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破250億元。
跨省區(qū)合作進(jìn)展順利
圍繞老區(qū)跨省區(qū)協(xié)調(diào)合作平臺搭建工作,三省區(qū)從2016年12月起共同建立老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會議制度。
2017年以來,三省區(qū)每年投入超過400萬元專門支持老區(qū)跨省區(qū)合作規(guī)劃和重點(diǎn)園區(qū)項目前期工作。目前,《百色-文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)總體規(guī)劃(2015-2030)》已獲得廣西、云南省區(qū)政府批準(zhǔn),進(jìn)入實(shí)際建設(shè)階段。
同時,三省區(qū)就老區(qū)建設(shè)工作形成的聯(lián)合報告獲國家發(fā)改委積極回應(yīng),興義至西林至廣南高速公路、百色水利樞紐過船設(shè)施等一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目有望獲得國家部委層面更大力度的支持。
8月23日,三省區(qū)再次在百色召開聯(lián)席會議,對跨省(區(qū))重點(diǎn)項目建設(shè)協(xié)調(diào)合作、強(qiáng)化老區(qū)互聯(lián)互通、交流協(xié)作重大事項等方面25項具體議題達(dá)成一致。
南方電網(wǎng)專門制定涵蓋強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、做優(yōu)供電服務(wù)等9方面22項支持老區(qū)發(fā)展的工作方案,3年多來累計投入老區(qū)電網(wǎng)升級改造資金87.7億元。本次聯(lián)席會議上,南方電網(wǎng)公司表態(tài)全力支持老區(qū)建設(shè)發(fā)展工作,強(qiáng)化供電保障,共同爭取國家出臺老區(qū)電力扶持政策,為老區(qū)打牢電力支撐。
如今,各方合力推進(jìn)老區(qū)振興發(fā)展的新格局加快形成。
對外開放持續(xù)發(fā)力
左右江革命老區(qū)是全國已批復(fù)實(shí)施振興規(guī)劃的五大革命老區(qū)中,是唯一一個擁有陸地邊境線的老區(qū)。
為深挖對外開放合作潛力,三省區(qū)抓住中新互聯(lián)互通南向通道穿過老區(qū)的契機(jī),在沿邊開放平臺、物流運(yùn)輸、邊境貿(mào)易等方面持續(xù)發(fā)力。
2017年以來,老區(qū)水口口岸升格為國際性口岸,碩龍口岸升格為一類雙邊性口岸,都龍口岸成為國家級一類陸路口岸,友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放至浦寨和弄堯兩個通道,龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)正式驗(yàn)收開放。老區(qū)規(guī)劃跨省出邊的鐵路、高速公路有17條,綜合性交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步建設(shè)。
2016年國家批準(zhǔn)在老區(qū)崇左市設(shè)立憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),成功實(shí)現(xiàn)全國第一個邊貿(mào)國檢試驗(yàn)區(qū)在憑祥落地。廣西老區(qū)中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)已完成中方規(guī)劃、創(chuàng)新總體方案編制,2018年接待游客人數(shù)有望突破200萬人次。
據(jù)統(tǒng)計,2017年,老區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1585.7億元,邊民互市貿(mào)易額498.5億元,分別占三省區(qū)的26.5%和59.8%,對外開放影響力不斷提升。