今年7月3日，自治區(qū)黨委書記彭清華來到都安瑤族自治縣三只羊鄉(xiāng)建高村加達(dá)屯，看望慰問貧困群眾，共商脫貧攻堅(jiān)大計(jì)。這是彭清華在貧困戶余紹團(tuán)家面對(duì)面講解易地扶貧搬遷政策。 記者 黃 克/攝
貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
——習(xí)近平
搬，還是不搬？
兩個(gè)多月前，這對(duì)于余紹團(tuán)一家來說，還是“家庭會(huì)議上爭(zhēng)論不休的頭等話題”。
如今住進(jìn)寬敞明亮的新房，手里拿著自治區(qū)黨委書記彭清華的親筆來信，回想起搬遷前后全家人觀念的大轉(zhuǎn)變，18歲的余紹團(tuán)百感交集。
易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵戰(zhàn)役，其中最難的，莫過于破除一些貧困戶的思想壁壘。
就倆字，不搬
小余的家在一個(gè)叫“三只羊鄉(xiāng)”的地方。在都安瑤族自治縣，那是深度貧困的代名詞。
廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，素有“九分石頭一分土”之稱的都安，可謂貧中之貧、困中之困。位于該縣西北角的三只羊鄉(xiāng)自然條件尤為惡劣。相傳清代，當(dāng)?shù)赝了究吹竭@里貧窮之極，每年只象征性地征收三只羊作為稅賦，三只羊鄉(xiāng)由此得名。
新中國(guó)成立以來，都安發(fā)生翻天覆地的變化，越來越多的瑤胞走上脫貧致富的道路。但是，大山深處仍有不少自然屯缺水缺電，不通硬化路，上學(xué)就醫(yī)購(gòu)物都得翻山越嶺。而且，由于當(dāng)?shù)卮蠖嗍峭胍粔K、瓢一塊的山窩石縫地，就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏基礎(chǔ)和條件，整屯搬遷是最好出路。
三只羊鄉(xiāng)建高村加達(dá)屯就是這樣一個(gè)深度貧困村屯，青壯年大都外出務(wù)工，剩下的多是留守老人、兒童。由于太過偏僻貧瘠，外地女青年都不愿嫁過來。
余紹團(tuán)祖祖輩輩生活在加達(dá)屯，父親和弟弟遠(yuǎn)赴廣東打工，為照顧患病母親，初中畢業(yè)后小余一直留在家中。幾代人都擺脫不了的貧困，始終是壓在頭頂?shù)某林卮笊健?/p>
近年來隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，這座村莊、這個(gè)家庭開始迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
未來幾年，廣西計(jì)劃搬遷70多萬(wàn)貧困人口，約占現(xiàn)有貧困人口數(shù)量的五分之一。這些人絕大部分生活在集中連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年以來全區(qū)共開工建設(shè)712個(gè)安置項(xiàng)目，搬遷入住20萬(wàn)余人。
盡管如此，一些地方貧困群眾受窮家不舍、故土難離等傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)搬遷后生活保障信心不足，導(dǎo)致整屯搬遷工作舉步維艱。
“加達(dá)屯是鄉(xiāng)里整屯搬遷難度最大的村屯，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委書記都來做過工作。”對(duì)口幫扶干部、都安瑤族自治縣婦聯(lián)主席韋捍國(guó)說，“全屯鐵板一塊，就倆字——不搬，也不愿講不搬的理由，讓幫扶干部一時(shí)無從下手。”
“幫扶干部進(jìn)屯多了，一些群眾還玩起了捉迷藏，看見有人來了，要么關(guān)起門來，假裝無人在家，要么‘及時(shí)’上山干活，留下空屋子。”駐村第一書記韋劍無奈地說。
從“留守派”到“搬遷派”
余紹團(tuán)一家就是加達(dá)屯“留守派”的中堅(jiān)力量，韋劍數(shù)次登門勸說，苦口婆心，均無功而返。
今年7月3日，彭清華書記前往三只羊鄉(xiāng)建良村龍牙屯調(diào)研，并徒步一個(gè)多小時(shí)進(jìn)入加達(dá)屯，考察深度貧困村屯發(fā)展現(xiàn)狀，映入眼簾的全是低矮殘破、搖搖欲墜的木瓦房。
彭清華隨機(jī)走訪了多戶貧困戶，面對(duì)面講解易地扶貧搬遷政策，有的貧困戶動(dòng)了心，有的仍然有疑慮。
當(dāng)來到小余家中時(shí)，余家一口回絕：“肯定不搬。”
“這里條件這么艱苦，你又這么年輕，為啥不愿搬呢？”彭清華關(guān)切地問。
“父親不在家，母親又病重，在這里住慣了。”小余擺弄著手指，靦腆地說。
“顧慮的事情比較多，最主要的是，搬出去如果沒工可做，又遠(yuǎn)離老家田地，一家人怎么活下去？”余紹團(tuán)母親在一旁說。
“這里環(huán)境太惡劣，雖說可以種點(diǎn)玉米，放幾只羊，但只能糊口，難以脫貧。山里出行難、看病難，你母親一旦病情加重，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院也得走幾個(gè)小時(shí)啊!”彭清華體貼地說，“不如搬到外面去，政府幫你們蓋起磚瓦房，近城鎮(zhèn)，靠公路，有水電，就醫(yī)方便，將來你結(jié)婚有了孩子，上學(xué)也方便啊!”
“人要為子孫后輩著想，不能讓貧困世代相傳。”彭清華一邊開導(dǎo)余紹團(tuán)母親，一邊又對(duì)小余說，“你還年輕，讀過書，應(yīng)該把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些，跳出窮山溝，開啟新的人生。”
盡管余家沒有當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)，可彭書記一番推心置腹的談話，還是在小余心里掀起了波瀾。
過后，他悄悄離開家，來到2016年9月就已開工建設(shè)的三只羊鄉(xiāng)可力易地扶貧搬遷安置新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)“偵查”。只見一排排新建的兩層小樓堅(jiān)固美觀，小余大吃一驚，向往之情油然而生。
發(fā)覺到小余有思想松動(dòng)的跡象，當(dāng)?shù)貛头龈刹砍脽岽蜩F，組織他和一批年輕人參觀了多個(gè)移民安置點(diǎn)，用活生生的事實(shí)告訴他們：扶貧搬遷不是一搬了之，還有很多配套政策措施，幫助大家就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
功夫不負(fù)有心人，余紹團(tuán)慢慢從“留守派”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;搬遷派”，開始同弟弟一起做父母的思想工作。
小余跟父親算了一筆賬：在這山旮旯里起房子，至少得20萬(wàn)元，家里要欠一屁股債。如果搬出去，政府補(bǔ)貼易地扶貧搬遷資金，銀行提供精準(zhǔn)扶貧貸款，自家再湊一點(diǎn)，不僅能住進(jìn)新樓房，還可以省下錢來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
“放著好日子不過，待在山里過苦日子，不傻嗎？”余紹團(tuán)知道父親比較固執(zhí)，因此還放了狠話：“要是不搬，我將來可能像屯里許多長(zhǎng)輩一樣打光棍，到時(shí)該怎么辦？”
最終，父母想通了。
9月18日，余紹團(tuán)家成為加達(dá)屯首批搬遷入住安置新區(qū)的8戶人家之一。遷居當(dāng)天，他還代表搬遷戶發(fā)言，動(dòng)員全屯全鄉(xiāng)貧困戶響應(yīng)號(hào)召，早日搬出大山，力爭(zhēng)脫貧致富。
“對(duì)有疑慮的建檔立卡搬遷戶，我們一戶一策、分類勸導(dǎo)、重點(diǎn)突破，同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力，推出了先搬遷給予更多實(shí)惠等激勵(lì)措施。”三只羊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)梁韋曼說，“目前加達(dá)屯村民已全部同意搬遷。”
用心用情用力用智
記者在三只羊鄉(xiāng)可力安置新區(qū)看到，已有92戶入住，村民們臉上洋溢著幸福的笑容。余家大門上張貼著火紅的對(duì)聯(lián)：“新居落成常念共產(chǎn)黨，樓房入住銘記習(xí)近平。”
“現(xiàn)在已竣工安置房100棟，余下110棟將于年底前完工。”梁韋曼說，安置新區(qū)配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地已平整完畢，特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備工作也在有條不紊推進(jìn)。
據(jù)了解，當(dāng)?shù)卣粌H組織搬遷戶中的年輕人外出務(wù)工，還引進(jìn)玩具廠，計(jì)劃安排每戶一人進(jìn)廠，在家門口就能上班。
喬遷新居的龍牙屯村民廖振毅，在安置新區(qū)開了間小賣部，收益不錯(cuò)。他高興地說：“感謝黨的好政策，感謝習(xí)總書記，全面小康不落一人，老百姓生活有奔頭!”
幾個(gè)月來，“五級(jí)書記”和幫扶干部進(jìn)村入戶，合力動(dòng)員，逐步消除了貧困戶的種種顧慮。三只羊鄉(xiāng)整屯搬遷從零起步，從3個(gè)屯增加到29個(gè)屯。
“目前全縣共有714個(gè)屯實(shí)現(xiàn)整屯搬遷，每個(gè)搬遷戶都有產(chǎn)業(yè)覆蓋和就業(yè)扶持。”都安縣委書記陳繼勇感慨萬(wàn)分，“這是廣大黨員干部遵從中央要求，聽民聲、紓民困、解民憂，‘用心用情用力用智’的成果，來之不易、彌足珍貴。”
三只羊鄉(xiāng)和小余一家的轉(zhuǎn)變，是廣西實(shí)施精準(zhǔn)脫貧、全力推進(jìn)易地扶貧搬遷的縮影。近年來，全區(qū)因地制宜選擇安置方式，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、旅游景區(qū)開發(fā)、資產(chǎn)收益扶貧等，打造都安、田陽(yáng)、大化、上林等一批移民搬遷示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好基本公共服務(wù)和后續(xù)管理，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
“如果沒有您那天說的話，我們可能永遠(yuǎn)都不愿搬出來。”前不久，難抑激動(dòng)之情的余紹團(tuán)給彭清華書記寫了一封信，并附上新房照片，報(bào)告自己和鄉(xiāng)親們的生活變化。
很快，小余收到了彭書記的回信。
“我打心底為你們感到高興。”彭清華在信中寫到，“由于歷史原因，我區(qū)很多貧困群眾住在‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的大石山區(qū)，雖然故土難離，但搬出來才是‘拔窮根’的治本之策。大家都應(yīng)該像你們一樣行動(dòng)起來，既靠政策支持，也靠自己努力，大家團(tuán)結(jié)一心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)人民一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。”
“剛剛勝利閉幕的黨的十九大描繪了新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將帶領(lǐng)各族群眾創(chuàng)造更加美好的生活。我相信，在黨的十九大精神指引下，在各級(jí)黨委、政府和各方面的支持幫助下，你和鄉(xiāng)親們一定能用自己勤勞的雙手改變命運(yùn)，日子一定會(huì)越過越紅火。”
這封回信，不僅寫給三只羊鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，更是寫給全區(qū)扶貧一線的黨員干部和貧困群眾。
