核心提示:2017年7月18日,桂林被原國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局等五部門正式批復(fù)成為首批13個(gè)國家健康旅游示范基地之一。這一稱號,對于桂林來說,拿回來的不僅是一塊金色牌子,更是國家賦予桂林的又一重大發(fā)展機(jī)遇,是桂林在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)全面提檔升級跨越發(fā)展的重要契機(jī)。
2017年7月18日,桂林市獲全國首批國家健康旅游示范基地(以下簡稱示范基地)創(chuàng)建城市,是全國唯一以全域全行業(yè)創(chuàng)建的城市。
時(shí)至今日,一年時(shí)間過去了,桂林市堅(jiān)持大健康大旅游大產(chǎn)業(yè)理念,以健康桂林為指引,以項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培育、平臺建設(shè)為抓手,推動健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,塑造“漓水青山·養(yǎng)生桂林”城市品牌,逐步實(shí)現(xiàn)將桂林建設(shè)成為國內(nèi)一流、具有較大國際影響力的健康旅游目的地的全民目標(biāo)。
頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)
2017年7月18日,桂林被原國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局等五部門正式批復(fù)成為首批13個(gè)國家健康旅游示范基地之一。這一稱號,對于桂林來說,拿回來的不僅是一塊金色牌子,更是國家賦予桂林的又一重大發(fā)展機(jī)遇,是桂林在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)全面提檔升級跨越發(fā)展的重要契機(jī)。
一年來,桂林搶抓機(jī)遇主動作為,探索創(chuàng)新一系列健康旅游業(yè)態(tài)發(fā)展模式,成功引進(jìn)一批國內(nèi)一流健康旅游項(xiàng)目落戶,桂林旅游綜合醫(yī)院、桂林仙源健康產(chǎn)業(yè)園、桂林工人療養(yǎng)院永;亍⒐С瞧桨部叼B(yǎng)特色小鎮(zhèn)等一大批重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起……
對于國家健康旅游示范基地的建設(shè),桂林市委、市政府高度重視。2017年1月,成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;2018年,市委、市政府把桂林國家健康旅游示范基地建設(shè)列入2018年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議或示范基地建設(shè)工作推進(jìn)會,每月聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),每周召開例會部署工作,強(qiáng)力推動工作落實(shí)。同時(shí)還印發(fā)《桂林市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2025年)》《桂林國家健康旅游示范基地建設(shè)實(shí)施方案》《2018年桂林健康旅游示范基地建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工》等規(guī)劃和文件,對示范基地建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)性安排,為我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。為建立較為完善的咨詢機(jī)制,我市還成立了以韓德民院士為主任委員的專家咨詢委員會;分別與中國醫(yī)療保健國際交流促進(jìn)會、廣西師范大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議;2018年5月中旬,舉辦了全市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班,培養(yǎng)和提高了健康旅游從業(yè)管理人員水平。
重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)
7月16日,華邦控股集團(tuán)及其旗下的美好家園養(yǎng)老集團(tuán)與象山區(qū)政府簽署協(xié)議,將建立象山區(qū)首家公建民營養(yǎng)老項(xiàng)目———美好家園(桂林翠竹)孝慈軒,這是華邦與市政府今年4月簽約打造美好家園(桂林)國際旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)后,在桂林正式落地的一個(gè)項(xiàng)目。華邦的落地只是我市示范基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的縮影,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2018年以來,市健旅辦先后拜訪了華邦控股集團(tuán)、華佗健康、微醫(yī)、藍(lán)卡健康等4家大型企業(yè);接洽了中信醫(yī)藥(深圳)有限公司、華邦控股集團(tuán)、華佗健康小鎮(zhèn)、中信資產(chǎn)管理有限公司、華潤醫(yī)院投資(中國)有限公司、中國中藥控股公司等6家企業(yè)10余次;中國中藥(桂林)產(chǎn)業(yè)園、美好家園桂林翠竹孝慈軒養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目、龍光國際健康旅游休閑養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目成功落地;跟進(jìn)對接華邦控股集團(tuán)美好家園(桂林)國際旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、愚自樂園二期天人谷項(xiàng)目(復(fù)星桂林健康養(yǎng)生文旅小鎮(zhèn))、祿坊生態(tài)城等3個(gè)大型項(xiàng)目。
在招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)的同時(shí),我市出色完成了示范基地建設(shè)中的一些重大任務(wù)。2018年3月29日,我市健康旅游示范基地建設(shè)辦公室召開了示范基地2018年15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)座談會,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決問題并對項(xiàng)目下一步推進(jìn)作了具體部署。完成了涵蓋財(cái)政、稅收、價(jià)格、投融資、土地資源、人才、科技和信息化政策以及下放部分行政審批權(quán)限等內(nèi)容的《加快推進(jìn)桂林國家健康旅游示范基地建設(shè)的若干政策(代擬稿)》,已經(jīng)市人民政府常務(wù)會審議通過,并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委。5月上旬,市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局組織召開了任務(wù)布置會,并與廣西藥用植物園簽定了編撰《桂林中藥資源典》的合作協(xié)議,計(jì)劃明年3月底前完成編撰工作,此外,我市還完成了《桂林旅游綜合醫(yī)院籌備運(yùn)營方案》《市直醫(yī)療資源整合方案》擬制并報(bào)市人民政府待常務(wù)會審定。
打造“漓水青山·養(yǎng)生桂林”品牌
國家健康旅游示范基地建設(shè)目標(biāo)明確,我市將以桂林國際旅游勝地建設(shè)為依托,積極融入“一帶一路”建設(shè),主動借助中國-東盟自貿(mào)區(qū)平臺,以全域旅游為基礎(chǔ),聚焦核心區(qū)域,優(yōu)化空間布局,突出發(fā)展重點(diǎn),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以重大項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手,以政策機(jī)制為保障,以改革創(chuàng)新為動力,著力推動健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,打造健康主題小鎮(zhèn)、健康旅游集聚區(qū)、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶、康復(fù)療養(yǎng)基地,塑造“漓水青山·養(yǎng)生桂林”城市品牌,著力建設(shè)成為具有較大國際影響力、國內(nèi)一流的健康旅游目的地。
下一步,我市將進(jìn)一步解放思想凝聚共識,督促各縣區(qū)盡快建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在市級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上加大對轄區(qū)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步更新觀念,把健康旅游發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體格局中去謀劃,指導(dǎo)業(yè)主單位在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)融入更多的健康服務(wù)元素,做好健康+旅游融合發(fā)展。加快建立項(xiàng)目“一站式”審批機(jī)制。以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),推進(jìn)健康旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán),盡快建立健康旅游項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”機(jī)制,真正做好管理服務(wù),為健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。同時(shí),以提升醫(yī)療服務(wù)能力為切入點(diǎn),構(gòu)建健康旅游品牌。大力推進(jìn)市級醫(yī)療資源整合運(yùn)營,加快推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院竣工并確定運(yùn)營主體;加快推進(jìn)南溪山醫(yī)院雁山院區(qū)康養(yǎng)示范基地建設(shè);著力推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。加快“旅游醫(yī)療驛站”建設(shè),結(jié)合桂林8條生態(tài)休閑旅游精品線路建設(shè),主動融入健康元素,依托沿途基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),重點(diǎn)在大漓東生態(tài)示范帶、桂林—陽朔—荔浦、桂林—恭城—平樂同安、桂林—永福等生態(tài)休閑旅游精品線路,建立“旅游醫(yī)療驛站”,為旅客提供醫(yī)療保障服務(wù)。在各縣區(qū)上報(bào)的示范基地建設(shè)相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,盡快梳理示范基地建設(shè)項(xiàng)目庫,完成項(xiàng)目儲備,做好精準(zhǔn)招商引資工作。
(記者 蘇文娟 通訊員 賀彬)