新華社南寧7月25日電題：一線指揮·尖刀排長·為民擔(dān)當(dāng)——二十名貧困縣縣委書記的畫像

　　新華社記者

　　全國500多個國家扶貧開發(fā)工作重點縣是脫貧攻堅主戰(zhàn)場，作為“一線總指揮”的縣委書記身系戰(zhàn)局成敗。記者近期深入桂豫甘黔等省區(qū)，跟訪20多名貧困縣縣委書記，記錄下他們的生活和工作狀態(tài)，努力勾勒出他們的畫像。

　　機遇、使命與光榮

　　背后是峭壁，眼前是連綿的石山，站在廣西大化瑤族自治縣七百弄鄉(xiāng)的一條山路上，50歲的縣委書記楊龍文說：“對貧困如同宿命一樣的七百弄鄉(xiāng)瑤族群眾來說，這輪脫貧攻堅戰(zhàn)是改變命運千年未有之機遇。”

　　大化縣位于滇黔桂石漠化片區(qū)，嚴重缺水缺土的七百弄山區(qū)是“中國最貧困的角落”。如今盤山路像毛細血管一樣正在改變當(dāng)?shù)氐拿婷�，不少村屯通公路后，新房雨后春筍一般冒了出來，世世代代居住的茅草房、土坯房變成了樓房。

　　“機遇”“使命”和“光榮”是這些縣委書記說得最多的3個關(guān)鍵詞。講到豪情滿懷處，一些縣委書記眼里閃著光芒。河南太康縣委書記王國璽說：“今生有幸做貧困縣的縣委書記，只嫌本事不夠用，沒有平臺不夠大。”

　　受訪縣委書記普遍認為，中央作出實施精準(zhǔn)扶貧重大戰(zhàn)略部署以來，這些曾經(jīng)“苦甲天下”的貧困地區(qū)，迎來了千載難逢的歷史機遇，這既是貧困群眾改變命運的機遇，也是縣委書記個人干事創(chuàng)業(yè)的重要機遇。

　　記者在河南光山縣采訪時見到這樣一個細節(jié)，不論是縣委書記還是普通黨員干部下鄉(xiāng)扶貧，都會在胸口別著一枚黨徽。對這一做法，身形清瘦的縣委書記劉勇低頭扶了扶胸前的黨徽說：“扶貧不但是政治工作、民生工作，更是共產(chǎn)黨人義不容辭的光榮使命。”

　　激情、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

　　改變貧困面貌的巨大機遇和無限的使命感激發(fā)了貧困縣縣委書記干事創(chuàng)業(yè)的激情。記者對50名貧困縣縣委書記的匿名調(diào)查問卷顯示，26%的縣委書記選擇“平均每天工作10小時以上”，68%的縣委書記選擇“5+2，白加黑”。

　　甘肅省定西市副市長、通渭縣委書記令續(xù)鵬2016年下鄉(xiāng)121天，走訪117個村，攢下一份厚達34頁、A4紙打印的《每月發(fā)現(xiàn)和解決問題情況匯總》，其中大部分內(nèi)容是扶貧。

　　廣西河池市副市長、都安瑤族自治縣縣委書記陳繼勇平均每天開五六個會，白天下鄉(xiāng)調(diào)研就晚上開，經(jīng)常開到深夜十一二點。記者兩次采訪陳繼勇，時間都約到了晚上十點之后，結(jié)果走進縣委辦公樓，許多辦公室仍然燈火通明。

　　“‘雄心征服千層嶺、壯志壓倒萬重山’的都安精神是農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時期提出來的。幾十年過去了，都安仍有十幾萬貧困人口，一想到將在我這一任實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，我就心潮澎湃。”陳繼勇說。

　　脫貧攻堅事關(guān)方方面面，難免一些部門的政策規(guī)定滯后于基層探索，面對這種情況，縣委書記的擔(dān)當(dāng)精神尤為重要。

　　在河南平輿縣人民醫(yī)院一間會議室里，縣委書記張懷德皺著眉頭�？h里推進的“分級診療+精準(zhǔn)扶貧”改革受到歡迎，但是由于上級相關(guān)部門政策調(diào)整，改革受阻。

　　最后張懷德拍板：“只要對貧困群眾有利，只要上面沒有明令禁止，我們還按原來的方案執(zhí)行，有問題我先擔(dān)著。”

　　楊龍文也曾遇到同樣的困擾。按照上級有關(guān)部門規(guī)定，通村屯扶貧道路坡度要低于10度，但是大化縣的許多石山區(qū)山坡陡峭，如果按照低于10度的標(biāo)準(zhǔn)修路成本要增加兩三倍。

　　記者采訪時，恰逢楊龍文召集相關(guān)部門開會商討此事。經(jīng)過一番討論，楊龍文最后定調(diào)：“扶貧任務(wù)這么重，我們不能干等，讓施工隊先動起來，出什么問題我來擔(dān)著。同時盡快向上反映。”

　　壓力、困難與信心

　　面對脫貧攻堅任務(wù)，調(diào)查問卷顯示，66%的縣委書記選擇“壓力較大”，一些甚至選擇“夜不能寐”“如臨深淵”。一位縣委書記說：“脫貧攻堅就像打仗，我們不僅是團長，還要干連長、排長的事兒;對很多事兒不放心，有時還直接做一線戰(zhàn)斗員。甚至需要‘唱黑臉’當(dāng)個激勵士氣、賞罰分明的大刀隊隊長。”

　　除了脫貧摘帽的任務(wù)艱巨之外，縣委書記們的壓力主要有以下兩個方面：

　　一是部分貧困戶內(nèi)生動力不足。廣西一縣委書記為勸一個貧困屯易地搬遷，3次上山登門。一些縣委書記告訴記者，隨著脫貧攻堅進入“深水區(qū)”，相對物質(zhì)貧困，精神貧困變得更為突出。

　　二是穩(wěn)定脫貧困難大。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根本之策，然而貧困地區(qū)往往基礎(chǔ)差、底子薄，貧困群眾往往缺技術(shù)、少知識，加上難以捉摸的市場形勢，扶貧產(chǎn)業(yè)無異于“走蜀道”。面對全縣貧困地區(qū)缺水少土的現(xiàn)狀，從2016年初，楊龍文在全縣大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，但是今年開始的H7N9流感影響了養(yǎng)雞業(yè)。

　　盡管擔(dān)子重、壓力大，但貧困縣縣委書記普遍對如期實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)有信心。受訪縣委書記認為，信心主要來自兩個方面：首先是中央前所未有重視脫貧攻堅，貧困地區(qū)成為政策和資金的富集地;其次，精準(zhǔn)扶貧理念符合中國農(nóng)村千差萬別的實際，中央對貧困問題開出了正確的“藥方”。(記者王軍偉、甘泉、張欽、潘德鑫、吳小康)(完)