習(xí)近平總書記金句
“土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向。”
“深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，要好好研究農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿、保障基本農(nóng)田和糧食安全，要有利于增加農(nóng)民收入。”
桂數(shù)據(jù)
“小塊并大塊”破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸
“小塊并大塊”為廣西農(nóng)村綜合改革提供了便利，至8月底——
證
全區(qū)有846萬戶農(nóng)戶
完成土地確權(quán)登記，
可頒證率達(dá)95.31%；
流轉(zhuǎn)土地面積900萬畝，
創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1744個(gè)，
引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2007個(gè)，
成立合作組織2578個(gè)，
“農(nóng)金村辦”模式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)全覆蓋。
集中成片的土地又為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植提供了條件。目前，廣西桑園面積達(dá)到310萬畝，連續(xù)11年穩(wěn)居全國第一位；
柑橘、芒果、荔枝、龍眼、百香果等特色水果種植面積近1800萬畝，位居全國首位。
制圖：藍(lán)敏
看廣西
土地整治模式開全國先河
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民約定“分田到戶”，土地“大塊變小塊”，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。
黃忠偉，崇左市龍州縣上龍鄉(xiāng)上龍村弄龍屯人，分田到戶時(shí)他家6畝地分成了18塊，零星的土地只能種植水稻、玉米、黃豆、花生，規(guī)模小、成本高，種田效益低。
1996年7月，因無法忍受土地過于分散帶來的高強(qiáng)度勞動(dòng)，黃忠偉主動(dòng)和同屯的4戶人家就近互換了土地，在不改變?cè)型恋爻邪偯娣e、只改變地塊的地理位置將其整合到一塊。當(dāng)年，別的農(nóng)戶因土地過于分散，收入也就是幾百元，而他們每畝達(dá)到1000多元。
黃忠偉成了“小塊并大塊”的“始作俑者”。后來，群眾紛紛效仿黃忠偉等人的做法。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府因勢(shì)利導(dǎo)，以屯為單位，以連片田塊為基礎(chǔ)，以戶與戶結(jié)對(duì)并塊為切入點(diǎn)，實(shí)行“結(jié)對(duì)并地”，拉開了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾自發(fā)進(jìn)行耕地“小塊并大塊”整治的序幕。2010年4月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)研組到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，稱贊龍州上龍鄉(xiāng)“小塊并大塊”土地整治模式“開了全國先河”，“在中國是首例”。
為了幫助農(nóng)民開展“小塊并大塊”過程中碰到的修路、修渠籌資難等問題，自治區(qū)財(cái)政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳先后出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)開展耕地整治工作的意見，自治區(qū)“小塊并大塊”耕地整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理暫行辦法等政策，明確了“小塊并大塊”以獎(jiǎng)代補(bǔ)的有關(guān)事項(xiàng)，并將種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)參與土地整治的建設(shè)主體列為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，獎(jiǎng)補(bǔ)資金平均每畝400元，最高每畝達(dá)到1500元。
“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)了各地農(nóng)民群眾及社會(huì)各界參與耕地整治的積極性。目前，僅龍州縣就已完成“并地”18.45萬畝，崇左市共完成“小塊并大塊”耕地整治面積30多萬畝。
土地“小塊并大塊”深刻改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作方式，釋放了土地活力，實(shí)現(xiàn)了土地收益的最大化。如今，“小塊并大塊”耕地整治已被國土資源部列為全國土地改革試點(diǎn)，兩度被寫入國家土地整治藍(lán)皮書。
干群說
龍州縣國土資源局“小塊并大塊”辦公室主任張強(qiáng)：當(dāng)前過于分散的土地，已成為制約農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最大瓶頸。廣西“小塊并大塊”集約化調(diào)整，恰恰破解了這一難題，它反映了農(nóng)民意愿，體現(xiàn)了土地整治的本質(zhì)特征，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了必要的土地保障。
扶綏縣渠黎鎮(zhèn)渠蘆村范�。何壹以瓉淼�29塊零碎土地整合為1大塊，甘蔗種植實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、良種化、水肥一體化，畝均增收1500元以上。村里有人將整治后的土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司種植，每年收1000元/畝的土地租金，不用擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，“小塊并大塊”相當(dāng)于我們農(nóng)村的“第二次土改”。
本報(bào)記者唐廣生
