綠水青山就是金山銀山。為了營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，自治區(qū)政府近日印發(fā)實(shí)施《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。那么，《規(guī)劃》主要提出了哪些目標(biāo)我區(qū)將采取什么策略、舉措實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的整體藍(lán)圖12月19日，自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受記者采訪，并對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的一些問題進(jìn)行了解讀。

　　目標(biāo)：

　　2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列

　　根據(jù)《規(guī)劃》總體目標(biāo)，到2020年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，水、空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，主要污染物排放總量達(dá)到國(guó)家要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，國(guó)土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生態(tài)公共服務(wù)更加完善，“一屏五區(qū)一走廊”生態(tài)安全體系基本形成。

　　據(jù)介紹，《規(guī)劃》為“十三五”廣西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量設(shè)定了相關(guān)具體的規(guī)劃目標(biāo)。其中，大氣方面，到2020年，設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91.5%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度未達(dá)標(biāo)設(shè)區(qū)城市下降15%。

　　水方面，主要河流斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例96.2%以上，消除劣V類水體，設(shè)區(qū)城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于94.9%，縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到國(guó)家考核要求。

　　減排方面，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量均削減1%，二氧化硫和氮氧化物排放總量均削減13%。

　　生態(tài)方面，到2020年，森林覆蓋率達(dá)到62.5%，森林蓄積量達(dá)到8億立方米;近岸海域自然岸線保有率不低于35%，城市(縣城)建成區(qū)綠化覆蓋率大于38%，人居生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　同時(shí)，“十三五”期間，我區(qū)在受污染耕地和受污染地塊安全利用率也要達(dá)到國(guó)家要求。《規(guī)劃》提出，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的土壤污染問題為重點(diǎn)，2017年底前編制完成土壤污染治理與修復(fù)方案，建立項(xiàng)目庫(kù)。到2020年，完成河池等典型地區(qū)土壤污染綜合治理示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)河池市先行示范區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。開展一批工礦廢棄地和搬遷遺留地進(jìn)行綜合治理，對(duì)全區(qū)20個(gè)污染嚴(yán)重的廢棄砒霜遺留場(chǎng)地進(jìn)行分類綜合治理。

　　此外，我區(qū)還將做好風(fēng)險(xiǎn)防控，不發(fā)生重大及以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件�！兑�(guī)劃》要求要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，推進(jìn)涉重行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)涉重企業(yè)和尾礦庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管。到2020年，全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。

　　策略：

　　“三步走”+“六步工作法”全面治污

　　基于對(duì)“十二五”我區(qū)環(huán)保工作的全面回顧、對(duì)“十三五”與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的分析研判，我區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)工作的總思路是，堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以落實(shí)“三個(gè)十條”為內(nèi)容，以污染減排為抓手，以確保環(huán)境安全為底線，開啟全面治污新征程。

　　“十三五”期間，我區(qū)環(huán)保工作采取“三步走”戰(zhàn)略。第一步，2016年環(huán)境問題大診斷。按照桂林市環(huán)保綜合督查的模式，對(duì)全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市集中開展環(huán)保綜合督查，對(duì)環(huán)境問題全面診斷，查清病因、制定措施、落實(shí)責(zé)任。第二步，2017-2019年環(huán)境問題大治理，對(duì)診斷出的問題進(jìn)行全面治理，解決突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量。第三步，2020年環(huán)境質(zhì)量大提升、大考核。

　　同時(shí)，我區(qū)將考核各市5年工作成效，落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，實(shí)施專業(yè)查污、專業(yè)控污、幫企減污、督政治污、依法懲污、公眾評(píng)污的“六步工作法”。

　　舉措：

　　“督企”治污向“督政”治污轉(zhuǎn)變

　　那么，在執(zhí)行層面，我區(qū)將采取哪些具體措施確保2020年全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列呢

　　在制度改革上，我區(qū)“十三五”時(shí)期將由“督企”治污向“督政”治污轉(zhuǎn)變。《規(guī)劃》提出，建立環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度、環(huán)境審計(jì)制度，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容;明確生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。從2017年起，對(duì)全區(qū)及各設(shè)區(qū)市全面建成小康社會(huì)環(huán)境目標(biāo)進(jìn)程情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。到2020年，自治區(qū)級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門完成對(duì)設(shè)區(qū)市、縣黨委和政府及其部門的環(huán)保綜合督查。

　　同時(shí)，我區(qū)將建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，基本建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，進(jìn)一步提升全區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力。

　　此外，為確保重點(diǎn)任務(wù)的完成，我區(qū)還將加大在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的資金投入。據(jù)悉，《規(guī)劃》提出13個(gè)環(huán)境保護(hù)重大工程和10個(gè)生態(tài)建設(shè)重大工程，包含重點(diǎn)項(xiàng)目142項(xiàng)。其中，廣西大氣污染綜合防治工程、廣西重點(diǎn)流域保護(hù)與治理工程等13個(gè)環(huán)境保護(hù)重大工程，預(yù)計(jì)總投資約1057億元，生態(tài)建設(shè)共實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)工程等10個(gè)生態(tài)建設(shè)重大工程預(yù)計(jì)總投資約741.8億元。