南寧市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動一二三產融合，改善了農村面貌。 記者宋延康 攝
●目標
到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，與全國全區(qū)同步全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。
●總要求
產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。
●推進“六項行動”
質量興農、環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)風文明培育、鄉(xiāng)村治理提升、惠民富民、精準脫貧攻堅。
●公報摘錄
要深入推進質量興農行動，做強優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，大力實施質量興農，促進農業(yè)科技創(chuàng)新，推進現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)提檔升級，提高農產品加工水平，推動農村產業(yè)融合發(fā)展，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，提升農業(yè)對外開放合作水平，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。
中國共產黨南寧市第十二屆委員會第六次全體會議(以下簡稱“全會”)強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央和自治區(qū)黨委的堅強領導下，南寧市始終把解決好“三農”問題作為重中之重，加大強農惠農富農力度，農業(yè)農村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設取得了顯著成績。
6月25日，全會審議通過了《中共南寧市委員會關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》，對南寧市鄉(xiāng)村振興工作進行總體謀劃和高位部署。近年來，南寧市聚焦“一產顯特色”，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，廣袤的邕城鄉(xiāng)村實現(xiàn)華麗蝶變，農業(yè)正成為有奔頭的產業(yè)，農村正成為安居樂業(yè)的美麗家園，農民正成為有吸引力的職業(yè)。
農業(yè)由大變強
南寧是農業(yè)大市，邕城人民一直在積極探索——以供給側結構性改革為主線，聚焦特色，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，讓“大農業(yè)”變成“強農業(yè)”。
在蒲廟鎮(zhèn)聯(lián)團村的邕寧區(qū)香流溪熱帶水果產業(yè)(核心)示范區(qū)里，紅似火的火龍果壓彎了枝條，這是今年種的新品種，口感比老品種好，且適合長途運輸，再過幾天，今年第一批火龍果就可以采摘上市了。
邕寧區(qū)香流溪熱帶水果產業(yè)(核心)示范區(qū)入駐的龍頭企業(yè)是南寧振企農業(yè)科技有限公司，同時也是南寧火龍果聯(lián)盟的會員企業(yè)。“加入聯(lián)盟的企業(yè)現(xiàn)在基本都形成標準化種植和生產，帶動了南寧火龍果產業(yè)發(fā)展。”企業(yè)負責人林漢文說。
標準化建設是助推南寧市火龍果產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的法寶之一，從選種、育苗到種植都有一套嚴格的標準。“目前采用的是密集聯(lián)排栽種、水肥一體化技術，疏花疏果都有時間間隔，采摘后分揀、分級、預冷、包裝都有不同的規(guī)格，最高可以分為9個等級。整套標準化建設后，意味著可以實現(xiàn)單位土地效益更高，果品質量更好以及運輸損耗減少。” 林漢文說。
不僅僅是標準化種植的推廣，南寧市還積極貫徹落實自治區(qū) “現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)品種品質品牌‘10+3’提升行動”和現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設工作，開啟了南寧農業(yè)由粗放式經營向集約化經營轉變，由產品數(shù)量競爭向品牌質量競爭轉變，現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)實現(xiàn)全面升級。目前，全市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)擴面提質，鄉(xiāng)級、縣級、市級、自治區(qū)級、國家級梯次發(fā)展新格局基本形成。全市啟動創(chuàng)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)總數(shù)累計169個。全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)級示范區(qū)103個，每個縣區(qū)已實現(xiàn)創(chuàng)建市級以上示范區(qū)3個、縣級示范區(qū)1個、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)級示范區(qū)1個的目標。
依托示范區(qū)平臺，全市共撬動社會資金84.27億元，引進高級管理人才379人，培訓農民13.19萬人次，農產品質量安全關鍵技術累計應用44項，示范區(qū)核心區(qū)農村居民人均可支配收入比周邊群眾高20%以上。
農村由亂變美
上林縣大豐鎮(zhèn)云里村內里莊過去道路泥濘，到處一片臟亂。如今莊內環(huán)境優(yōu)美，村前村后果樹成蔭，屋前屋后花草芳美，基礎設施、文化活動場所一應俱全。這翻天覆地的變化，正是南寧市積極探索產業(yè)融合發(fā)展的生動寫照。
早在2014年，上林縣委、縣政府就成功引進龍頭企業(yè)在大豐鎮(zhèn)云里村內里莊開發(fā)云里湖農業(yè)觀光園項目。開發(fā)商通過“農戶+公司+園區(qū)”的經營模式開展特色農業(yè)產業(yè)種植，為當?shù)靥峁┝舜蠹s120個長期性就業(yè)崗位，工人最低月工資為2200元/人，最高月工資達4500元/人。村里還開展鄉(xiāng)村旅游，走出了一條旅游與農業(yè)融合發(fā)展的路子，不僅摘掉了貧困村的帽子，而且家家戶戶開始過上小康生活。
推動一二三產融合發(fā)展極大改善了南寧市農村面貌，在此基礎上，南寧市以建設環(huán)首府休閑農業(yè)產業(yè)帶和首府南寧都市休閑農業(yè)示范區(qū)為重點，完成制定《南寧市休閑農業(yè)示范區(qū)專項規(guī)劃》，加快建設15個休閑農業(yè)示范區(qū)。2017年新創(chuàng)廣西休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點7個，全市休閑農業(yè)由遍地開花逐步向區(qū)域集中發(fā)展邁進。
大力發(fā)展農產品加工。廣西順來茶業(yè)有限公司周順來牌茉莉花茶等8個產品獲得2017年新認定廣西名牌產品獎勵。
大力發(fā)展農村電子商務。全市農村電商覆蓋率達65%，上林縣獲批全國電子商務進農村綜合示范縣。深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工程， 賓陽縣成功申報國家農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。
農民由窮變富
鄉(xiāng)村振興，最艱巨的任務在貧困地區(qū)。貧困群眾大多生產方式落后，農業(yè)效益不高，增收困難。近年來，南寧市緊緊圍繞“大力培育扶貧產業(yè)，發(fā)展生產脫貧一批”的目標，精心培育特色產業(yè)，拓展產業(yè)功能，把小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展軌道，有效拓寬了貧困村群眾脫貧增收渠道。
在馬山縣喬利果蔬產業(yè)示范區(qū)內，規(guī)�；姆N植為當?shù)?318戶農民拓寬了增收渠道。其中，參與土地流轉的138戶貧困戶不僅能獲得600元/畝左右的租金收入，在合作社常年打工者每月還可獲得工資2000元左右。合作社、家庭農場、現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園等新型農業(yè)經營主體為當?shù)孛撠毠缘於藞詫嵒A。
與普通的農業(yè)示范區(qū)不同，喬利果蔬產業(yè)示范區(qū)充分整合利用土地資源，實行農業(yè)規(guī)�；⒓s化、企業(yè)化經營和管理，連片種植了火龍果、沃柑、葡萄和桑葚等農產品，真正實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。與此同時，通過引進先進水肥一體化設備以及種植技術，園區(qū)還實現(xiàn)了種植機械化與產品標準化，確保了經濟效益的最大化。
“沒有先進的管理模式和技術，合作社不可能帶動這么多農戶增收。”馬山盛世生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長蒙有勝坦言，以前零零碎碎的土地無法實現(xiàn)有效灌溉，更談不上機械化、規(guī)�；N植，如今，在新型農業(yè)經營主體的帶動下，喬利鄉(xiāng)的種植戶獲得了顯著的增產增收。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年南寧市推進種養(yǎng)業(yè)與產業(yè)扶貧結合，全市421個貧困村實現(xiàn)扶貧產業(yè)全覆蓋，貧困村“3+1”特色產業(yè)基本確定，脫貧摘帽特色產業(yè)貧困戶覆蓋率已達到60%以上。同時，培育和引導1239個農民合作社、149個龍頭企業(yè)參與產業(yè)扶貧，帶動25.03萬貧困人口增加家庭收入。
近年來，南寧大力培育新型職業(yè)農民，提升農民的文化素質、技術能力和思想水平，使農民成為有吸引力的職業(yè)。截至目前，南寧市在8個示范縣區(qū)開展培育工作，歷年累計遴選培育對象開展教育階段培訓5220人，全市累計認定新型職業(yè)農民1954名。這些新型職業(yè)農民在南寧廣大農村中，或創(chuàng)建農民專業(yè)合作社，或創(chuàng)辦家庭農場，或興辦現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園，用學到的知識帶動周邊農戶創(chuàng)業(yè)，共同步入致富路。
●未來展望
市委政研室(改革辦)： 強化“三農”政策調研 協(xié)調推進農村綜合改革
《中共南寧市委員會關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》(以下簡稱《決定》)圍繞習近平總書記提出的“五個振興”，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，結合新時代南寧發(fā)展實際，提出南寧市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作目標和“六項行動”任務舉措，具有很強的前瞻性、針對性和可操作性�！稕Q定》提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要工作內容和保障措施與南寧市第十二次黨代會及市委十二屆四次、五次全會精神有機銜接，與“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、農業(yè)農村發(fā)展等目標任務有機銜接，保持了奮斗目標、發(fā)展思路以及戰(zhàn)略舉措的延續(xù)性，體現(xiàn)了南寧市堅持久久為功，一張藍圖干到底的發(fā)展理念。
下一步，市委政研室(改革辦)將認真貫徹市委十二屆六次全會精神，緊扣《決定》的重點工作，立足本單位職能，通過以文輔政和推動改革工作，以實際行動貫徹《決定》精神。通過加強“三農”工作調查研究，做好市委“三農”工作的重大課題研究、專題調研、政策文件等相關文稿起草工作，形成更多有決策參考價值、有現(xiàn)實指導性的研究成果，以實際工作成效當好市委參謀助手。同時，蹄疾步穩(wěn)協(xié)調推進農村綜合改革，以及其他具有南寧特色的相關改革，不斷激發(fā)南寧市經濟社會發(fā)展的動力活力。
武鳴區(qū)： 全力抓好產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)
圍繞鄉(xiāng)村振興，武鳴區(qū)堅持“農業(yè)穩(wěn)區(qū)”發(fā)展思路，加快推進現(xiàn)代特色農業(yè)，大力發(fā)展糧食、糖料蔗、林產品、水果、禽畜、蔬菜、花卉苗木等特色優(yōu)勢產業(yè)；實施品牌戰(zhàn)略，推動特色優(yōu)勢農產品商標注冊，推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證和地理標志農產品登記，擴大“中國沃柑看武鳴”品牌影響力，打造 “硒望·武鳴”系列特色富硒品牌；加快現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園和創(chuàng)業(yè)園，培育發(fā)展田園綜合體，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范園、村村有示范點。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，突出農村農業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深化農村農業(yè)改革上，穩(wěn)步推進農村產權制度改革，發(fā)展適度規(guī)模經營，不斷壯大農民專業(yè)合作組織和家庭農場等新型農業(yè)經營主體；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展，著力加大基礎設施和公共服務設施建設力度，改善人居環(huán)境，增強就地城鎮(zhèn)化能力；充分挖掘各鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，規(guī)劃好“一鎮(zhèn)一品”主導產業(yè)，積極探索文化、旅游、產業(yè)相融合的發(fā)展模式。
市農委： 全力實施好質量興農行動
作為《中共南寧市委員會關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》起草單位之一，市農委表示《決定》的起草是在中國特色社會主義進入新時代對農業(yè)農村發(fā)展提出新的更高的要求背景下進行的，黨的十九大把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為全黨的共同意志和統(tǒng)一行動。研究制定《決定》是南寧市全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委決策部署的重要抓手，全面規(guī)劃了未來全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標，提出實施“六項行動”系列重要舉措，有利于加快打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，促進南寧市全面建成小康社會。
下一步，市農委將充分貫徹落實《決定》精神，統(tǒng)籌協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興工作，全力實施好質量興農行動，堅持突出發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，按照綠色化、優(yōu)質化、品牌化發(fā)展方針，在現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)、農村一二三產融合、新型經營主體培育和促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接等方面創(chuàng)新工作，對《決定》提出的發(fā)展目標和重要任務全面分解落實，推進產業(yè)快速發(fā)展，打牢產業(yè)振興的基礎，全面推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、農民增收致富。
廣西—東盟經開區(qū)： 加快形成特色農業(yè)發(fā)展格局
廣西—東盟經開區(qū)始終把“三農”工作擺在重要位置，統(tǒng)籌推進轄區(qū)農業(yè)農村發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村振興的思路。園區(qū)做強農業(yè)產業(yè)，堅持在特色上做文章，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快形成特色農業(yè)發(fā)展格局。一是以現(xiàn)有的現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設為抓手，推進示范區(qū)建設提檔升級，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。東盟經開區(qū)繼續(xù)大力推進市級廣西—東盟現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)的項目建設，爭取獲得自治區(qū)星級示范區(qū)；繼續(xù)完善自治區(qū)級寧武都市農業(yè)(核心)示范區(qū)、自治區(qū)縣級武帽西甜瓜示范區(qū)的基礎設施建設，突出產業(yè)先行，努力發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。二是以高效、便民的服務，積極引進符合產業(yè)條件的農業(yè)投資項目。通過政府引導、社會參與的方式，開發(fā)區(qū)已先后引進各類示范區(qū)的單位、企業(yè)、合作組織共36家，其中不乏廣西農科院里建基地、廣西農業(yè)技術推廣總站、廣西蠶業(yè)技術推廣總站等農業(yè)科研單位和南寧雙匯食品有限公司等企業(yè)。未來，東盟經開區(qū)將以企業(yè)為依托，強化科技引領，加快培育優(yōu)勢主導產業(yè)，為園區(qū)鄉(xiāng)村振興提供強力支撐。
記者阮曉瑩 胡光磊 通訊員方海仕 黃連瑩
