打造廣西經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，工業(yè)是主角，新型工業(yè)化是主引擎。工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，影響廣西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的大局。
2013年，全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，謀篇布局，主動(dòng)出擊，決意在新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)打好“主動(dòng)仗”、打出“漂亮仗”。
4年來(lái)，廣西工業(yè)奮力趕、全力轉(zhuǎn)，這場(chǎng)事關(guān)全局的關(guān)鍵“戰(zhàn)役”呈多點(diǎn)突破之勢(shì)，新型工業(yè)化主引擎再蓄發(fā)展新動(dòng)能。
打“主動(dòng)仗” 增量崛起存量變革
打開廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖，工業(yè)的主導(dǎo)作用毋庸置疑，工業(yè)總量占GDP的半壁江山，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。
但這并不能掩蓋問(wèn)題的存在：工業(yè)化程度較低、工業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，整體效益欠佳，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)……經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)境、資源已經(jīng)觸及“天花板”、傳統(tǒng)動(dòng)能逐漸減弱，廣西工業(yè)發(fā)展新的動(dòng)力源在哪里？
立足區(qū)情，自治區(qū)黨委、政府重新審視廣西工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，高站位、寬視野謀篇布局，提出“三步走、兩優(yōu)化、三提升”的新發(fā)展戰(zhàn)略，“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境保護(hù)好、人力資源得到充分發(fā)揮的具有廣西特色的新型工業(yè)化道路”。
這是一場(chǎng)把握新常態(tài)、更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“主動(dòng)仗”——從依靠高投入實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)到更注重質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、降低成本上來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一邊是落后產(chǎn)能的“退”：僅2017年全區(qū)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能就達(dá)246萬(wàn)噸，2016年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能345萬(wàn)噸，“僵尸企業(yè)”處置工作加快推進(jìn)。
一邊是新興動(dòng)力的“進(jìn)”：全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)由2012年的514家增加到2016年的694家，全區(qū)大中型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值由1666.7億元增加到2000億元。
一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破性進(jìn)展。南南鋁的大推力火箭用超大規(guī)格鋁合金煅環(huán)整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，中國(guó)的“太空夢(mèng)”留下了“廣西造”的烙��；上汽通用五菱純電動(dòng)微型汽車研發(fā)成功，綠色制造漸起風(fēng)潮；建工集團(tuán)、柳工、玉柴等一批優(yōu)秀企業(yè)讓廣西制造走向全國(guó)，邁向世界……
“進(jìn)”與“退”之間，廣西工業(yè)換了“模樣”——
塊頭更大了。預(yù)計(jì)2017年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.8萬(wàn)億元，過(guò)去5年平均增長(zhǎng)12.2%。
顏值更高了。該輕的變輕了，六大高耗能行業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重累計(jì)降低5.1個(gè)百分點(diǎn)；該高的變高了，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.6%，高于規(guī)上工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn)；該重的變重了，千億元產(chǎn)業(yè)增加到10個(gè)，工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，柳州汽車、玉林裝備制造、百色生態(tài)型鋁及北海、南寧、桂林電子信息等產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展。
活力更強(qiáng)了。2016年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億元，由2012年的1.43萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.7%，2016年增速排在全國(guó)第4位、西部第4位。
打“翻身仗” 二次創(chuàng)業(yè)重聚動(dòng)能
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要有一定的速度，又要有好的質(zhì)量。對(duì)于廣西這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的省區(qū)來(lái)說(shuō)，要求更高、壓力更大。
新舊動(dòng)能如何續(xù)接？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？
因循守舊不會(huì)帶來(lái)奇跡，新局面、新氣象孕育在轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐與擔(dān)當(dāng)之中。
初冬，寒意微露。但對(duì)柳鋼人來(lái)說(shuō)，今年的冬天尤為溫暖。今年1-10月，柳鋼利潤(rùn)超過(guò)25億元，創(chuàng)下建廠以來(lái)同期利潤(rùn)最好水平。
幾年前，這家老企業(yè)還在困境中愁眉不展——大部分鋼材產(chǎn)品價(jià)格斷崖式下跌，鋼材庫(kù)存積壓嚴(yán)重；職工思想波動(dòng)、對(duì)發(fā)展前景感到迷茫。
內(nèi)外交困的柳鋼人狠下決心降本增效：實(shí)施低成本戰(zhàn)略，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)、管理升級(jí)；主業(yè)向“精”“優(yōu)”高端發(fā)展，多元產(chǎn)業(yè)等“副業(yè)”向輕資產(chǎn)方向發(fā)展，多元產(chǎn)業(yè)與鋼鐵主業(yè)“兩翼齊飛”。
找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型方向和路徑，老樹亦能發(fā)新枝帶來(lái)滿園春色。
北海工業(yè)園區(qū)，一排排現(xiàn)代化廠房相向而立，道路上貨柜車穿梭奔馳。10年前這里還是一片雜草叢生的沉寂土地，如今這塊土地年產(chǎn)值超過(guò)750多億元，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值占北海市全市的60%。
厚植發(fā)展土壤，施以水分養(yǎng)料，新興力量可以從無(wú)到有。
“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)的家底和支柱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的方向，兩者互相融合、相互促進(jìn)，必須加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新興化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；戎鄞蚶位A(chǔ)，又著力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。”全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)提出了我區(qū)工業(yè)跨越發(fā)展的路線圖。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是家底和支柱，但曾經(jīng)依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大的支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力也更為突出。2015年以來(lái)，自治區(qū)政府先后通過(guò)鋁、糖業(yè)、機(jī)械、冶金工業(yè)等領(lǐng)域的二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量，形成上、中、下游產(chǎn)業(yè)銜接配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，越來(lái)越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)的浪潮中“鳳凰涅槃”。
老牌國(guó)企百礦集團(tuán)在煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)下，背水一戰(zhàn)，啟動(dòng)煤電鋁一體化改革，短短14個(gè)月，一期項(xiàng)目建成，成功實(shí)現(xiàn)煤電鋁一體化轉(zhuǎn)型。
柳工相繼落成國(guó)家土方機(jī)械工程技術(shù)研究中心和全球研發(fā)中心，把裝備制造技術(shù)輸出到歐美、非洲市場(chǎng)以及“一帶一路”沿線國(guó)家，海外業(yè)務(wù)量的攀升彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)下滑的不足。
有“中國(guó)糖都”之稱的崇左，加快建設(shè)甘蔗“雙高”基地，提高機(jī)械化水平，發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”新路徑。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展格局中占比偏低，需要精心培育。2016年，我區(qū)正式成立自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目落地，加快形成發(fā)展新動(dòng)能。
軌道交通、機(jī)器人制造、碳酸鈣新材料、生物制藥、石墨烯……一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從無(wú)到有。截至2016年，廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)已超過(guò)500家。
打“減負(fù)仗”
松綁企業(yè)放水養(yǎng)魚
百色，平果市工業(yè)園內(nèi)，廣西華磊(中鋁廣西分公司煤電鋁一體化)項(xiàng)目工地建設(shè)如火如荼，建成投產(chǎn)在望。該項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值將超過(guò)80億元，直接增加稅收10億元以上。
因用電成本過(guò)高，廣西生產(chǎn)的近千萬(wàn)噸氧化鋁，曾大部分運(yùn)往新疆、甘肅、河南等地電解，之后又從區(qū)外購(gòu)進(jìn)大量金屬鋁，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為“優(yōu)失”產(chǎn)業(yè)。
2016年，百色區(qū)域電網(wǎng)投入運(yùn)營(yíng)，解決了困擾廣西多年的鋁產(chǎn)業(yè)用電成本過(guò)高問(wèn)題，電價(jià)每千瓦時(shí)由0.6元降至不到0.4元，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約用電成本約8億元，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
百色電網(wǎng)建成、降低企業(yè)用電成本是我區(qū)工業(yè)深化改革的縮影。
機(jī)制不活，引不來(lái)投資，留不住人才，調(diào)不了結(jié)構(gòu)，搞不好創(chuàng)新。
“要‘放水養(yǎng)魚’而不是‘竭澤而漁’”“要為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。”——這是廣西工業(yè)擲地有聲的“表白”。
針對(duì)企業(yè)在融資、用工、用電、物流等環(huán)節(jié)存在的困難和問(wèn)題，2016年開始，我區(qū)連續(xù)兩年出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見，“41條”和“新28條”持續(xù)打出降成本“組合拳”“專業(yè)拳”，每年降成本400億元以上，超過(guò)全區(qū)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)的30%。
推動(dòng)工業(yè)投資體制機(jī)制改革創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項(xiàng)目審批方式改革全面推開。
在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立中小工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金，“惠企貸”“四兩撥千斤”著力破解企業(yè)融資難題。
出臺(tái)企業(yè)分類評(píng)價(jià)制度，倒逼企業(yè)加大技術(shù)改造力度，2012年到2016年，我區(qū)更新改造投資由4257.1億元增長(zhǎng)到5682億元，年均增長(zhǎng)18.7%。
改革紅利在釋放，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量在提升。目前，全區(qū)工業(yè)園區(qū)已有118個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣(區(qū))全覆蓋，億元工業(yè)企業(yè)首次突破3000家，達(dá)到3082家。
“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的工業(yè)發(fā)展新格局已漸行漸近。
