那考河濕地公園 陳 峰/攝
秀美民族大道 周 軍/攝
南寧國際會展中心 潘 浩/攝
南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地 黃維業(yè)/攝
南寧地鐵南寧造。 賴有光/攝
碧水藍天 陳卓凡/攝
秀美邕江 潘 浩/攝
火龍果種植助力脫貧攻堅戰(zhàn)。 胡光磊/攝
禮讓斑馬線，你我齊點贊。 宋延康/攝
警民和諧如一家。 宋延康/攝
醫(yī)改首日，市民“嘗鮮”。 賴有光/攝
打開這個連版，南寧這座城市五年來砥礪前行的腳步，會清晰地展現(xiàn)在你眼前：
五年里，我們曾一起為“南寧藍”點贊、與那考河合影，藍天白云、綠水青山是宜居南寧不變的“形象代言”；
五年里，我們曾一起為“南寧創(chuàng)造”歡呼、向盛世會展矚目，面向“一帶一路”的“南寧渠道”，是壯鄉(xiāng)首府開放發(fā)展的歷史見證；
五年里，我們曾一起踐行“禮讓斑馬線”、爭當(dāng)“能幫就幫”的志愿者，每一份點滴付出都為摯愛的家園增光添彩。
“扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實推進民生建設(shè)和脫貧攻堅、扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)、扎實建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。”牢記習(xí)近平總書記的囑托，我們堅信明天的南寧會更加輝煌。
黨的十八大以來，南寧市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話和視察廣西重要講話精神，認真貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，牢固樹立“四個意識”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“南寧渠道”升級、綠城品質(zhì)升級、深化改革升級、法治南寧升級、民生福祉升級“六大升級”工程，加快建設(shè)面向東盟開放合作的區(qū)域性國際城市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強支撐帶動作用的首府城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市，勇當(dāng)廣西營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”的排頭兵。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地形成“雨林生態(tài)”
2017年8月27日，南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地剛過“一歲生日”，微軟(中國)有限公司、滴滴出行科技有限公司等10家高新技術(shù)企業(yè)就送上了“簽約入駐”的“生日禮物”；當(dāng)天，10所廣西高校還在基地與中關(guān)村信息谷公司簽約，共同培育人才、打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。
“讓適宜的種子在適宜的環(huán)境中開花結(jié)果”。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)的時代，南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地構(gòu)建起涵蓋項目發(fā)現(xiàn)、團隊構(gòu)建、企業(yè)孵化、后續(xù)支撐等全價值鏈的“雨林生態(tài)圈”，合作交流企業(yè)逾3000家、園區(qū)企業(yè)全年總收入超10億元，成為南寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)航者和代言人。
五年來，南寧市以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，著力推動發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變、中高端產(chǎn)業(yè)加速形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，“南寧制造”乃至“南寧創(chuàng)造”贏得“滿堂彩”：南寧公交南寧造、南寧地鐵南寧造實現(xiàn)歷史性突破，南南鋁加工公司自主研發(fā)的航空航天、軌道交通高端鋁材產(chǎn)品達到國際先進水平。2017年上半年，南寧市電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10%以上；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值134.21億元，增長40.9%。
“南寧渠道”升級：打造區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心
“南寧市各級各部門的努力給我們留下了深刻的印象，讓我們看到了南寧在招商引資方面做出的努力和為外來企業(yè)落戶南寧所營造的良好環(huán)境，堅定了我們在南寧投資的信心。”在第14屆中國-東盟博覽會期間舉行的2017南寧投資貿(mào)易洽談會暨重大項目簽約儀式上，宜家(中國)投資公司置業(yè)總監(jiān)鄢紅兵等多位客商對南寧市的投資發(fā)展環(huán)境及“南寧渠道”的發(fā)展前景十分看好。隨著南寧(中國-東盟)商品交易所上線、中國-東盟(南寧)貨幣指數(shù)發(fā)布、南寧綜合保稅區(qū)封關(guān)運營、南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建成以及中國-東盟信息港項目加快推進，“南寧渠道”已成為中國與東盟雙向?qū)�、開放合作的重要通道，也是首府招商引資的“金字招牌”。
“金字招牌”的背后，是五年來南寧市打造區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心的豐碩成果：高鐵連通周邊城市，南寧火車東站已成為我國南方最大的綜合性交通樞紐之一；依托新建的航站樓，吳圩機場年旅客吞吐量再破千萬大關(guān)，伶俐通用機場開工建設(shè)；老口航運樞紐順利竣工，邕寧水利樞紐建設(shè)加快推進，西江黃金水道直航粵港澳；以南寧為貨運物流中樞的東盟—中歐國際列車公鐵聯(lián)運新通道開通運營，南寧將更好地融入“一帶一路”建設(shè)，在構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局中綻放異彩。
綠城品質(zhì)升級：那考河倒映“南寧藍”
數(shù)年前，那考河兩旁數(shù)十個污水直排口和各種垃圾堆，使那考河成為令路人紛紛躲避的污水溝。2015年，南寧市成為國家首批“海綿城市”試點城市，同年3月，那考河項目成為全國首個開工建設(shè)的水流域治理PPP項目。在投入11.9億元、歷時近兩年的建設(shè)后，原本泛著黑水的小河溝如今已初步形成“山水相依、城水相融、人水相親”的生態(tài)格局，實現(xiàn)了南寧開展海綿城市建設(shè)“治水、建城、為民”的初衷。2017年4月習(xí)近平總書記視察那考河濕地公園后，不少市民在河邊拍攝的“南寧藍”刷爆了朋友圈。
“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點”。自2013年6月南寧市第一條地下綜合管廊——佛子嶺路管廊項目開工建設(shè)以來，南寧市已有18條地下綜合管廊相繼開工建設(shè)，累計建成約19.4公里；經(jīng)過整治，建成區(qū)共99.4公里河段已有70.5公里實現(xiàn)消除黑臭目標(biāo)；邕江船只和網(wǎng)箱清理整治工作基本完成，基本建成了邕江濱水公園、自治區(qū)黨校至三岸大橋南北岸等約31公里景觀帶；持續(xù)加大節(jié)能減排工作力度，深入開展大氣污染防控特別是揚塵污染專項治理，2017年3—9月，南寧市區(qū)連續(xù)7個月空氣優(yōu)良率達100%，創(chuàng)下了實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以來的最好成績，藍天白云常駐南寧。
伴隨著綠城品質(zhì)的穩(wěn)步提升，2017年，南寧市建成區(qū)綠地率達到37.3%、綠化覆蓋率達43.25%，人均公園綠地面積達到12.1平方米。隨著第十二屆中國國際園林博覽會明年在南寧舉行，“國家森林城市”到“國家生態(tài)園林城市”的升級將為壯鄉(xiāng)首府贏得更多的贊譽。
深化改革升級：一個部門、一枚公章管審批
今年8月29日上午，南寧市行政審批局內(nèi)，27個市直部門49枚行政審批專用章被放入回收柜，并貼上寫有當(dāng)天日期的封條。這標(biāo)志著之前分散在27個市直部門的184項行政許可事項從此全部劃轉(zhuǎn)南寧市行政審批局，“一個部門、一枚公章管審批”的全新審批模式在南寧正式啟動。目前，南寧市已成功打造市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，5縣7城區(qū)123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1693個村(社區(qū))全部建立政務(wù)服務(wù)中心并投入使用，行政服務(wù)、社會服務(wù)、法律服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等事項統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)中心窗口集中辦理，實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。
深化行政審批制度改革，是南寧市改革邁入“深水區(qū)”的一個縮影。五年來，南寧市在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成了一批新的階段性改革成果，涌現(xiàn)了一批在全區(qū)有影響力的創(chuàng)新舉措和改革亮點：在電子政務(wù)建設(shè)方面，該市工商局、衛(wèi)生計生委等38個部門412項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上申辦和預(yù)受理，并率先在全區(qū)建成網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)；“雙告知”、“六證合一、一照一碼”、“兩證整合”、企業(yè)簡易注銷、電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理等商事制度改革及微信公眾預(yù)約、“容缺后補”、網(wǎng)上申請和網(wǎng)上發(fā)照等便利化措施，有力促進了市場繁榮，平均每天誕生市場主體逾300戶；在全區(qū)率先建設(shè)南寧市地方金融監(jiān)管信息平臺，加強對系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的防范；建筑、房地產(chǎn)等四大行業(yè)全面推開營改增改革，行業(yè)稅負進一步降低的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
今年6月30日，南寧市公共資產(chǎn)負債管理智能云平臺正式運行。該平臺在全國首次實現(xiàn)了政府對公共資產(chǎn)負債的全面動態(tài)預(yù)警、管控和監(jiān)測，在幫助政府摸清“家底”的基礎(chǔ)上，可有效預(yù)防國有資產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗，首府深化改革舉措再度升級。
法治南寧升級：立法管住“城市病”
今年6月28日，南寧地鐵發(fā)布首通一周年成績單：累計運送旅客超過4000萬人次，正點率達99.98%。一年來平安、順利的運行，離不開提前頒布實施的《南寧市城市軌道交通管理條例》強有力的制度規(guī)范。
立法規(guī)范為軌道交通運營提供了法制保障，用立法管住交通亂象等各種“城市病”亦成為南寧市城市管理的法治利器——從電動自行車登記上牌到網(wǎng)約車管理，從預(yù)付卡消費到中小學(xué)生課外托管機構(gòu)開設(shè)，從景區(qū)管理到濕地保護，法治南寧升級成為首府經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實保障。五年來，南寧市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領(lǐng)域立法方面頒布了多項政策法規(guī)，已形成城鄉(xiāng)建設(shè)管理、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域立法為主體，具有南寧特色的地方性法規(guī)框架；該市還進一步完善國家工作人員學(xué)法用法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，提高法治思維和依法辦事能力，多措并舉依法治市。
近年來，南寧市依法行政考核成績多年在全區(qū)排名第一，是自治區(qū)依法行政先進市和自治區(qū)級依法行政示范點；今年9月，中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布《中國法治政府評估報告(2017)》，在全國100個被評估城市中，南寧市位居第五。
民生福祉升級：120個貧困村成功摘帽
2016年12月16日至27日，自治區(qū)脫貧摘帽核查驗收組對南寧市12個縣區(qū)脫貧摘帽進行核查驗收。經(jīng)過認真核驗，南寧市12.8362萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，邕寧區(qū)摘帽、106個貧困村脫貧出列、14個貧困村提前脫貧摘帽，2015年退出貧困戶達到“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，首府“十三五”脫貧攻堅取得階段性成果。
“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。南寧市以精準(zhǔn)扶貧為抓手，切實保障和改善民生。在集中力量解決貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展、危舊房改造、扶貧小額信貸等重點難點問題的同時，南寧市加快建設(shè)脫貧攻堅信息管理平臺，充分用好用活平臺的脫貧政策宣傳、成效展示、貧困信息查詢、社會幫扶、項目資金資源整合以及縣區(qū)黨委政府、第一書記、幫扶責(zé)任人工作落實情況考評等功能，使脫貧攻堅信息更快傳播、責(zé)任有效落實、效率極大提高。
民生福祉，民之所向。從貧困戶的生活改善到基礎(chǔ)教育均衡化、分級診療制度推廣，每一個事關(guān)民生的細節(jié)都值得全力以赴去處理。目前，南寧市已啟動實施第三期學(xué)前教育行動計劃，力爭到2020年基本建成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，全市學(xué)前三年毛入園率達到97%。南寧市還將在全區(qū)率先普及15年教育，促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展；到2017年底，南寧市100%的基層醫(yī)療機構(gòu)將實現(xiàn)與上級醫(yī)療機構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診，由二級、三級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、慢性病醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診的人數(shù)年增長率將保持在10%以上，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。
