政策紅利激發(fā)穩(wěn)增長

　　欽州典型經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院第三次大督查通報表揚(yáng)

　　欽州訊(記者 張冠年)4月5日，走進(jìn)欽州港，只見碼頭泊位上塔吊林立、機(jī)車穿梭，現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比、氣勢恢弘，中石油1000萬噸煉油項(xiàng)目、金桂林漿紙一體化項(xiàng)目、國投欽州發(fā)電、中糧油加工等巨型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目火力全開搶生產(chǎn)。

　　同一天，在靈山縣十里工業(yè)園區(qū)、浦北縣工業(yè)集中區(qū)、欽北區(qū)皇馬工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)內(nèi)，天山微電子、卓能新能源等工業(yè)企業(yè)同樣鉚足干勁，加緊生產(chǎn)。

　　處處涌動的生產(chǎn)熱潮，是欽州市穩(wěn)增長、促發(fā)展的一個縮影。去年以來，該市按照中央和自治區(qū)的決策部署，出臺了穩(wěn)增長、促投資系列政策措施，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提速、穩(wěn)中向好。數(shù)據(jù)顯示，今年前2月，欽州市315家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值239.1億元，同比增長32.9%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值56.2億元，增長19.2%，增速全區(qū)排名第二。而去年，該市GDP完成1102億元，增長9%，增速位居全區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資完成950.9億元，增長17.4%，增速排全區(qū)第三;社會消費(fèi)品零售總額373.6億元，增長12%，增速全區(qū)第一。

　　近日，國務(wù)院在第三次大督查反饋意見中，將欽州市作為我區(qū)穩(wěn)增長典型給予通報表揚(yáng)。而在自治區(qū)政府公布的2016年全區(qū)各地貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)措施成效予以激勵和問責(zé)的單位名單中，欽州市躋身全區(qū)三個予以激勵的設(shè)區(qū)市。

　　釋放政策紅利，是該市穩(wěn)增長的一劑“良方”。當(dāng)前，欽州市擁有中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、整車進(jìn)口口岸等多個國家級開放開發(fā)平臺，是全國政策最優(yōu)惠的沿海城市之一。去年，該市不斷派發(fā)“政策福包”，為企業(yè)“減負(fù)”，激勵穩(wěn)增長：在貫徹落實(shí)自治區(qū)降成本41條政策措施基礎(chǔ)上，出臺了降成本35條政策措施，并通過開展非公企業(yè)接待日等活動，幫助企業(yè)解決用電、用工、資金、物流等生產(chǎn)運(yùn)營難題，全年共為企業(yè)減少用電、用工、稅費(fèi)等成本超過4.5億元，并向23家企業(yè)發(fā)放“惠企貸”貸款2.7億元。

　　同時，不斷深化財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生和商事制度、行政審批制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。據(jù)統(tǒng)計，去年該市共清理精簡行政審批事項(xiàng)59項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)112項(xiàng)，“營改增”減輕企業(yè)稅負(fù)1.91億元;支持農(nóng)民工等新市民購買住房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼共8414萬元;對欽州港航線和集裝箱業(yè)務(wù)補(bǔ)助3626萬元，有力促進(jìn)了集裝箱物流逆勢快速增長，去年全市集裝箱完成137.4萬標(biāo)箱，增長45.9%。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)為穩(wěn)增長提供動力。該市去年組織實(shí)施了“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)年”活動，全年統(tǒng)籌推進(jìn)540個重點(diǎn)項(xiàng)目和124個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，先后舉辦了7次共352個重大項(xiàng)目集中開竣工。據(jù)欽州市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，去年該市統(tǒng)籌推進(jìn)的540個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資1747億元，全年累計完成投資333億元，全市總投資500萬元以上項(xiàng)目竣工達(dá)2568個，增長41.5%。

　　此外，該市還積極培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展特色業(yè)務(wù)。在欽州保稅港區(qū)，進(jìn)口肉類指定口岸正式開通運(yùn)營，進(jìn)境水果指定口岸通過國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收，廣西首個跨境電商進(jìn)口零售平臺海購365正式上線運(yùn)行，直升機(jī)臨時起降業(yè)務(wù)獲批營運(yùn)等，帶動了商貿(mào)業(yè)持續(xù)活躍，為穩(wěn)增長提供了支撐要素。

　　久抓不放 不疾而速

　　黃冠

　　穩(wěn)增長是當(dāng)前及今后一段時期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。去年，欽州市通過釋放政策紅利、強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)、培育新興業(yè)態(tài)等舉措，使多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全區(qū)前茅，穩(wěn)增長工作的典型經(jīng)驗(yàn)做法獲得了國務(wù)院第三次大督查通報表揚(yáng)。欽州經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)有指導(dǎo)意義。

　　當(dāng)前，從中央到地方，均出臺了激勵穩(wěn)增長的政策措施，力促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。值得注意的是，穩(wěn)增長不宜被當(dāng)成權(quán)宜之計，既不要一時用力過猛，也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)短期復(fù)蘇就有所懈怠。欽州的成功經(jīng)驗(yàn)表明，只有保持穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力態(tài)勢，久久為功，久抓不放，方能實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)增長。

　　同時，穩(wěn)增長要注意發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，配套相關(guān)改革措施，要注重投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動，均衡發(fā)力，不疾而速。