北海正積極打造千億元移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)基地，圖為北�；菘齐娮蛹夹g(shù)人員正在對(duì)新購(gòu)置的CNC精加工設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。記者 曾俊峰/攝

　　記者 管林華

　　合浦縣白沙鎮(zhèn)新村是貧困村，2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入從零躍升到4.93萬(wàn)元。

　　鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)經(jīng)“雙認(rèn)定”核驗(yàn)，2017年脫貧人口247戶(hù)1064人，所有脫貧戶(hù)均達(dá)到“八有一超”標(biāo)準(zhǔn)。

　　這些是北海市扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。

　　新一輪脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，北海市充分整合資源，加大力度，開(kāi)拓創(chuàng)新抓好脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，截至去年末，對(duì)照“八有一超”的貧困戶(hù)脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)脫貧“雙認(rèn)定”并在系統(tǒng)標(biāo)識(shí)脫貧的貧困人口為3875戶(hù)16986人，超過(guò)自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)數(shù)的2686人、超計(jì)劃任務(wù)數(shù)18.8%；對(duì)照“十一有一低于”的貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)脫貧認(rèn)定并在系統(tǒng)標(biāo)識(shí)出列的貧困村共21個(gè)，超自治區(qū)計(jì)劃任務(wù)數(shù)3個(gè)、超計(jì)劃任務(wù)數(shù)16.7%。

　　A 約談提醒強(qiáng)職責(zé)

　　為扎實(shí)推進(jìn)脫貧工作，北海市出臺(tái)《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)六項(xiàng)措施》，提出了18條舉措，明確各級(jí)抓黨建促脫貧的工作職責(zé)和要求。加大考核使用力度，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中，德才表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用。

　　以貧困村黨組織第一書(shū)記為例，北海市從派駐貧困村黨組織第一書(shū)記中共提拔8人擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔副科、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部52人，提拔率達(dá)76%。

　　針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)緩慢或責(zé)任落實(shí)不到位的情況，該市通過(guò)制定和出臺(tái)相關(guān)文件，明確各級(jí)干部的幫扶工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲。

　　同時(shí)，通過(guò)約談、負(fù)面清單提醒、“紅黑榜”通報(bào)等方式，督促脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)幫扶措施推進(jìn)落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，該市共發(fā)出350多份“脫貧摘帽任務(wù)完成情況負(fù)面清單”，對(duì)市級(jí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和各后盾幫扶單位進(jìn)行提醒。同時(shí)還對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在問(wèn)題比較突出的48個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行約談。

　　B 奮力消除“空殼村”

　　貧困村的最大難點(diǎn)是沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入或收入薄弱，如何破解這一難題？該市進(jìn)一步加大了對(duì)貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的資金扶持力度。

　　從各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中，該市按照每個(gè)貧困村10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，安排2016年21個(gè)脫貧村和2017年46個(gè)預(yù)脫貧達(dá)標(biāo)的貧困村專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金；按照每個(gè)貧困村平均60萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元。

　　同時(shí)，整合市縣兩級(jí)黨的基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按照每個(gè)村約50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，共落實(shí)3000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于扶持貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　通過(guò)上述舉措，平均每個(gè)貧困村用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金達(dá)100萬(wàn)元以上。

　　2017年北海市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.034億元，是上年的3倍多。

　　同時(shí)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困村村集體合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持工作。

　　銀海區(qū)福成鎮(zhèn)大坎村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，是名副其實(shí)的“空殼村”。在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和后盾單位強(qiáng)有力的支持下，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。“2017年以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)收入近10萬(wàn)元，突破村集體經(jīng)濟(jì)收入為零的現(xiàn)狀。”大坎村第一書(shū)記龐媚說(shuō)。

　　截至2018年1月15日，該市共有60個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際收入超2萬(wàn)元以上，占全市貧困村總數(shù)的75.9%。

　　C 多措并舉助脫貧

　　“有這么好的政策支持，作為一名黨員，我將繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，并帶動(dòng)更多的貧困戶(hù)脫貧致富。對(duì)明天的生活，我很有信心。”鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)夏塘村脫貧戶(hù)黃在河信心滿(mǎn)滿(mǎn)，2017年他養(yǎng)蝦7.6畝，預(yù)計(jì)家庭純收入達(dá)到4萬(wàn)元。

　　“黨支部+合作社+基地+貧困戶(hù)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、“一幫一聯(lián)”扶持資金……就是黃在河津津樂(lè)道的好政策。

　　針對(duì)貧困戶(hù)零星分布在全市329個(gè)行政村(涉農(nóng)社區(qū))的特點(diǎn)，為真正補(bǔ)齊非貧困村貧困戶(hù)(散戶(hù))扶持工作的“短板”，北海市著力打造了“萬(wàn)畝豇豆示范基地”“亞熱帶水果產(chǎn)業(yè)基地”“大棚果蔬核心示范基地”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，貧困戶(hù)通過(guò)到基地務(wù)工，年人均收入達(dá)2.35萬(wàn)元；同時(shí)通過(guò)果蔬種植，年人均增收2600元。

　　北海市進(jìn)一步加大到戶(hù)產(chǎn)業(yè)資金的扶持力度，每戶(hù)給予5000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，對(duì)加入合作社的貧困戶(hù)，每戶(hù)又追加3000元扶持。

　　2017年，該市共投入到戶(hù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金10381.28萬(wàn)元(中央和自治區(qū)資金601.28萬(wàn)元，市本級(jí)資金9780萬(wàn)元)。其中，2017年安排自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金601.28萬(wàn)元用于到戶(hù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，全部項(xiàng)目已實(shí)施完畢。全市到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金戶(hù)均1萬(wàn)元以上。產(chǎn)業(yè)扶持覆蓋了2017年預(yù)脫貧戶(hù)3780戶(hù)有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)，直接受益扶貧對(duì)象覆蓋率達(dá)100%。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)僅市直幫扶單位或干部個(gè)人直接投入幫扶資金1000多萬(wàn)元，幫助實(shí)施包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、資助貧困家庭學(xué)生上學(xué)、落實(shí)醫(yī)療救助等各類(lèi)項(xiàng)目1000多個(gè)。幫扶工作的開(kāi)展，加快推進(jìn)了貧困村貧困戶(hù)脫貧致富的步伐。