建設(shè)中的河百高速公路盤陽河大橋。 記者 高東風(fēng) 攝
今年以來，我市按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展總基調(diào)，開展?fàn)I造“三大生態(tài)”實(shí)施“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)，齊心協(xié)力推進(jìn)抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長各項(xiàng)工作。
市統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，上半年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長17.3%;財(cái)政收入增長15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.7%。
“六大行動(dòng)”，
凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力
時(shí)間邁入2017年，推動(dòng)各項(xiàng)工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，全市上下必須擼起袖子加油干。今年第一個(gè)工作日，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨開展“六大行動(dòng)”推進(jìn)年動(dòng)員會(huì)召開。市委、市政府決定，從2017年至2021年，用5年時(shí)間開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)“三大生態(tài)”和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、人民生活水平和質(zhì)量明顯提高、社會(huì)文明程度普遍提升、體制機(jī)制更加健全的“五大目標(biāo)”。
隨后，市委、市政府下發(fā)2017年1號文件，部署開展?fàn)I造“三大生態(tài)”實(shí)施“三大攻堅(jiān)”六大行動(dòng)。其中，2017年為推進(jìn)年，2018年為提速年，2019年為沖刺年，2020年為決勝年，2021年為提升年。“六大行動(dòng)”成為未來五年河池?cái)]起袖子加油干的具體方案。
開展“六大行動(dòng)”，是市委、市政府立足河池當(dāng)前實(shí)際，經(jīng)過深思熟慮，并多方面征求意見之后做出的決定，這既是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本要求，也是全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委重大決策部署和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)全市各項(xiàng)工作穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展的根本路徑。
半年來，全市各級各部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，各專項(xiàng)小組認(rèn)真組織、主動(dòng)履職，各縣(市、區(qū))積極推動(dòng)相關(guān)工作，采取過硬措施、精心部署安排，強(qiáng)力推進(jìn)“六大行動(dòng)”，取得明顯成效。
緊盯目標(biāo)，
精準(zhǔn)扶貧深入實(shí)施
6月16日，南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)下起大雨，但“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)正酣。120多名干部奮戰(zhàn)在一線，10多臺(tái)大型機(jī)械正在平整土地，車輛來回穿梭運(yùn)送土石方。該項(xiàng)目是南丹縣解決白褲瑤聚居區(qū)貧困問題的關(guān)鍵性工程，短短20天，已完成征地1677畝、前期投資1億元。
作為今年全區(qū)預(yù)脫貧摘帽縣，南丹化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，按“九有一低于”的標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，投入資金4.15億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，投入資金2350萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，全面改善貧困面貌;向47個(gè)貧困村派駐47個(gè)工作隊(duì)，全脫產(chǎn)推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策實(shí)施。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)是我市最大的政治任務(wù)，最大的民生工程。在深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，我市緊緊盯住今年南丹縣摘帽、152個(gè)貧困村脫貧出列、12.87萬貧困人口脫貧的目標(biāo)，堅(jiān)持分類施策，采取有效措施，用繡花的功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧。
守著個(gè)“窮窩窩”，就拔不起“窮根根”。為解決好居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧問題，我市嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)易地扶貧搬遷。2016年度，我市計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困戶16223戶68008人，建設(shè)移民安置項(xiàng)目(點(diǎn))68個(gè)，總投資46.88億元。截至目前，按照自治區(qū)原制定的標(biāo)準(zhǔn)，已搬遷入住42987人，入住率58.99%;按照國家關(guān)于“搬遷入住要達(dá)到安裝好水電門窗、向搬遷戶交住房鑰匙”的入住標(biāo)準(zhǔn)，搬遷入住29493人，入住人數(shù)為全區(qū)最多。2017年度，我市原計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困人口11.44萬人，移民安置項(xiàng)目(點(diǎn))81個(gè)。截至目前，項(xiàng)目開工率、用地落實(shí)率均為100%。
要生產(chǎn)發(fā)展得好，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市統(tǒng)籌規(guī)劃，因村施策，對照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，分門別類建立村屯道路、農(nóng)村飲水及農(nóng)田水利、住房保障、村級公共服務(wù)設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，明確今年脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并集中力量開展2017年脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作“春季攻勢”活動(dòng)。152個(gè)預(yù)脫貧貧困村綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)80.6%。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須有資金作保障。今年全市已籌措財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金26.3億元。1月至6月新增扶貧小額信貸8551戶，貸款金額4.06億元，累計(jì)貸款余額45.22億元。
轉(zhuǎn)型升級，
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展
地上林木蔥蘢、水中魚兒暢游、頭上藍(lán)天白云，可以游泳、打網(wǎng)球、踢足球……這不是度假山莊，而是廣西南方有色金屬集團(tuán)有限公司。
南方公司完全顛覆了冶煉企業(yè)給人的傳統(tǒng)印象：近年在環(huán)保的投入超過2億元，廠區(qū)綠化投資超過1億元;利用廢氣每年生產(chǎn)硫酸60多萬噸，蒸汽余熱每小時(shí)可發(fā)電近7000千瓦時(shí)，廢水處理后排入人工湖成為一景。
公司投資14.86億元建設(shè)的現(xiàn)代化銻銀多金屬綜合回收生產(chǎn)線，采用目前世界上最先進(jìn)技術(shù)工藝，不僅是河池市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的代表，還成為全國冶煉行業(yè)環(huán)境處理的典范。
1月至6月，南方公司產(chǎn)值達(dá)38.67億元，同比增長65.58%。在這一龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全市有色金屬產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值59.44億元，同比增長46.92%。
在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)行動(dòng)中，我市圍繞“做大總量，做長鏈條，做優(yōu)結(jié)構(gòu)”這一目標(biāo)，立足河池資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，培育壯大有色金屬、電力、繭絲綢、碳酸鈣、飲用水等“五大百億元產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)展。
加快園區(qū)建設(shè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我市突出抓好大任產(chǎn)業(yè)園的路網(wǎng)、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已入駐企業(yè)9家，3家企業(yè)竣工投產(chǎn)。都安臨港工業(yè)園區(qū)引進(jìn)西江魚峰水泥公司新型建材項(xiàng)目，總投資10.3億元，已于去年9月正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值達(dá)7億元。
在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同時(shí)，我市積極培育新的工業(yè)增長點(diǎn)，不斷推動(dòng)釀酒、優(yōu)質(zhì)飲用水、綠色長壽食品規(guī)�；⑵放苹⒏叨嘶l(fā)展。1至6月，全市優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.65億元，同比增長22.26%。
結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市在全區(qū)首創(chuàng)提出實(shí)施“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，并編制實(shí)施2017—2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過抓好示范帶動(dòng)，積極打造品牌，加大資金投入等舉措，為群眾提供穩(wěn)定的、可持續(xù)的收入來源。
為確保“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施，我市積極改革財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理使用機(jī)制，整合涉農(nóng)、扶貧等領(lǐng)域資金，支持貧困縣集中資源發(fā)展優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，將各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)列入市、縣兩級財(cái)政預(yù)算。6月16日，市政府與中國人保財(cái)險(xiǎn)公司達(dá)成3億元貸款協(xié)議，由政府貼息貸款重點(diǎn)扶持種牛繁育和油茶種植，確保“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程順利推進(jìn)。
抓好投資，
重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
“每天掘進(jìn)6至8米，預(yù)計(jì)9月可貫通。”在河池至百色高速公路巴翁隧道施工現(xiàn)場，工區(qū)長張毅告訴記者。河百高速是河池今年最重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，巴翁隧道是全線最長隧道。目前，河百高速公路建設(shè)加快推進(jìn)，全線征地工作基本完成，累計(jì)完成投資103億元，占投資概算的60%，今年底有望實(shí)現(xiàn)半幅貫通。
我市始終把抓發(fā)展抓投資抓項(xiàng)目擺在重要的位置，作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、做大經(jīng)濟(jì)總量和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的重要抓手，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年以來，全市公路水運(yùn)交通項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資30.91億元;水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)2016、2017年150個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資17.52億元，55個(gè)項(xiàng)目完工。
栽好梧桐樹，引來金鳳凰。我市通過引進(jìn)新奧集團(tuán)，計(jì)劃投資100億元開發(fā)紅水河旅游資源(年度計(jì)劃投資5億元)，在紅水河沿線的5縣，打造國際旅游區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)、地質(zhì)公園、豪華游輪等度假休閑養(yǎng)生高端旅游產(chǎn)品;通過與上海紅星美凱龍實(shí)業(yè)有限公司合作，計(jì)劃總投資30億元，在市城東肯旺片區(qū)建設(shè)生活廣場和電商產(chǎn)業(yè)園。鑫鋒公司與全國最大的蓄電池企業(yè)超威集團(tuán)合作年產(chǎn) 1000 萬千伏安時(shí)新型鉛蓄電池項(xiàng)目，預(yù)計(jì)下半年竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值將超30億元……
上半年，我市不斷加大招商引資力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市實(shí)施招商引資項(xiàng)目211個(gè)，總投資732億元，合計(jì)到位資金169億元。
在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，我市針對不同項(xiàng)目逐個(gè)制訂工作推進(jìn)計(jì)劃，加大征地拆遷工作力度，倒排工期，加快施工進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，促進(jìn)投資增長。2017年我市列入?yún)^(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目357項(xiàng)，總投資2416.68億元，年度計(jì)劃投資276.45億元。目前，已累計(jì)完成投資104.59億元;實(shí)現(xiàn)新開工55項(xiàng)，開工率達(dá)51.89%。
坐擁得天獨(dú)厚的生態(tài)、長壽、民族、紅色旅游資源優(yōu)勢，我市不斷出臺(tái)促進(jìn)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，全域旅游發(fā)展加速推進(jìn)。其中，在巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)中，巴馬賜福湖小鎮(zhèn)等總投資80億元的8個(gè)列入自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目，上半年完成投資3.77億元，完成自治區(qū)年度投資進(jìn)度104.43%。旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，上半年，全市接待國內(nèi)外旅游者1346.39萬人次，同比增長22.35%;旅游總消費(fèi)152.43億元，同比增長28.42%。
民生保障，
提升群眾幸福指數(shù)
“現(xiàn)在市場對專業(yè)育嬰員需求較大，月收入不下3000元。學(xué)到育嬰技術(shù)以后，我再也不用到處打零工了，脫貧致富更有信心。”7月17日，南丹縣六寨鎮(zhèn)農(nóng)民黃德娥參加河池市“黨建+教育扶貧”就業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)發(fā)出了感慨。
市委、市政府始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。
上半年，我市重點(diǎn)抓好教育、就業(yè)保障、社會(huì)服務(wù)和基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)等工作，民生事業(yè)發(fā)展勢頭良好，全面完成各項(xiàng)惠民工程。義務(wù)教育鞏固率完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù);全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總參保112.4萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%以上，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%;全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9459人，完成全年任務(wù)的63.06%。
平安河池建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)，第一季度群眾安全感排在全區(qū)第2位，同比上升兩位;被評為2016年度廣西平安市和平安建設(shè)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是民生保障工作的重要體現(xiàn)。目前，我市以金城江、宜州分區(qū)規(guī)劃為核心內(nèi)容的大河池城市總體規(guī)劃修編有條不紊，金城江區(qū)、宜州區(qū)分區(qū)規(guī)劃已完成初步成果。各縣規(guī)劃編制按計(jì)劃積極推進(jìn)。金城江城區(qū)28個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目中，金城中路人行天橋已完工投入使用，龍江六橋、翠竹路、星河路、老年大學(xué)、體育場等13個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，14個(gè)籌建項(xiàng)目正抓緊完善前期工作。上半年，全市保障性安居工程和棚戶區(qū)改造新開工2959套，完成年度任務(wù)的34.75%;基本建成4281套，完成年度任務(wù)的103.26%。
