百礦集團(tuán)實現(xiàn)煤電鋁一體化。圖為該集團(tuán)電廠新貌。

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　　2月15日，百色干部學(xué)院會堂，令人倍感振奮的消息頻傳：去年，百色地區(qū)生產(chǎn)總值1114.31億元，增長8.8%，首次突破千億元大關(guān)，成為全區(qū)第6個GDP躋身“千億元俱樂部”的設(shè)區(qū)市;田東縣、右江區(qū)和田陽縣成功脫貧摘帽;區(qū)域電網(wǎng)一期工程竣工投產(chǎn)，每噸電解鋁生產(chǎn)用電成本下降2000元左右……

　　“百色正處在加快發(fā)展的最好時期，正迎來新一輪增長周期，加快發(fā)展特征已初步顯現(xiàn)，可以發(fā)力提速，乘勢而為，大干快上。”當(dāng)天，百色市市長周異決向全市人大代表、政協(xié)委員報告。

　　今年，該市將重點抓好脫貧攻堅、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大開放合作等方面工作，爭當(dāng)全區(qū)發(fā)展排頭兵，為廣西營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

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　　20多萬貧困人口脫貧

　　百色集老、少、邊、山、窮和庫區(qū)于一體，貧困面大、程度深，脫貧攻堅是工作的重中之重。“十三五”開局之年，該市全面吹響了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的沖鋒號角。

　　百色市委、市政府認(rèn)為，脫貧摘帽要經(jīng)得起第三方審核驗收，必須建立一套評估科學(xué)、可操作性強的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，絕不能玩數(shù)字游戲。

　　從去年6月起，該市探索“三雙”(雙承諾、雙認(rèn)定、雙確認(rèn))工作法：雙承諾，幫扶干部、建檔立卡貧困戶雙方承諾，簽訂脫貧摘帽承諾書，形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系;雙認(rèn)定，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容項目進(jìn)行梳理登記，對未達(dá)標(biāo)項目的措施、路徑、入戶次數(shù)予以簽字認(rèn)定;雙確認(rèn)，指確保在有監(jiān)督的環(huán)境中，貧困戶與幫扶干部對最終確認(rèn)達(dá)到脫貧條件的，共同簽訂確認(rèn)書，經(jīng)過第三方檢驗后最終實現(xiàn)“摘帽”。

　　依托“三雙”工作法，該市舉全市之力扎實開展“八個一批”和“十大行動”，全市實現(xiàn)21.84萬貧困人口脫貧、134個貧困村“出列”，貧困發(fā)生率由20.5%下降到14.66%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù)，順利實現(xiàn)了田東縣、右江區(qū)和田陽縣成功“摘帽”，打贏了脫貧攻堅第一仗。

　　決戰(zhàn)貧困，只爭朝夕。今年，該市將加快貧困村屯道路、水利、網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、貧困戶危房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成危房改造2.13萬戶，實施易地移民搬遷3.2萬戶13.2萬人，確保實現(xiàn)西林縣“摘帽”、平果市按“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。同時，百色將深化與深圳在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、勞務(wù)輸出、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，建立完善幫扶協(xié)作項目庫，加快啟動百東新區(qū)深圳易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、深百協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

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　　電價瓶頸變電價洼地

　　翻開百色市工信委工業(yè)經(jīng)濟報表，一組組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：2016年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1480億元，同比增長14.08%，增速全區(qū)排名第三位;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成483億元，同比增長9.7%，增速全區(qū)排名第五位，比2015年上升了3位;德保工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元，全市百億元園區(qū)達(dá)到6個……

　　“我們正在積極推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，逐步突破鋁產(chǎn)業(yè)高電價‘瓶頸’，釋放全市電解鋁產(chǎn)能，讓煤電企業(yè)迎來大發(fā)展，同時激活鋁精深加工業(yè)。”該市鋁工業(yè)局局長唐華英說。

　　前年以來，百色搶抓廣西鋁“二次創(chuàng)業(yè)”機遇，以發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)為抓手，全力推進(jìn)煤電鋁一體化。2016年，百礦、蘇源等煤電鋁一體化項目投產(chǎn)，每噸電解鋁生產(chǎn)用電成本下降2000元左右。百礦集團(tuán)利用自身豐富的煤炭資源來發(fā)電，把發(fā)出的電通過區(qū)域電網(wǎng)輸送到電解鋁廠，實現(xiàn)煤電鋁一體化，而且項目“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年盈利”，創(chuàng)造了“百礦速度”。

　　電價瓶頸逐漸變電價洼地，讓百色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級底氣十足。百色市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，百色將推進(jìn)鋁精品深加工，加快德保年產(chǎn)10萬噸鋁精深加工和5萬噸鋁合金錠加工項目，加快推進(jìn)中車集團(tuán)鋁深加工、正大集團(tuán)1000萬套鋁輪轂項目盡快落地。同時，加強與上海交大等科研院所合作，加快精鋁、高純鋁以及航天航空、船舶、軌道交通用鋁和鍛造鋁輪轂等精深加工產(chǎn)品研發(fā)，推動鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，建成百色第一個千億元產(chǎn)業(yè)。

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　　開放合作換擋提速

　　“十三五”以來，百色更加主動融入“一帶一路”倡議中，提出要把百色建設(shè)成南疆的門戶城市，確立了門戶戰(zhàn)略發(fā)展思路。據(jù)了解，去年，百色外貿(mào)進(jìn)出口總額增速排全區(qū)第二位，排全區(qū)口岸城市第一位。

　　靖西龍邦口岸的中國龍邦-越南茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)是百色確立門戶城市的標(biāo)志性工程，是中國通往東盟最便捷的通道之一。

　　如今，該合作區(qū)已經(jīng)在中越邊境大山間崛起。萬生隆國際商貿(mào)物流中心經(jīng)理李丹介紹，合作園區(qū)有10進(jìn)8出聯(lián)檢自動化貨物通道，設(shè)計進(jìn)出口貨運服務(wù)能力達(dá)年5000萬噸以上，預(yù)計用兩年時間，達(dá)成每通道每車通關(guān)時間3分鐘以內(nèi)，每天通關(guān)能力可達(dá)2520輛車。

　　此外，百色還加強與云南、貴州的兄弟市合作，百色-文山跨省經(jīng)濟合作園區(qū)、桂黔經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)……

　　在此基礎(chǔ)上，百色今年將加快推進(jìn)龍邦進(jìn)境水果、糧食指定口岸、國檢試驗區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)通過驗收并通關(guān)營業(yè);探索建設(shè)東盟大牲畜產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸試驗區(qū);支持培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易載體，支持鋁及其加工產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。同時，引導(dǎo)企業(yè)加入“一達(dá)通”等電商平臺，引導(dǎo)鋁工業(yè)、小型機械、特色農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)利用電子商務(wù)平臺拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，探索在越南等東盟國家建設(shè)百色鋁材產(chǎn)品東盟展示展銷中心。