像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境
——廣西代表讀報(bào)告議前程
“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，弦外之音很直白：生態(tài)環(huán)境很脆弱，需要最大力度保護(hù)。
生態(tài)是廣西的“金字招牌”。但“金字招牌”不等同于“金質(zhì)招牌”，一旦砸壞了，很難復(fù)原。
廣西牢固樹立“生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”理念，堅(jiān)決防止因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利的做法，鋪筑起履行綠色責(zé)任、作出綠色貢獻(xiàn)的道路。
綠色“名片”永不變質(zhì)
開展“農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)”，去年全區(qū)農(nóng)藥用量比上年減少1062.58噸，下降7.17%。
重點(diǎn)化工主要副廢產(chǎn)品全部回收循環(huán)利用；制糖企業(yè)實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，綜合循環(huán)利用產(chǎn)值占比超過40%，初步建成糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省區(qū)。
“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)猶如一股清風(fēng)，吹拂八桂大地，壯鄉(xiāng)幾乎每個(gè)村屯都制定了村規(guī)民約，倡議提升文明素養(yǎng)，共同維護(hù)美麗家園。
以南寧“美麗南方”、玉林“五彩田園”等為代表的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生、千姿百態(tài)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。
……
綠色發(fā)展理念滲透廣西生產(chǎn)生活的每一領(lǐng)域，一幅綠水青山的生態(tài)文明建設(shè)美麗畫卷在八桂大地鋪開。
“人說‘桂林山水甲天下’，但到過廣西的朋友才知道‘廣西處處是桂林’。”來自陸川縣陸河村的十九大代表梁麗娜從基層視角描述了廣西推進(jìn)綠色發(fā)展的直觀成效。她說，有名的“陸川豬”產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但一度面臨污染環(huán)境的難題。
“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的深入開展，有效破解了“脫貧”與“脫污”的矛盾，得到群眾的支持和擁護(hù)。
2015年召開的全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“走出一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路”。
壯鄉(xiāng)兒女的這份自信和決心，緣于廣西多年厚植的綠色家底——森林覆蓋率達(dá)62.28%，居全國第3位；植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位。
“‘綠水青山就是金山銀山’的理念已在廣西落地生根。”自治區(qū)林業(yè)廳廳長黃顯陽告訴記者，為了進(jìn)一步厚植廣西的綠色家底，全區(qū)林業(yè)部門將繼續(xù)實(shí)施“金山銀山”工程，重點(diǎn)開展珠江防護(hù)林、沿海防護(hù)林、退耕還林、石漠化綜合治理等國家重點(diǎn)生態(tài)工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和油茶等特色經(jīng)濟(jì)林，培育大徑材、無節(jié)材和混交林，營造花化彩化森林，提高森林質(zhì)量和效益。
生態(tài)文明建設(shè)作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在十九大報(bào)告中占有重要地位。廣西的代表紛紛表示，堅(jiān)決把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保廣西“山清水秀生態(tài)美”這張名片不變質(zhì)、更出色。
環(huán)境治理刻不容緩
常到玫瑰湖公園的梧州市民發(fā)現(xiàn)，最近公園內(nèi)多了一處新景點(diǎn)，那里疊水、砌石和綠化植物相映成趣，如果不注意水池邊的告示牌，根本不會(huì)想到這是一座一體化污水處理設(shè)施。
“這是飲用水源地內(nèi)直排口整治截污工程的一部分。”十九大代表、梧州市委書記黃俊華介紹，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，梧州市全力推進(jìn)環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時(shí)，力促天更藍(lán)、水更清、山更綠。
十九大報(bào)告提出，要“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。近年來，廣西統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建起政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
近日，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳確定并公布我區(qū)首批114家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。據(jù)了解，這些企業(yè)必須落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，要按照國家和自治區(qū)有關(guān)企業(yè)自行環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)定，自2018年起每年自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。
南寧、防城港、欽州、貴港、百色、河池、來賓、崇左8市環(huán)境保護(hù)局共同簽署大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作備忘錄，進(jìn)一步健全大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)調(diào)機(jī)制。
廣西第一個(gè)“農(nóng)村污水處理項(xiàng)目遠(yuǎn)程控制中心”落戶恭城瑤族自治縣，農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象將得到根本改變。
……
廣西作為全國最大的食糖生產(chǎn)基地和木材生產(chǎn)基地，擁有豐富的造紙?jiān)希旒埩鞒讨信欧诺母邼舛葟U水，一度成為廣西造紙企業(yè)發(fā)展的桎梏。“廣西智造”的造紙與發(fā)酵典型廢水資源化和超低排放關(guān)鍵技術(shù)，為廣西乃至全國的造紙業(yè)打開了枷鎖，并打破了國外在該領(lǐng)域近30年的壟斷。
該技術(shù)的研發(fā)帶頭人，十九大代表王雙飛說：“廣西的生態(tài)環(huán)境仍有短板，比如城市內(nèi)河治理、農(nóng)村污染治理等，這些突出環(huán)境問題的解決，必須依靠環(huán)境科技創(chuàng)新。”
在十九大報(bào)告中，“創(chuàng)新”是一個(gè)重要關(guān)鍵詞。據(jù)了解，目前廣西的科研團(tuán)隊(duì)在水污染防治、土壤修復(fù)、城市黑臭水體、內(nèi)河治理等方面取得了一系列的科技創(chuàng)新成果。廣西的一些代表建議，下一步大力促進(jìn)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，將會(huì)有力推進(jìn)全區(qū)綠色發(fā)展。
保護(hù)生態(tài)筑建屏障
“大工業(yè)與白海豚同在”是欽州市引以為傲的海洋生態(tài)品牌。“為進(jìn)一步鞏固這一品牌，我們?nèi)鎸?shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平和治理能力。”十九大代表、欽州市委書記王革冰說。
“堅(jiān)持人與自然和諧共生”被寫入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略。廣西則用一片碧海，踐行了“人與自然是生命共同體”的精神。
《2016年廣西海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，我區(qū)近岸海域海水質(zhì)量狀況好于上年。“北海銀灘平均水質(zhì)等級(jí)為‘優(yōu)’和‘良’的天數(shù)占總監(jiān)測(cè)天數(shù)的99%，年度健康指數(shù)為91，指數(shù)等級(jí)為‘優(yōu)’。”十九大代表、北海市委書記王乃學(xué)介紹。
廣西瀕臨的北部灣海域面積12.96萬平方公里，是全國為數(shù)不多的“凈海、潔海”。這里棲息著魚類500多種、蝦類200多種、頭足類近50種、蟹類190多種。
“十九大報(bào)告提出，要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。”自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳黨組書記席揚(yáng)介紹，2012年以來，我區(qū)海洋和漁業(yè)部門聚焦生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持法治先行，始終致力于推進(jìn)地方配套法規(guī)、規(guī)章的起草和出臺(tái)，實(shí)行最嚴(yán)格的海洋和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，有力推進(jìn)了海洋和漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。
據(jù)了解，2014年廣西海洋環(huán)境保護(hù)條例的施行，填補(bǔ)了我區(qū)海洋地方性法規(guī)的空白，實(shí)現(xiàn)“零”的突破；2016年開始施行的廣西海域使用管理?xiàng)l例，將海域使用管理依據(jù)從地方政府規(guī)章升級(jí)到地方性法規(guī)；2017年，廣西第三部海洋地方性法規(guī)無居民海島保護(hù)條例正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著在全國率先完成海洋環(huán)境保護(hù)、海域使用管理、海島保護(hù)三大海洋法律的地方性法規(guī)立法工作。
令人印象深刻的是，十九大報(bào)告提出，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作；還提出要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度。這些硬措施、嚴(yán)要求，為“美麗中國”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障。
“我區(qū)已完成永久基本農(nóng)田控制線的劃定。”十九大代表、自治區(qū)國土資源廳廳長陳建軍認(rèn)為，國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。
《廣西壯族自治區(qū)國土規(guī)劃(2016-2030年)》在今年7月通過評(píng)審。規(guī)劃重點(diǎn)從城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間三個(gè)方面，提出了開發(fā)和保護(hù)格局；并明確了廣西生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界的規(guī)模和劃定要求。
