要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

　　——習近平

　　1978年，小崗村18戶農民在大包干協(xié)議上按下手印，推動了聯(lián)產承包責任制在全國農村的推廣；1996年，龍州縣上龍村的5位農民在土地合并協(xié)議書上按下手印，拉開了“小塊并大塊”的序幕。

　　從屯到村，從鄉(xiāng)到縣，從市到整個廣西，再到西南八省區(qū)喀斯特地區(qū)，如今，“小塊并大塊”的土地整治模式得到越來越廣泛的推廣。

　　“分地”讓農民吃上飽飯，“并地”則讓農民吃上好飯。

　　近年來，廣西通過土地整治促進土地流轉，喚醒了農村土地這個“沉睡的資產”，有力推動了農業(yè)農村的綠色發(fā)展。

　　土地整治——荒地變良田

　　11月27日，龍州縣水窿果蔗產業(yè)(核心)示范區(qū)的黑皮果蔗已差不多收完。

　　“因為上市早，今年龍州的黑皮果蔗與往年一樣暢銷。”上龍鄉(xiāng)上龍村弄龍屯的農民黃忠偉，是“小塊并大塊”的發(fā)起人之一。他告訴記者，自家的蔗地就在示范區(qū)里，這些年高標準農田種果蔗，畝產都超過萬元。

　　在黃忠偉家的3層小洋樓旁，就是屯里的果蔗田，原來分為1324塊的地，現在合成了121塊。村民成立合作社，標準化種植果蔗，畝產由原來的五六噸增產到了10噸左右。

　　水窿果蔗產業(yè)(核心)示范區(qū)覆蓋上龍鄉(xiāng)的9個村屯，其中民權村荒田屯也是其中之一。

　　在2005年以前，荒田屯就如其名，荒田多，屯里窮。變化同樣始于“小塊變大塊”，從前下雨澇、見日旱的“望天田”，如今變成了高產高收的“萬元田”。而且通過土地整治，節(jié)約出50多畝土地。全屯38戶農戶利用節(jié)約的土地整體搬遷建設新村，成為全區(qū)新農村建設示范點。

　　為了幫助農民解決開展“小塊并大塊”過程中碰到的修路、修渠籌資難等問題，自治區(qū)明確了“小塊并大塊”以獎代補的有關事項，將種植專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)生產企業(yè)等參與土地整治的建設主體列為獎補對象，獎補資金平均每畝400元，最高每畝達到1500元。

　　“以獎代補”極大調動了各地農民群眾及社會各界參與耕地整治的積極性。目前，僅龍州縣就已完成“并地”18.45萬畝。

　　記者登上示范區(qū)觀景臺，只見連片黑皮果蔗地“田成方、道相連、渠成網”。而這9個字，已成為廣西高標準農田建設的直觀描述。

　　今年，廣西整縣推進土地整治成效顯著，累計實施規(guī)模近700萬畝，位居全國前列。按規(guī)劃，到2020年，全區(qū)要完成2725萬畝高標準農田建設。

　　轉型升級——傳統(tǒng)變現代

　　“小塊并大塊”有效克服了耕地散亂對當地農業(yè)生產力的禁錮，龍州縣政府將其視為一次推動農業(yè)產業(yè)轉型升級的良機。

　　屯與屯之間、村與村之間的“插花地”進行調整；屯級道路、引水渠道等基礎設施規(guī)劃建設；示范區(qū)建設與糖料蔗“雙高”基地建設、土地確權、文化旅游開發(fā)、農村金融改革等相結合，土地、資金、技術等現代生產要素的聚集作用得以充分發(fā)揮，農業(yè)產業(yè)轉型升級的“窗口”越開越多，大放異彩。

　　記者看到，弄農屯的500多畝耕地已合并成一塊塊方整的土地，4米寬的道路形成一個方形環(huán)道，電線和供水管道沿路基埋設，每一塊田都接有噴淋水閥。

　　“種地再也不用四處跑。”黃忠偉說，合作社實施“三統(tǒng)一”經營模式，即統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一銷售。“耕地整合后，農用機械派上了用場，水肥一體化，不但省時省力，還提升了管理精細度。”

　　這一場景并非只存在于龍州縣。隨著土地整治的推進，廣西土地流轉面積達900多萬畝，現代農業(yè)示范區(qū)從無到有，從點到面，以“星火燎原”之勢在八桂大地全面鋪開，為全區(qū)深化農村改革開啟一扇風景獨好的“大窗口”。

　　據了解，目前廣西有1744個示范區(qū)，核心區(qū)面積達280萬畝，入駐企業(yè)(合作社)4585個，平均每個企業(yè)(合作社)經營面積達到610畝以上。

　　各地在創(chuàng)建示范區(qū)過程中，因地制宜推行小塊并大塊、土地流轉、股份制農業(yè)等土地經營模式，實現適度規(guī)模經營。同時，通過推行“示范區(qū)+公司(合作社)+基地+農戶”緊密型利益聯(lián)結機制，培養(yǎng)了一大批新型職業(yè)農民、家庭農場主和職業(yè)經紀人。

　　觀念轉變——貧窮變富裕

　　弄農屯5位村民的并地協(xié)議帶有強烈的自愿色彩。有此先聲，“農民自議，政府引導”成為龍州縣土地整治工作堅持的方向。

　　“各自然屯在計劃并地前，先由屯長對并地的時間、區(qū)域、群眾意愿等進行初步調查，確保并地工作獲得廣泛的群眾基礎。隨后召開村民大會，進行民主議定，討論方案、成立工作小組等。”上龍鄉(xiāng)民權村支書兼主任鄧祖旺介紹，實施過程中堅持村民自主實施，由村民組成工作組，核實原地塊地類和面積，并張榜公示，待村民無異議后，自行組織實施。并地完成后，再由農戶向政府申請換發(fā)新的土地承包經營證，從法律上保障土地權益人的利益。

　　由于農民的意愿獲尊重，權益有保障，并有實實在在并地致富的鮮活例子作榜樣，龍州農民生產的觀念步步更新，生活也“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

　　陸海元是上龍鄉(xiāng)上龍村板弄屯村民，家里近6畝的田地全部處在水窿果蔗產業(yè)(核心)示范區(qū)內。

　　果蔗間套種玉米，是他這兩年增收致富的新生產方式。“臘月種下的糯玉米到農歷三月三前后可收成，而黑皮果蔗要等到八九月份才能收，其中有個時間差。”他告訴記者，這里的村民利用時間差撥打增收算盤。

　　陸海元以自家一塊面積為1.1畝的田地為例，給記者算了一筆經濟賬：糯玉米一年有4000元左右的收入；黑皮果蔗畝產10噸上下，收入約1萬元。兩項收入加起來1.4萬元，扣除成本有8000元利潤。

　　荒田屯的“荒地”也在并地后變成了“寶地”。

　　2011年，荒田新村將960多畝土地流轉承包給廣州一家公司，以“公司+基地+農戶”的經營模式，建設香蕉標準化種植基地。村民從中除獲取每畝每年900元租金外，還以反聘方式在該公司擔任蕉園管理員，實現足不出戶多重收入。

　　產業(yè)變成風景，家園如同公園。如今，一個個現代農業(yè)示范基地如一顆顆明珠鑲嵌在八桂大地上，產業(yè)興旺，田園宜居，濃濃的鄉(xiāng)愁把外出打工的壯鄉(xiāng)兒女都吸引了回來。流轉土地收取租金，就近打工賺得工資，“雙棲”農民跟隨廣西農業(yè)現代化的進程，奔向小康；新型職業(yè)農民也將成為開拓壯鄉(xiāng)現代農業(yè)的中流砥柱。