近日,賀州市加快項目建設(shè)。圖為位于賀州的第十屆廣西園博園工地正在施工。 趙萬枝/攝
去年,地處桂東的賀州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元、財政收入突破50億元,增速均高于全區(qū)平均水平。雖然在全區(qū)各地市GDP排名中,賀州依然處于落后地位,但“十三五”的良好開局,帶來了“彎道超車”的機(jī)遇。
今年年初,賀州市委書記李宏慶在一次大會上對全市領(lǐng)導(dǎo)干部說了重話:“此時再抓不住機(jī)遇實現(xiàn)‘彎道超車’,賀州就會一直落后下去!”
顯然,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通群眾,賀州迎頭趕超和跨越發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。然而,后發(fā)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,“彎道超車”怎么超連日來,賀州干部展開大討論,拿出了切合實際的工作措施,欲再造區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
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找尋問題答案
“既然賀州區(qū)位優(yōu)勢那么好,為什么客商要舍近求遠(yuǎn),寧可到更遠(yuǎn)的地區(qū)也不愿意到我們這里”在今年工作務(wù)虛會上,李宏慶的一句問話令現(xiàn)場鴉雀無聲。
確實,賀州地處桂粵湘三省區(qū)交界之地,東接珠三角經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,自治區(qū)因此賦予賀州“發(fā)揮向東開放排頭兵作用,把賀州建設(shè)成為廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”的發(fā)展定位。另外,賀州還擁有豐富的礦產(chǎn)和旅游等資源。無論從哪方面來講,賀州都沒有搞不好經(jīng)濟(jì)的理由。
今年2月,賀州市委組織代表團(tuán)赴廣東清遠(yuǎn)和桂林等地考察學(xué)習(xí),還邀請廣東省社會科學(xué)院的專家就“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)建設(shè)”進(jìn)行授課。一時間,如何抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在賀州干部中引起了大討論。
“通過一看一學(xué),收獲很大。”一名干部向記者坦言,看到周邊兄弟市都在又好又快地發(fā)展,兩相對比,賀州確實還存在差距。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個名詞叫“馬太效應(yīng)”,指的是“強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱”的兩極分化現(xiàn)象。干部心中的緊迫感并非沒有道理——如果沒能抓住機(jī)遇“彎道超車”,極其容易在馬太效應(yīng)中徹底迷失。
不少干部也認(rèn)為,就目前大環(huán)境而言,賀州確實迎來了“彎道”機(jī)遇?催^F1賽車比賽的人一定有這樣的印象——車手們在遇到彎道時,往往會習(xí)慣性地踩剎車。但風(fēng)險總是和機(jī)遇相伴相生,高水平的車手善于利用彎道來超車。其中的關(guān)鍵,就是要看清路況、穩(wěn)住方向、加踩油門。
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培育千億元產(chǎn)業(yè)
關(guān)于發(fā)展的思路和方向,在去年9月賀州市第四次黨代會上已經(jīng)明確,賀州將繼續(xù)引導(dǎo)、培育和發(fā)展三個千億元產(chǎn)業(yè)——碳酸鈣、新型建筑材料和生態(tài)健康三大產(chǎn)業(yè)集群,2020年產(chǎn)值要分別達(dá)到600億元、450億元和660億元,力爭到2025年產(chǎn)值均達(dá)到1000億元。
近年來,賀州碳酸鈣和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。隨著南升崗石、亞太粉體、雙文粉體等一批企業(yè)相繼竣工以及恒泰人造崗石和龍光石業(yè)等項目的開工建設(shè),賀州擁有碳酸鈣企業(yè)近600家,其中規(guī)模以上企業(yè)60家,從業(yè)人員2萬多人,具備年開采荒料112萬立方米、加工板材產(chǎn)量3459萬平方米和工藝品165萬件、年產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣粉體800萬噸的加工能力。
去年,賀州還通過了“世界長壽市”認(rèn)證,成為國家全域旅游示范區(qū)、國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市。所以,賀州決心將生態(tài)健康培育成為第三個“千億元產(chǎn)業(yè)”。
目前,該市規(guī)劃建設(shè)了姑婆山小鎮(zhèn)、黃姚古鎮(zhèn),西溪溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)和大桂山頤養(yǎng)小鎮(zhèn)四個旅游小鎮(zhèn),打造各具特色的“生態(tài)+特色文化+健康產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展鏈條。重點發(fā)展壯大旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),支持旅游餐飲名店發(fā)展,鼓勵建設(shè)一批特色美食街區(qū),打造賀州長壽美食品牌。
同時,賀州將推進(jìn)生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、養(yǎng)老綜合改革試驗區(qū)建設(shè),打造一批中高檔養(yǎng)生度假區(qū)、星級酒店和特色民宿,重點支持姑婆山國家森林公園創(chuàng)建國家森林養(yǎng)生休閑基地,南鄉(xiāng)西溪溫泉創(chuàng)建全國森林養(yǎng)生基地。
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推進(jìn)項目建設(shè)
3月12日晚,數(shù)十名工人在第十屆廣西(賀州)園博園內(nèi)湖工程工地連夜趕工,下游東岸、碼頭、風(fēng)雨橋等正在安裝混凝模板,幾臺機(jī)械設(shè)備也在緊張作業(yè)。該園區(qū)規(guī)劃用地近1500畝,是賀州打造“一江兩岸”生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)核心片區(qū)的重要組成部分。目前,項目各標(biāo)段已劃定時間節(jié)點,倒排工期,加配人手。
近段時間,賀州市廣大黨員干部在大討論中結(jié)合崗位和工作實際,針對當(dāng)前賀州重點項目建設(shè)、“三個千億元產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、國家級試點示范改革推進(jìn)、向東開放等工作重點提出很多工作舉措。如今,賀州正在從“想怎么干”向“要怎么干”“怎么干才能出成績”轉(zhuǎn)變。
為了實現(xiàn)“彎道超車”,賀州繼續(xù)走出去,虛心學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗、做法,進(jìn)行“本土化嫁接”。另外,以培育壯大“三個千億元產(chǎn)業(yè)”為重點,兼顧主要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分利用現(xiàn)有裝備、技術(shù)、人才主動加強(qiáng)創(chuàng)新、升級改造,把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長把產(chǎn)業(yè)做大,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“說到底就是要擼起袖子加油干,所以要將最優(yōu)秀的干部派遣到一線去奮斗。”賀州市上下達(dá)成這樣的共識,要實現(xiàn)“彎道超車”,關(guān)鍵還是要看人。該市已成立重大事項和重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任主體,切實抓好重點任務(wù)落實。同時要求相關(guān)部門列出工作進(jìn)度表,凝聚力量完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。另外,提高行政效能和服務(wù)水平,用良好的“軟”“硬”環(huán)境提升抓工作落實的成效。