雁山區(qū)“種農(nóng)作物”與“種風(fēng)景”相結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)觀光型旅游扶貧基地。
桂林市委領(lǐng)導(dǎo)在龍勝各族自治縣龍脊鎮(zhèn)金江村走訪貧困戶。
桂林市政府領(lǐng)導(dǎo)在靈川縣大圩鎮(zhèn)調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
①永福縣廣福鄉(xiāng)廣福村25戶易地扶貧搬遷的貧困瑤胞，告別被大山阻隔半個多世紀(jì)的大石山屯，整體搬遷到交通便利的廣福村瑤族移民新村。圖為瑤胞遷入當(dāng)天舉行長桌宴慶賀。
�、谄綐房h大力發(fā)展“公司+合作社+基地+電商+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，有效地促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶脫貧致富。
�、圪Y源縣紅提種植面積達5.8萬畝，成為廣西最大的紅提生產(chǎn)基地之一。
�、芘d安縣引進風(fēng)能發(fā)電項目，帶動周邊貧困村脫貧“摘帽”。
⑤龍勝各族自治縣以“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式帶動農(nóng)戶發(fā)展鳳雞、翠鴨規(guī)模養(yǎng)殖，貧困戶戶均年增收6750元以上。
金桔產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為陽朔縣扶貧支柱產(chǎn)業(yè)之一。
荔浦縣桔子紅了砂糖桔產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)目前已輻射周邊10個行政村，總面積5萬畝，種植戶達9500戶，共有1500戶貧困戶通過加入基地種植砂糖桔走上了致富道路。
核心提示
“十三五”以來，桂林脫貧攻堅工作在桂林市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委決策部署，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求，積極探索扶貧開發(fā)新思路新機制，打出了一整套脫貧攻堅的“組合拳”，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面。
到2020年，桂林市將實現(xiàn)3個貧困縣全部“摘帽”、499個貧困村全部出列、28.4萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧的脫貧攻堅目標(biāo)。
1 基礎(chǔ)設(shè)施先“脫貧”
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，難啃的“骨頭”是基礎(chǔ)設(shè)施的“脫貧”。桂林市計劃從2017年到2020年投入資金30億元，實施脫貧摘帽路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)扶貧大行動，力爭到2020年前實現(xiàn)有條件的貧困村及所屬自然村全部通水泥路、用上自來水、裝上太陽能路燈，基本實現(xiàn)20戶以上的自然村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
截至今年8月底，該市95%以上的貧困村村委會所在地通了四級硬化路，80%以上的20戶以上自然村通了硬化路，貧困村群眾安全出行、安全飲水、生活用電、網(wǎng)絡(luò)通信、文化衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)性問題得到明顯的改善。
2 產(chǎn)業(yè)扶貧挑大梁
桂林市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅戰(zhàn)的主攻方向和精準(zhǔn)扶貧的治本之策，按照“全域規(guī)劃、長短結(jié)合、突出特色、合力推動”的總體思路，全力推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧、致富奔小康。
《桂林市脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》要求：從2016年起，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金每年不低于50%用于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，3年間全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金總投入將達到4億元以上。
2016年以來，該市已投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金近2億元，惠及4萬多貧困戶、18萬貧困人口，基本實現(xiàn)了村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有致富門路，走出了一條具有桂林特色的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧之路。目前，該市499個貧困村村村都鎖定了受益項目，60%以上的村已完成資金投入和項目建設(shè)。
該市因地制宜引導(dǎo)貧困村通過利用資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)等辦法形成穩(wěn)定收入來源，通過“公司出資出技術(shù)+村委建基地+村集體入股+群眾參與”“一店一村一產(chǎn)業(yè)”“資金、土地+合作社”等多種方式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，使貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多元化。
3 旅游扶貧樹樣本
桂林市圍繞國際旅游勝地建設(shè)的戰(zhàn)略部署，依托貧困地區(qū)豐富的旅游資源，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。扶持旅游資源豐富的集中連片特困地區(qū)創(chuàng)建旅游扶貧示范區(qū)，支持貧困地區(qū)參與特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村、最美休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建，建設(shè)更多的鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。
該市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合起來，依托桂林生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，引導(dǎo)支持有條件的貧困村、移民搬遷安置新村充分利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，開展紅色旅游、民族風(fēng)情游、生態(tài)風(fēng)光游等鄉(xiāng)村旅游。整合農(nóng)村交通、危房改造、特色旅游村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等項目建設(shè)資金，支持貧困地區(qū)推進特色民居和特色村寨改造，強化旅游服務(wù)綜合配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，進一步拓寬群眾增收渠道。
4 社會扶貧聚合力
扶貧開發(fā)是全社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。去年以來，桂林市積極構(gòu)建多元投入體系，部門、干部和社會三大幫扶力量顯出新能量，全市整合財政涉農(nóng)資金和籌措社會幫扶資金共3億元，集中投入產(chǎn)業(yè)扶貧，投入量相當(dāng)于“十二五”時期產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金的總和。
目前，該市共有1000多個機關(guān)事業(yè)單位、5.3萬名干部職工結(jié)對幫扶499個貧困村、8.3萬貧困戶和5.4萬名貧困家庭學(xué)生。262家民營企業(yè)和33個駐桂林部隊幫扶了297個貧困村，一些社會團體、民間組織、愛心人士也紛紛加入到脫貧攻堅行列，為改善貧困地區(qū)和貧困戶生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了巨大作用。
5 電商扶貧鋪新路
電商扶貧是國務(wù)院扶貧辦確定的2015年十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，桂林市借助創(chuàng)建商務(wù)部“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”的契機，大力開展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動，通過推行“七一紅色購物季”“我為家鄉(xiāng)代言”等電商活動，走出一條符合實際、特色鮮明、成效明顯的抓電商促脫貧攻堅新路子。
2015年，荔浦縣、灌陽縣入選商務(wù)部“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”名單，2016年，全州、龍勝、恭城3個縣(自治縣)新入選2016年商務(wù)部“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”，兩年來該市共有5個縣(自治縣)入選，是廣西“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”最多的城市。
目前，該市已有農(nóng)產(chǎn)品電商從業(yè)人員1.5萬余人，培育了一批特色農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品收購綜合平均價提升了15%，3000多戶貧困戶通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)人均增收1300多元。
6 易地“搬”出新生活
根據(jù)《廣西易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》的要求，桂林市“十三五”期間須易地扶貧搬遷群眾7420戶，共31979人，涉及龍勝、資源、灌陽、全州、陽朔、永福、臨桂和雁山等8個縣(區(qū))。
該市按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，廣開安置渠道，把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、中心村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，通過農(nóng)民進城進鎮(zhèn)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批、用工地接納戶口遷出一批、獨居戶下山入川整合一批、常年務(wù)工吸納一批，保證安置群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。
今年以來，該市易地搬遷項目的資金落實率、開工率、用地落實率達到100%，項目投資完成率、住房竣工率分別達到了55.68%、50.5%。
(文/王春楠 鄧巖松 劉 艷 圖/桂林市扶貧辦)
