蒙山縣西河鎮(zhèn)水秀村風光無限好。 蔡中杰/攝
自治區(qū)環(huán)境保護廳“幫企減污”服務隊深入柳州市企業(yè)。 秦 輝/攝
自治區(qū)環(huán)境保護廳在金秀瑤族自治縣平孟村援建的吊橋連通致富路。 黃彥博/攝
美麗南方成為南寧市生態(tài)鄉(xiāng)村建設的典范。南寧市環(huán)境宣傳教育中心供圖
北海石化應急演習現(xiàn)場,環(huán)保監(jiān)測人員對事故環(huán)境進行監(jiān)測。秦 輝/攝
賀州和梧州跨界水污染聯(lián)合應急演習。 麥安明/攝
在國際生物多樣性日科普活動中,專家給孩子們介紹植物小知識。 唐 杰/攝
孩子們在公眾開放日活動中參觀環(huán)境保護廳的生態(tài)教育館。唐 杰/攝
昌苗苗
東方風來滿眼春,八桂大地氣象新。良好的生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)廣西美麗形象,是經(jīng)濟增長的發(fā)力點,也能進一步提升人民群眾獲得感、幸福感。2017年4月,習近平總書記視察廣西時指出,廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換,要堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針,把人與自然和諧相處作為基本目標,使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新。
習近平總書記對廣西生態(tài)文明建設的關(guān)心和贊譽,讓包括廣西環(huán)保系統(tǒng)干部職工在內(nèi)的全區(qū)干部群眾倍感激動、備受鼓舞。仰望星空,運籌帷幄,自治區(qū)黨委、政府高度重視環(huán)境保護工作,強化環(huán)保責任,及時回應群眾關(guān)切,加大生態(tài)保護力度,力爭取得更明顯的治理成效。
奮力前行,擊鼓催征。為了“藍天白云繁星閃爍”的美景常在,廣西環(huán)保人不忘初心、牢記使命,攻堅克難、不負期許,把總書記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好環(huán)境保護工作的強大動力,圍繞“營造山清水秀自然生態(tài)”的目標,弘揚“走在前”的廣西環(huán)境保護核心文化,全面開啟環(huán)境保護新征程。
1 環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全國領先
《中國綠色發(fā)展報告》顯示,2017年廣西經(jīng)濟社會保持快速發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全國領先。
全區(qū)51條主要河流水質(zhì)狀況總體為優(yōu),列入國家“水十條”考核的52個地表水斷面的水質(zhì)優(yōu)良率為96.2%;城市集中式飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量狀況良好,設區(qū)城市的40個集中式飲用水水源地水源達標率為90%;城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好,全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例為88.5%;近岸海域海水水質(zhì)狀況良好,23個國控站位優(yōu)良率高達91.3%。
2 主動作為服務經(jīng)濟發(fā)展
2017年,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)以廣西GDP每增長1%就審批1200多個項目的力度,積極服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,全年審批8000多個大中小項目,全部實現(xiàn)零投訴。
其中,118項自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工重大項目中,已完成環(huán)評審批的共111項,占總數(shù)的94.1%,79項自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進預備重大項目中,已完成環(huán)評審批的共59項,占總數(shù)的74.7%。自治區(qū)環(huán)境保護廳政務服務窗口全年受理各項行政審批及服務事項共863項,辦結(jié)921項,辦理提速率達84.69%,無超時辦結(jié)件,群眾現(xiàn)場評議滿意率保持100%。主動上門辦公,面對面解決了百色生態(tài)電解鋁、貴港鋼廠、柳鋼搬遷防城港等一批熱點難點項目,大力開展環(huán)評服務縣域經(jīng)濟發(fā)展試點,加快推進14個設區(qū)市和所有工業(yè)園區(qū)環(huán)評“放管服”改革工作。
此外,自治區(qū)環(huán)境保護廳還大力開展“幫企減污”活動,先后組織30多名技術(shù)專家走進企業(yè)、走進基層,開展一對一、點對點的技術(shù)指導服務。在“幫企減污”活動中,全區(qū)累計有600多家企業(yè)、800多名基層技術(shù)人員從中受益。其中,全區(qū)已有9臺燃煤電廠機組實現(xiàn)超低排放運行,糖廠蔗渣鍋爐清潔燃燒技術(shù)改造積極推進,伶俐糖廠等一批制糖企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)氮氧化物和煙塵穩(wěn)定達標,取得明顯的減排成效。
3 污染防治見成效
2017年11月,當受不利天氣因素影響,全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)下滑的被動局面時,全面開展“決戰(zhàn)45天,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動。通過約談完成情況較差的設區(qū)市領導以及實施大氣污染防治強化管理的12條舉措,狠抓建筑施工、道路揚塵、機動車尾氣等污染防治。經(jīng)過45天奮戰(zhàn),“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”告捷,全區(qū)PM10和PM2.5濃度比2016年同期分別下降了3.8%和1.9%。
廣西水資源豐富,河流眾多,經(jīng)過多年努力,重點流域水污染防治取得明顯成效。累計投入50多億元資金用于北部灣近岸海域、九洲江、西江、南流江、欽江、盤陽河等“一海五江河”污染防治,其中九洲江流域的治理資金達17.2億元,南流江流域治理資金達到5億多元。2017年,九洲江粵桂兩省區(qū)跨界考核斷面的主要水質(zhì)指標已全年達到地表水三類水質(zhì)標準。全區(qū)63段黑臭水體累計消除53段,完成率為84.1%,完成全年任務目標的139.5%。環(huán)境保護部公布的2016年度“水十條”考核結(jié)果,廣西被評定為良好。其中,廣西地表水優(yōu)良比例居全國第二;地表水質(zhì)劣五類水體比例和地下水質(zhì)量極差的點位比例為零,居全國第一;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例在全國11個沿海省區(qū)中居第二。
“民以食為天,食以土為本”,廣西作為全國14個重金屬污染防治綜合重點省區(qū)之一,全面啟動土壤污染狀況詳查工作,完成廣西農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位布設并率先通過國家審核,提前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有市、縣、區(qū)全覆蓋。作為國家6個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一的河池市,先行先試出亮點,形成一批具有地方特色、可復制可推廣的土壤污染防治模式。
全區(qū)放射源清查專項行動累計梳理全區(qū)269家涉源單位1750枚放射源基本信息,排查和整治輻射安全隱患75項,全區(qū)放射源安全可控,輻射環(huán)境質(zhì)量良好,防城港核電站環(huán)境安全監(jiān)管到位有保障。在全國放射源清查專項行動評估中,廣西被環(huán)境保護部評為優(yōu)秀。
4 全面保障環(huán)境安全
2017年,廣西相繼開展了“清廢打假促達標”“督政治污除隱患”“鏟污除險衛(wèi)家園”等系列專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,全區(qū)查處環(huán)境違法案件2168件,處罰金額6521萬多元。其中,運用配套辦法查處案件總數(shù)483件,同比增加280%,守住了環(huán)境安全的底線,全區(qū)連續(xù)四年未發(fā)生一起較大以上突發(fā)環(huán)境事件。
值得一提的是,針對2016年以來來賓、賀州、欽州等地遭受跨省轉(zhuǎn)移危險廢物污染案件或突發(fā)環(huán)境事件,自治區(qū)環(huán)境保護廳會同公安、安監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展專項行動,相繼破獲來賓市“3·14”非法跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物案、欽州市“5·12”濃硫酸泄漏案、賀州市八步區(qū)“6·9”危險廢物跨省傾倒案等一批被列為2017年環(huán)境保護部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合掛牌督辦的案件,提前完成全國人大執(zhí)法檢查組的處置要求,并與廣東省簽訂《粵桂危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,建立起遏制外來污染的防線。
5 扎實整改突出環(huán)境問題
2017年,廣西大力開展“督政治污”,督促地方政府切實履行環(huán)境保護職責,推進中央環(huán)保督察反饋問題整改,構(gòu)筑大環(huán)保工作格局,有效地推進了各類環(huán)境問題的整改。
截至2017年底,中央環(huán)保督察反饋意見指出的七類37個問題,已有22個問題完成整改,完成率為59%,6個問題基本完成整改;37個問題涉及的510個整改關(guān)鍵步驟已完成447個,完成率為86%;中央環(huán)保督察組在廣西督察期間交辦的2341個被群眾舉報的環(huán)境問題已全部辦結(jié),如期完成階段性整改任務。
此外,“專業(yè)查污”發(fā)現(xiàn)的603個問題已完成整改223個,完成率為37%。通過對各市縣開展環(huán)保綜合督察和環(huán)境監(jiān)察稽查,及時糾正了一批執(zhí)法不嚴、不規(guī)范的行為,實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境保護綜合督察、環(huán)境監(jiān)察稽查全覆蓋,推進環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型及執(zhí)法規(guī)范化。
6 自然生態(tài)保護有效推進
自治區(qū)環(huán)境保護廳組織編制了《廣西左右江流域革命老區(qū)山水林田湖生態(tài)保護修復工程實施方案》,積極申報并成功獲批為國家第二批山水林田湖生態(tài)保護和修復工程試點,2017年獲得10億元國家獎補資金,有力推進了全區(qū)生態(tài)文明建設。
全面排查全區(qū)23個國家級自然保護區(qū)和46個自治區(qū)級自然保護區(qū)存在的問題,得到國家有關(guān)部委的充分肯定并作典型發(fā)言。
全區(qū)生態(tài)文明示范建設進展迅速。我區(qū)成功創(chuàng)建第一批生態(tài)建設示范縣,臨桂、陽朔、靈川、全州、資源、恭城、蒙山、扶綏、憑祥等9個縣(市、區(qū))成為我區(qū)首批“自治區(qū)級生態(tài)縣”。此外,上林縣榮獲國家生態(tài)文明建設示范縣稱號,南寧市那考河生態(tài)綜合整治項目獲得了“中國人居環(huán)境獎”,南寧市獲評“2017美麗山水城市”。截至2017年底,全區(qū)已有369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2763個行政村獲得自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村稱號。
7 黨建工作顯成效
自治區(qū)環(huán)境保護廳深入貫徹落實黨的十九大精神,大力弘揚“走在前”核心文化,按照從嚴治黨、從嚴治廳、從嚴履職、從嚴廉政、從嚴整改“五個從嚴”的思路,持續(xù)開展從嚴治廳活動。
2017年,自治區(qū)環(huán)境保護廳建成“不忘初心,牢記使命”黨員教育館,已有11個支部300多名黨員干部參加主題學習。建成廣西生態(tài)環(huán)境教育館,完成60多場講解,區(qū)內(nèi)外800多人次前來參觀學習。舉辦兩期“學習貫徹黨的十九大精神,建設美麗廣西”培訓班,先后在百色干部學院和紅旗渠干部學院舉辦了兩期專題培訓班,全面加強黨員干部教育,極大地推動了環(huán)保重點工作的開展。
在峰巒疊嶂的金秀大瑤山深處,自治區(qū)環(huán)境保護廳組織黨員干部開展精準扶貧活動。自2016年11月以來,累計投入環(huán)保扶貧資金390多萬元,用于村屯道路硬化、飲用水源、“點亮瑤鄉(xiāng)”等15個項目建設,籌集資金85萬元支持4個村集體經(jīng)濟發(fā)展,形成甜茶、鳳雞、砂糖橘等一批特色農(nóng)產(chǎn)品,并捐贈一大批生產(chǎn)生活物資。2016年平孟村成功脫貧,2017年羅運村也整村脫貧……這些可喜的扶貧成績,見證了自治區(qū)環(huán)境保護廳精準扶貧舉措的有力有效。