崇(左)靖(西)高速公路古龍山大橋全景 自治區(qū)交通廳供圖

　　長洲水利樞紐三線四線船閘 自治區(qū)交通廳供圖

　　欽州港集裝箱堆場 自治區(qū)北部灣港口管理局供圖

　　近日，《廣西綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺，提出要推進(jìn)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放市場活力，多項(xiàng)創(chuàng)新之舉將繼續(xù)推動廣西交通大發(fā)展。記者請自治區(qū)交通運(yùn)輸廳相關(guān)專家、學(xué)者就部分規(guī)劃亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

　　A

　　“五大通道”提升出海出邊出省通達(dá)能力

　　【規(guī)劃】以快速鐵路、高速公路、航空、水運(yùn)等為重點(diǎn)，打造海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南地區(qū)、對接粵港澳“五大通道”。

　　【解讀】“十二五”時(shí)期，廣西部分出省通道運(yùn)輸能力仍然薄弱，特別是通往貴州方向的貨運(yùn)鐵路通道運(yùn)輸能力不足，與東盟國家互聯(lián)互通能力也較弱，通往東盟的鐵路為單線非電氣化鐵路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，通道能力弱，越南未同步規(guī)劃建設(shè)連接廣西的高速公路，貫通東盟的高速公路通道尚未形成。“十三五”時(shí)期，必須要提升出海出邊出省通達(dá)能力，形成輻射多區(qū)域的綜合交通運(yùn)輸大通道體系。

　　“十三五”期間，廣西將從南寧向南貫通中國與東盟，聯(lián)通越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡等中南半島國家的跨國大通道;以南寧、柳州為依托，加快構(gòu)建貫穿大西南和大西北、從南寧向北經(jīng)蘭州連接歐亞大陸橋和海上“絲綢之路”的南北陸路國際新通道;以左右江革命老區(qū)為依托，建設(shè)連接西南中南地區(qū)的通道，形成以南寧為中心，輻射西南中南方向的鐵路、公路通道;以珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶為依托，建設(shè)完善對接粵港澳的通道，形成通往珠三角的高速鐵路、高速公路和高等級內(nèi)河水運(yùn)綜合交通立體走廊。

　　B

　　“五張網(wǎng)絡(luò)”擴(kuò)大立體交通大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和通達(dá)深度

　　【規(guī)劃】加快鐵路、公路、水運(yùn)、航空、交通信息網(wǎng)“五張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。

　　【解讀】“十二五”時(shí)期，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模較小，交通網(wǎng)覆蓋面和通達(dá)度相比發(fā)達(dá)省市仍有較大差距。目前，廣西高速公路通車?yán)锍痰陀趶V東、湖南、貴州等周邊省，北部灣港集裝箱吞吐量與2020年實(shí)現(xiàn)打造1000萬標(biāo)箱的目標(biāo)差距較大。“十三五”期間，必須在提升完善綜合交通運(yùn)輸大通道功能與布局的基礎(chǔ)上，更加重視擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)深度，補(bǔ)齊區(qū)內(nèi)通道發(fā)展短板;推進(jìn)重大鐵路、公路、機(jī)場、航道和港口建設(shè)，建成覆蓋面廣、相互銜接的區(qū)內(nèi)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成江海聯(lián)動、海鐵聯(lián)運(yùn)、水陸并進(jìn)、空港銜接“四位一體”的現(xiàn)代立體交通格局。

　　繼續(xù)構(gòu)建“一環(huán)四縱四橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)市市通高鐵;積極構(gòu)建“六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，基本形成覆蓋所有市縣的高速公路主骨架;以西江航運(yùn)干線建設(shè)為重點(diǎn)，打造“一干七支”高等級水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)西江干線和紅水河、柳黔江、右江、左江、桂江等重要支流航道，推動繡江復(fù)航、賀江擴(kuò)能，形成上游通、中游暢、下游優(yōu)的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。

　　構(gòu)建高效的航空網(wǎng)絡(luò)，形成以南寧、桂林兩大干線機(jī)場為骨干，柳州、梧州、北海、玉林、百色、河池、賀州等支線機(jī)場為輔助，層次清晰、功能合理的“兩干七支”公共運(yùn)輸機(jī)場體系。

　　C

　　實(shí)現(xiàn)各種交通方式的互聯(lián)互通、零距離換乘和一票服務(wù)

　　【規(guī)劃】以建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心、南寧國際區(qū)域性綜合交通樞紐為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善交通樞紐布局，加快綜合交通樞紐建設(shè)，拓展樞紐功能，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，推動綜合交通一體化發(fā)展。

　　【解讀】“十二五”時(shí)期，我區(qū)仍存在綜合交通運(yùn)輸樞紐功能發(fā)揮不強(qiáng)，各種運(yùn)輸方式銜接不暢的問題。各種運(yùn)輸方式的項(xiàng)目布局建設(shè)和運(yùn)營管理缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，多式聯(lián)運(yùn)水平較低。“十三五”時(shí)期，廣西將分層次加快建設(shè)布局合理、能力充足、銜接順暢、服務(wù)高效、安全經(jīng)濟(jì)、綠色生態(tài)的綜合交通樞紐，積極構(gòu)建全國性、區(qū)域性和地區(qū)性三級樞紐體系。

　　將加快完善北部灣港交通基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大北部灣港輻射范圍，打造廣西北部灣現(xiàn)代化港口群，形成區(qū)域內(nèi)具有重要影響力的國際大港。加快南寧市面向東盟、銜接珠三角、輻射大西南的綜合交通樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)主要運(yùn)輸樞紐之間快速連接，客運(yùn)換乘次數(shù)不超過2次、換乘時(shí)間不超過30分鐘。

　　完善服務(wù)區(qū)域重要城市的綜合客運(yùn)站，服務(wù)城市內(nèi)外交通和多種運(yùn)輸系統(tǒng)的綜合樞紐換乘站，推動城市軌道交通、地面公共交通與鐵路、公路、水路、航空客運(yùn)樞紐的合理銜接，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的互聯(lián)互通、零距離換乘和一票服務(wù)。按照貨運(yùn)“無縫化”銜接的要求，加快建設(shè)多種運(yùn)輸方式相互銜接的綜合貨運(yùn)樞紐，以及服務(wù)集裝箱運(yùn)輸?shù)募�裝箱中轉(zhuǎn)站和服務(wù)重要資源及能源基地、制造業(yè)基地的貨運(yùn)站等。

　　D

　　暢通城際城鄉(xiāng)客流、物流大通道

　　【規(guī)劃】統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式、城際城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，加快推進(jìn)交通扶貧和均等化服務(wù)，以客運(yùn)快速化、多元化和貨運(yùn)物流化、一體化為重點(diǎn)，積極構(gòu)建便捷高效的客貨運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，顯著提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平。

　　【解讀】當(dāng)前，我區(qū)專業(yè)化、多元化的客運(yùn)和物流運(yùn)輸體系仍有待完善，城際城鄉(xiāng)大眾化交通供給能力較弱、均等化服務(wù)覆蓋廣度不足、智能化信息化水平偏低等都是亟待解決的問題。

　　“十三五”期間，廣西將重點(diǎn)建設(shè)以快速鐵路、高速公路為主的快速旅客運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸有效融入聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)，逐步推動旅客出行一次購票、全程服務(wù)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)南寧、柳州、梧州和貴港鐵水聯(lián)運(yùn)、北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)等，提高鐵路和水運(yùn)在貨物運(yùn)輸中的承擔(dān)比例。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)體系和零擔(dān)物流配送體系，完善縣際、鄉(xiāng)際、村際客運(yùn)班線和物流配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市公共交通向具備條件的農(nóng)村地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。加快建立以城市軌道交通、快速公共交通為主的城市公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，探索夜間公共交通、社區(qū)公共交通等新型公共交通服務(wù)模式，鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車行業(yè)融合創(chuàng)新，構(gòu)建巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等多樣化服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)跨境快速運(yùn)輸走廊建設(shè)，推動南寧至新加坡運(yùn)輸大通道鐵路和高等級公路網(wǎng)建設(shè)，提高民航、水運(yùn)國際航線和航班密度，增加大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定過境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路。推動渝新歐專列經(jīng)廣西延伸至中南半島，開通桂越集裝箱專列和對接“中歐班列”貨運(yùn)專列，暢通東盟—廣西—西南中南地區(qū)、粵港澳的國際綜合物流大通道。

　　E

　　交通出行更“綠色”

　　【規(guī)劃】依托先進(jìn)技術(shù)裝備，提升交通智能化發(fā)展水平，適應(yīng)建設(shè)美麗廣西及健全公共安全體系要求，促進(jìn)交通發(fā)展綠色低碳、安全可靠，構(gòu)建交通發(fā)展新格局。

　　【解讀】在新時(shí)期下，交通領(lǐng)域資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)約束進(jìn)一步提高，綠色低碳是今后交通發(fā)展的方向。

　　“十三五”時(shí)期，廣西將加快先進(jìn)技術(shù)裝備運(yùn)用，切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色交通系統(tǒng)建設(shè)，加大綜合交通運(yùn)輸節(jié)能減排力度，推廣節(jié)能環(huán)保型交通技術(shù)裝備應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能與新能源城市公交車。將進(jìn)一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力和安全水平。提高交通應(yīng)急保障能力，提高地區(qū)間應(yīng)急信息資源互通和共享能力。

　　F

　　挖掘高鐵經(jīng)濟(jì)新動能

　　【規(guī)劃】主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好適應(yīng)新的生產(chǎn)方式、業(yè)態(tài)模式和市場需求，積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)，進(jìn)一步推動交通與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動融合，更好支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　【解讀】新常態(tài)下，交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，高鐵經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、交通旅游聯(lián)動發(fā)展、交通物流融合發(fā)展等都將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也將極大帶動廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　我區(qū)高鐵經(jīng)濟(jì)已有良好基礎(chǔ)，“十二五”期間，廣西沿海高鐵、湘桂高鐵、南廣高鐵、貴廣高鐵、云桂高鐵(南寧—百色段)等相繼開通運(yùn)營，全區(qū)高鐵里程達(dá)到1700多公里。

　　在高鐵經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力帶動下，廣西臨海臨江臨邊優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，以石化、鋼鐵、水泥、糖業(yè)等為代表的臨港沿江臨邊產(chǎn)業(yè)集群開始形成、產(chǎn)業(yè)分工合作進(jìn)一步強(qiáng)化，沿海沿江沿邊沿線“四維支撐”“四沿聯(lián)動”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成。

　　“十三五”期間，廣西將加快推進(jìn)湘桂高鐵經(jīng)濟(jì)帶、北部灣高鐵經(jīng)濟(jì)圈、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶、貴南高鐵經(jīng)濟(jì)帶和南廣—云桂高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;推進(jìn)高鐵新城建設(shè)，以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體，引導(dǎo)和推動現(xiàn)代物流、商貿(mào)金融、電子商務(wù)、旅游餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模發(fā)展。

　　此外，廣西還將加快規(guī)劃建設(shè)南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和柳州、桂林、梧州、玉林等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，優(yōu)先發(fā)展空港物流、空港商務(wù)、航空維修制造等，形成臨空經(jīng)濟(jì)新興增長極。

　　將加快促進(jìn)交通旅游聯(lián)動發(fā)展和推進(jìn)交通物流融合發(fā)展，推進(jìn)北部灣郵輪始發(fā)港和�？扛劢ㄔO(shè)，拓展國際國內(nèi)郵輪航線，推動郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開發(fā)紅水河、左江、柳黔江等西江干支流旅游精品航線，扶持連接區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市的環(huán)飛航線及以旅游觀光為主的通用航空服務(wù)。