編者按 今年將迎來廣西壯族自治區(qū)成立60周年。60年來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是進(jìn)入新時代以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果豐碩，成就巨大，各項事業(yè)發(fā)生了歷史性變化，人民生活水平極大提升。
近日，廣西日報派出記者深入全區(qū)基層一線采訪，或大處著眼，或小處下筆，或從業(yè)界人士的視角，或以基層百姓的感受，全面反映八桂大地的喜人變化。相關(guān)報道今日起在本專欄陸續(xù)刊登，敬請關(guān)注。
全國兩會剛剛閉幕，廣西便迎來國家層面的密集調(diào)研，且都聚焦同一主題——推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)。
3月21日至23日，國家發(fā)改委、商務(wù)部等8部委聯(lián)合調(diào)研組來桂，表示支持將南向通道建設(shè)納入國家西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，加大政策傾斜力度。
3月24日，全國政協(xié)副主席鄭建邦率民革中央調(diào)研組到廣西調(diào)研后，提出提升南向通道定位，建設(shè)“一帶一路”南向通道。
此前不久，外交部調(diào)研組也到廣西、重慶就南向通道進(jìn)行專題調(diào)研，并向中央呈交了一份高質(zhì)量調(diào)研報告，建議將南向通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。
從無到有、從概念提出到常態(tài)化運行、從區(qū)域間合作到產(chǎn)生國際影響力，短短一年時間，南向通道建設(shè)取得積極進(jìn)展，得到中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定，引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注，全國政協(xié)已確定將推進(jìn)南向通道建設(shè)列為2018年度重點提案。
黨的十九大報告指出，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。圍繞新目標(biāo)新要求，肩負(fù)習(xí)近平總書記賦予“三大定位”新使命的廣西，正以推進(jìn)南向通道建設(shè)為抓手，加快形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，全力打造“深耕東盟、拓展南亞、面向世界”的開放新格局。
降低物流成本
新通道應(yīng)運而生
這是來自中國交通物流協(xié)會的統(tǒng)計：我國內(nèi)陸地區(qū)物流成本占GDP的16%，遠(yuǎn)高于沿海地區(qū)的8%和發(fā)達(dá)國家的4%，高企的物流成本一直是制約西部地區(qū)發(fā)展的瓶頸。
近年來，我國西部省份經(jīng)濟(jì)增長迅速，2017年GDP增速排全國前四位的貴州、西藏、云南、重慶，均為西部省份。而且，經(jīng)過多年西部大開發(fā)，重慶、成都、西安等西部城市已形成電子、機(jī)械等重要制造基地。統(tǒng)計顯示，僅重慶、四川、廣西三地汽車年產(chǎn)量就達(dá)670多萬輛。這些產(chǎn)品銷往歐洲、東盟等海外市場，帶來巨大的跨境物流需求。
但與此同時，西部企業(yè)貨運的傳統(tǒng)物流格局面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一方面，走長江出海的江海聯(lián)運通道路程遙遠(yuǎn)，物流時間成本居高不下；另一方面，長江航運面臨通過能力日趨飽和、季節(jié)性因素制約等諸多瓶頸。
“這種情況下，西部企業(yè)要更好地開拓國際市場，開展對外貿(mào)易，急需開辟一條更方便快捷的新物流路線。”廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長周小溪告訴記者，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，由廣西北部灣港口出海的中國-新加坡互聯(lián)互通南向通道由此應(yīng)運而生。
作為中國唯一與東盟陸海相鄰省份，廣西抓住機(jī)遇主動赴國家有關(guān)部委和地區(qū)對接洽談，得到國家層面和沿線各地的大力支持——
2017年8月31日，渝桂黔隴四省區(qū)市簽署了合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道的框架協(xié)議和關(guān)檢合作備忘錄。
9月28日，中新南向通道海鐵聯(lián)運常態(tài)化班列(廣西北部灣港-重慶)首次實現(xiàn)雙向?qū)﹂_。據(jù)統(tǒng)計，僅今年前3個月就累計開行80列、發(fā)運集裝箱4530標(biāo)箱。
隨之，更多班列班輪正式開行，南向通道建設(shè)駛上快車道。
11月1日，北部灣港到香港的“天天班”正式開行；8天后，阿聯(lián)酋航運“北部灣港-印度/中東”遠(yuǎn)洋航線首航暨“北部灣港-新加坡”天天班公共航線正式啟動；
2018年1月17日，首趟由廣西發(fā)往歐洲的中歐班列從欽州港火車東站駛往波蘭馬拉舍維奇。
海鐵聯(lián)運不斷完善的基礎(chǔ)上，南向通道公路跨境運輸也加快推進(jìn)。2017年9月11日，我國西部地區(qū)經(jīng)憑祥連通中南半島國家的跨境公路運輸實現(xiàn)常態(tài)化運營；11月28日，南寧-河內(nèi)的鐵路集裝箱直通班列首發(fā)，目前每周開行兩列，中越鐵路集裝箱班列實現(xiàn)常態(tài)化運行。
“南向通道向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向南連接21世紀(jì)海上絲綢之路和中南半島，形成了‘一帶一路’經(jīng)我國西部的完整環(huán)線。”中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目管理局局長韓寶昌說，從東向到南向，南向通道正引發(fā)西部地區(qū)傳統(tǒng)物流格局的重大轉(zhuǎn)變。
帶來合作機(jī)遇
凸顯巨大價值潛力
“如今，重慶與北部灣港之間實現(xiàn)集裝箱班列常態(tài)化運行，僅需兩天貨物就可到達(dá)北部灣港口或重慶團(tuán)結(jié)村，比江海聯(lián)運節(jié)省10-13天，效率令人振奮。”對于開行的重慶至北部灣港雙向集裝箱班列，重慶國際復(fù)合材料公司物流部部長侯凱十分感慨。他坦言，過去公司外貿(mào)貨物都是走長江從上海出海，物流時間成本太高，“由于西部地區(qū)深處內(nèi)陸，是國際物流的‘神經(jīng)末梢’，除了這條江海聯(lián)運路線，并沒有更好的選擇。”
事實上，與重慶國際復(fù)合材料有限公司一樣，越來越多的西部企業(yè)開始關(guān)注和選擇這一物流新通道。
數(shù)據(jù)顯示，與長江航運經(jīng)上海至新加坡的江海聯(lián)運通道相比，南向通道運距縮短約2100公里，運時減少15天左右，中轉(zhuǎn)通關(guān)通檢效率由4小時降低到1小時，鐵路雙向運費下浮30%，港口作業(yè)費率減免50%，中轉(zhuǎn)關(guān)檢費用降低80%。南向通道凸顯出巨大的市場價值和潛力，對沿線企業(yè)有著難以抵擋的魅力。
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“南向通道是目前‘一帶’與‘一路’的最佳聯(lián)結(jié)點，具有廣闊的市場價值，它不僅能使中國西部地區(qū)受益，更為沿線國家和地區(qū)注入新動力。”自治區(qū)黨校“一帶一路”研究院常務(wù)副院長張家壽認(rèn)為，尤其是東盟國家，可將南向通道作為物流中樞，實現(xiàn)與中亞、歐洲等區(qū)域的便捷聯(lián)通。
南向通道吸引力顯然不僅僅“囿于”企業(yè)。我國西部其他省份、港澳臺地區(qū)以及通道沿線國家和地區(qū)均通過不同方式表達(dá)參與建設(shè)的強(qiáng)烈愿望：
四川、云南、陜西、青海、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)都表示希望參與南向通道建設(shè)，其中，四川、云南已與廣西對接相繼開通了蓉桂、滇桂等鐵路班列，充分利用廣西沿海沿邊優(yōu)勢對接?xùn)|南亞；
香港特首林鄭月娥表示香港特區(qū)政府和企業(yè)將大力支持南向通道建設(shè)，香港港口、物流等商協(xié)會、企業(yè)100多名代表參加了廣西南向通道推介會。臺灣企業(yè)家亦表示愿意搭乘南向通道列車，擴(kuò)大與廣西和東盟國家的合作；
哈薩克斯坦第一副總理馬明認(rèn)為，南向通道是經(jīng)中國連接哈薩克斯坦和東南亞最近、最便捷的新通道，愿與廣西加強(qiáng)合作，促進(jìn)雙方貿(mào)易往來、擴(kuò)大合作；
老中經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會開始頻繁在老撾和重慶、貴陽、蘭州等地牽線搭橋，推介老撾水果、燕窩等特色產(chǎn)品，通過南向通道共享機(jī)遇。
突破制約瓶頸
打造國際貿(mào)易新通道
當(dāng)前，我區(qū)周邊的通道經(jīng)濟(jì)競爭激烈，南向通道海鐵聯(lián)運集裝箱貨物需求迅速增長，廣東南沙港、越南海防港正在加快建設(shè)，重慶也加大了至寧波港的集裝箱班列開行力度，這將分流南向通道的貨運量。
“南向通道建設(shè)要有‘等不起’的緊迫感和‘慢不得’的危機(jī)感。”業(yè)界人士普遍認(rèn)為。
記者了解到，南向通道啟動初期，充分利用西部地區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，迅速打通了國際陸海貿(mào)易物流線路，但西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足的短板仍然突出。特別是廣西北部灣港作為南向通道運行的核心樞紐，航道、港口、物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚無法滿足通道運營需要。
“如不加快破解這些制約瓶頸，南向通道在吸引物流方面就不具備突出優(yōu)勢。”自治區(qū)發(fā)改委主任劉宏武一針見血。他認(rèn)為，對廣西而言，一方面要與有關(guān)部委及沿線省份共同努力，加快推動南向通道上升為國家戰(zhàn)略，爭取國家層面更多支持；另一方面，要加快推進(jìn)重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)欽州港東站集裝箱辦理站、中新南寧國際物流園、多式聯(lián)運綜合信息服務(wù)平臺等標(biāo)志性旗艦項目，提升通道支撐水平。
去年4月，習(xí)近平總書記在廣西視察時強(qiáng)調(diào)，廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
為確保南向通道及項目建設(shè)順利推進(jìn)，廣西專門成立了自治區(qū)南向通道建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定了2018年內(nèi)重點推進(jìn)的鐵路、公路、港口、機(jī)場、多式聯(lián)運基地、內(nèi)陸無水港等48個項目，總投資達(dá)3205億元，并在確保北部灣港-重慶班列、北部灣港-新加坡港班輪、北部灣港-香港班輪3個“天天班”按期開行的基礎(chǔ)上，積極拓展北部灣港-蘭州、北部灣港-貴陽、北部灣港-成都、北部灣港-昆明等其他海鐵聯(lián)運班列線路，推動中國(欽州)-波蘭(馬拉舍維奇)貨運班列持續(xù)開行，加密北部灣港-海防、胡志明、關(guān)丹、林查班等班輪航線，努力構(gòu)建更加完善的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。
南向通道是西部地區(qū)共商、共建、共享的跨國跨省大通道，任何單個西部省份的國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)體量都不足以支撐通道的長期健康持續(xù)發(fā)展。為避免各自為戰(zhàn)、惡性競爭，需要沿線各省區(qū)市進(jìn)一步理順跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)勢互補、資源共享，共同出臺支持政策，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“隨著南向通道建設(shè)的不斷推進(jìn)，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)體系布局運營、國際國內(nèi)各方力量整合等都提出了更高要求。”自治區(qū)副主席、自治區(qū)南向通道建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黃偉京表示，廣西將抓緊與沿線省份市對接協(xié)商，加快建立南向通道建設(shè)工作機(jī)制，力爭用2-3年時間，將南向通道培育成為運營主體有市場競爭力、貨源組織有充分保障、進(jìn)出貨量基本平衡、多種運輸方式良性互補、能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國際陸海貿(mào)易新通道。
